РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 декабря 2003 года N 13

Об установлении тарифов на тепловую энергию для МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго"

Утратило силу:
Подпункт 1 пункта 1 статьи 21 закона Астраханской области от 20.06.2003 N 17/2003-ОЗ (НГР:RU30000200300248)

В соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (НГР:RU0000R199501449), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 года N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии", по результатам рассмотрения дела об установлении тарифов на тепловую энергии для МУП г.Астрахани "Астркоммунэнерго" (НГР:RU0000R200200644) (протокол прилагается) региональная энергетическая комиссия Астраханской области

РЕШИЛА:

1. Принять для расчета тарифов на тепловую энергию для МУП г.Астрахани "Астркоммунэнерго" расчетный период регулирования - 2004 год.

2. Принять для расчета тарифов на тепловую энергию расходы МУП г.Астрахани "Астркоммунэнерго" на 2004 год, по следующим статьям:

- "Топливо на технологические цели" - 53984 тыс. рублей;

- "Энергия покупная" - 274852 тыс. рублей;

- "Амортизация основных фондов" - 13831 тыс. рублей;

- "Затраты на оплату труда" - 56303 тыс. рублей;

- "Отчисления на социальные нужды" - 20213 тыс. рублей;

- "Услуги производственного характера" - 19952 тыс. рублей;

- "Сырье, основные материалы" - 932 тыс. рублей;

- "Вспомогательные материалы" - 8692 тыс. рублей;

- "Прочие затраты" - 7825 тыс. рублей;

3. Принять для расчета тарифов на тепловую энергию "Балансовую прибыль" организации - 13948 тыс. рублей.

4. Принять для расчета тарифов на тепловую энергию "Необходимую валовую выручку организации для покрытия обоснованных расходов на осуществление регулируемого вида деятельности - поставка (продажа) тепловой энергии" - 470532 тыс. рублей.

5. Отклонить предложения организации о принятии для расчета тарифов на тепловую энергию на 2004 год:

5.1. По статье "Топливо на технологические цели" сумму 8012 тыс. рублей на основании не соответствия предложенных организацией норм удельных расходов топлива при производстве тепловой энергии нормам, рассчитанным на базе утвержденных в установленном порядке нормативных характеристик энергетического оборудования и планируемого режима работы оборудования на период регулирования п. 12 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Постановлением ФЭК Российской Федерации от 31 июля 2002 г. N 49-э/8 (НГР:RU0000V200202402) (далее - Методические указания).

5.2. По статье "Энергия покупная" сумму в размере 144527 тыс.рублей, в том числе по статьям:

5.2.1. "Тепловая энергия на технологические цели" сумму в размере 138154 тыс.рублей на основании не соответствия предложенного организацией объема покупной тепловой энергии показателям баланса тепловой энергии (выработка, расход тепловой энергии на собственные нужды, потери тепловой энергии, полезный отпуск), рассчитанным на основании нормативов, определенных Методическими указаниями;

5.2.2. "Электрическая энергия на технологические цели" сумму в размере 4893 тыс.рублей на основании не соответствия предложенных организацией объемов потребления электрической энергии на технологические цели на производство тепловой энергии нормативному (расчетному) объему, рассчитанному на базе утвержденных в установленном порядке нормативных характеристик энергетического оборудования и планируемого режима работы оборудования на период регулирования в соответствии с п. 12 Методических указаний;

5.2.3. "Энергия на хозяйственные нужды" (отопление производственных помещений) на сумму 1480 тыс. рублей на основании п. 29 "Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 года N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" (НГР:RU0000R200200644) (далее - Основы ценообразования), как избыточные и непроизводственные расходы организации. Расходы тепловой энергии на собственные нужды организации учтены при составлении баланса тепловой энергии, путем сокращения величины полезного отпуска тепловой энергии.

5.3. По статье "Амортизация основных фондов" на сумму 2771 тыс.рублей на основании отсутствия в документах, представленных организацией, обосновывающих материалов об увеличении стоимости основных фондов МУП г.Астрахани "Астркоммунэнерго" в 2004 году.

5.4. По статье "Затраты на оплату труда" сумму в размере 31240 тыс.рублей, на основании не соответствия расчетов, выполненных организацией п.13 Основ ценообразования.

5.5. По статье "Отчисления на социальные нужды" сумму в размере 11215 тыс.рублей, на основании корректировки РЭК Астраханской области статьи "Затраты на оплату труда".

5.6. По статье "Услуги производственного характера" сумму 4641 тыс.рублей, на основании не соответствия расчетов организации п.14 Основ ценообразования и п.12 Методических указаний.

5.7. По статье "Вспомогательные материалы" сумму 14728 тыс.рублей, на основании не соответствия расчетов, выполненных организацией п.14 Основ ценообразования и п.12 Методических указаний, а также не соответствия предложенной организацией классификации материальных затрат (распределение по группам), исходя из способа использования в производстве продукции, выполнения работ, оказания услуг либо для управленческих нужд организации требованиям п. 23 Положения по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных запасов" ПБУ 5/01, утвержденных Приказом Минфина РФ от 9 июня 2001 г. N 44н (НГР:RU0000V200101826).

5.8. По статье "Прочие затраты" на сумму 1215 тыс.рублей, на основании не соответствия расчетов выполненных организацией требованиям Главы 25 Налогового кодекса РФ (НГР:RU0000R200003621).

6. Установить и ввести в действие с 01.01.2004 года для МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго" экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию, согласно приложению 2.

7. Руководствуясь п.8 Основ ценообразования обратить внимание МУП г.Астрахани "Астркоммунэнерго" на необходимость осуществления расчетов и формирования тарифов, исходя из принципа обязательного раздельного учета объемов продукции, доходов и расходов по производству, передаче и сбыту энергии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 N 700 "О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике" (НГР:RU0000R199802903).

8. МУП г.Астрахани "Астркоммунэнерго" ежемесячно представлять в РЭК Астраханской области отчеты о выполнении работ по реконструкции, модернизации и ремонту оборудования, принятых при установлении тарифов, с приложением подтверждающих документов.

9. Считать деятельность котельных N 3, 5, 8, 13, 17, 22, 23, 25, 28, 34, 47, 48, 54 МУП г.Астрахани "Астркоммунэнерго" по поставке (продаже) тепловой энергии коммерчески неперспективной.

Рекомендовать администрации города Астрахани совместно с филиалом "ФГУ УГЭН по Волго-Донскому региону" по Астраханской области разработать комплекс мероприятий по снижению расходов на производство тепловой энергии этими котельными или переводу потребителей МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго" на иные источники теплоснабжения.

10. Рекомендовать администрации города Астрахани признать утратившим силу с 01.01.2004 тарифы на тепловую энергию МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго", утвержденные постановлением мэра города Астрахани от 15.01.2003 N 63-м "Об утверждении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию, отпускаемую муниципальными теплоснабжающими организациями" (в редакции Постановления от 28.02.2003 N 548-м).

11. Поручить рабочему органу РЭК Астраханской области опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Председатель

В.А. Мовчан

Члены Правления комиссии

Е.И. Железников

А.М. Кашин

Г.Л. Фомина

Приложение 1 к решению

РЭК Астраханской области

от 15.12.2003 N 13

УТВЕРЖДАЮ:

Председатель региональной

энергетической комиссии

Астраханской области

_____________В.А. Мовчан

"15 декабря 2003 года

заседания Правления региональной энергетической комиссии Астраханской области о рассмотрении дела об установлении тарифов на тепловую энергию для муниципального унитарного предприятия города Астрахани "Астркоммунэнерго"

Повестка дня:

Рассмотрение дела об установлении тарифов на тепловую энергию для МУП г. Астрахани "Астркоммуэнерго" (Приказ РЭК Астраханской области N 105 от 19.11.2003).

Докладчик: уполномоченный по делу об установлении тарифов на тепловую энергию для МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго" - заместитель руководителя рабочего органа - начальник отдела формирования тарифов на тепловую энергию РЭК Астраханской области Р.Х. Хуснутдинова.

Слушали: уполномоченного по делу Р.Х. Хуснутдинову.

В РЭК Астраханской области поступило заявление МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго" об установлении тарифов на тепловую энергию (регистрационный N 1544 от 14.11.2003).

В соответствии с Правилами государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2002 N 226 (НГР:RU0000R200200644) (далее - Правила), приказом РЭК от 19.11.2003 N 105 был назначен уполномоченный по делу. В порядке, установленным Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию утвержденному постановлением ФЭК России от 30.10.2002 N 75-э/5 (НГР:RU0000V200203398) (далее - Регламент) уполномоченным по делу была проведена проверка заявления на предмет наличия оснований для установления тарифов и полноты, представленных материалов к заявлению установленных пунктами 4 и 9 Правил, а также соответствия пункту 3 Регламента.

По результатам рассмотрения заявления МУП г. Астрахани РЭК Астраханской области в соответствии с пунктом 8 Правил было принято решение об открытии дела об установлении тарифов (приказ РЭК N 105 от 19.11.2003). Данное решение было в установленном порядке доведено до МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго" (письмо от 26.11.2003 N РЭК /02-33-1094).

МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго" обратилось в РЭК Астраханской области (исх. от 11.12.2003 N 6404) с просьбой о возврате материалов по утверждению тарифов на тепловую энергию, представленных в РЭК Астраханской области письмом от 14.11.2003 N 1544.

В соответствии с пунктом 8 Правил, срок рассмотрения дела об установлении тарифов (цен) не может быть более 30 календарных дней. Указанным пунктом Правил определено, что регулирующий орган по истечении указанного срока обязан принять решение об установлении тарифов (цен).

На основании изложенного обращение МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго" о прекращении дела и возврате материалов противоречит нормам действующего законодательства. РЭК Астраханской области не имеет права прекратить дело об установлении тарифов и обязана установить тарифы на тепловую энергию для МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго".

Обращение МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго" (регистрационный N 1544 от 14.11.2003) в РЭК Астраханской области с заявлением об установлении тарифов на тепловую энергию на 2004 год обосновывается организацией изменением более чем на 5% суммарных расходов на осуществление регулируемой деятельности, по сравнению с показателями принятыми на 2003 год при утверждении тарифов органами местного самоуправления г. Астрахани, что соответствует п.4 Правил государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. N 226 (НГР:RU0000R200200644).

В соответствии с материалами заявления МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго", на расчетный период регулирования 2004 год представлен баланс тепловой энергии со следующими показателями:

выработка тепловой энергии 520,70 тыс.Гкал;

расход тепловой энергии на собственные нужды 28,73 тыс.Гкал (или 5,8% выработанной тепловой энергии);

отпуск тепловой энергии с коллекторов котельных 491,97 тыс.Гкал;

покупная тепловая энергия 1727,55 тыс.Гкал;

отпуск тепловой энергии в сеть 2219,52 тыс.Гкал;