Недействующий

О государственной программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Астраханской области на 2011-2015 годы"

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом


В настоящее время жилищный фонд Астраханской области составляет 20798,8 тыс. кв. м, в том числе 14330,9 тыс. кв. м (68,9 процента) в городской местности и 6467,9 тыс. кв. м (31,1 процента) в сельской местности.

Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 2102,7 тыс. кв. м, или 10,1 процентаот общего объема жилищного фонда области. 135,6 тысяч человек (более 47,5 тыс. семей) или 13,5 процента от общего числа населения Астраханской области проживают в домах ветхого и аварийного состояния, непригодных для проживания. При этом доля аварийного жилищного фонда в общем объеме непригодного для проживания жилья составляет 51 процент или 1072 тыс.кв. метров.

Поэтому жилищная проблема является одной из наиболее актуальных в социальной сфере Астраханской области.

В период с 2006 по 2010 год на территории области действовало несколько программ, направленных на развитие жилищного строительства в Астраханской области:

- отраслевая целевая программа "Развитие жилищного строительства в Астраханской области на 2006-2010 годы", утвержденная постановлением Государственной Думы Астраханской области от 28.11.2006 N 549/3;

- региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области в 2008 - 2009 годах", утвержденнаяпостановлением Правительства Астраханской области от 25.06.2008 N 327-П;

- региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 - 2010 годах", утвержденнаяпостановлением Правительства Астраханской области от 28.01.2009 N 33-П;

- отраслевая целевая программа "Молодежь Астраханской области" на 2006-2009 годы, утвержденнаяпостановлением Правительства Астраханской области от 07.10.2005 N 373-П;

- отраслевая целевая программа "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области" на 2007-2010 годы, утвержденная постановлением Государственной Думы Астраханской области от 05.07.2007 N 303/6;

За указанный период времени:

- объем ввода жилья составил 2750 тыс. кв. метров;

- жилищная обеспеченность на одного жителя Астраханской области выросла с 19,6 кв. метра до 20,7 кв. метра;

- объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов и займов составил 7528 млн рублей;

- улучшила свои жилищные условия 7991 семья.

Финансирование всех программных мероприятий велось с привлечением средств консолидированного бюджета Астраханской области, субсидий федерального бюджета, средств инвесторов и средств институтов развития (ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области", ГК-Фонд).

Поскольку в настоящее время состояние значительной части жилищного фонда Астраханской области может быть оценено как неудовлетворительное, необходимость обеспечения населения доступным (с точки зрения стоимости и условий приобретения) и комфортным (с точки зрения условий проживания) жильем является одной из приоритетных задач Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, в том числе:

-повышение инвестиционной привлекательности строительного комплекса Астраханской области:

обеспечение доступа строительных организаций к земельным участкам (снижение стоимости аренды и выкупа земли и т.д.);

предоставление государственных гарантий по кредитам;

инфраструктурная подготовка земельных участков под строительство;

поддержка строительных компаний,находящихся на территории Астраханской области (в том числе для реализации проектов в сфере малоэтажного домостроения); поддержка производителей строительных материалов с использованием местных природных материалов;

использование федеральных институтов и механизмов развития жилищного строительства (инвентаризация федеральных земель и передача земель в Фонд РЖС, координация вопросов финансирования объектов строительства, находящихся на стадии завершения);

ликвидация административных барьеров в отношении доступа застройщиков на рынок жилищного строительства, получения земельного участка и разрешения на строительство;

-повышение спроса на жилье у населения Астраханской области:

участие в федеральных программах по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством (ФЦП "Жилище" и другие);

реализация областных программ развития жилищного сектора (отраслевые целевые программы: "Молодежь Астраханской области" на 2010-2012 годы", "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда";

расширение числа участников ипотечных программ;

стимулирование развития малоэтажного домостроения, в особенности в сельской местности.