СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2009 года N 135
Об административном регламенте службы строительного и жилищного надзора Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости"
(Утратил силу:
приказ Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 01.03.2012 N 15)
(Изменения и дополнения:
приказ Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 N 121;
приказ Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 09.06.2010 N 70;
приказ Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 12.05.2010 N 56)
1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы строительного и жилищного надзора Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости".
2. Главному специалисту-юристу службы (Шаповалова Т.Н.):
2.1. В двухдневный срок направить копию настоящего приказа в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
2.2. В семидневный срок направить в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего приказа и обеспечить включение настоящего приказа в электронную базу данных "Гарант" и "Консультант Плюс".
2.3. Разместить административный регламент на портале государственных услуг (сервисов) Астраханской области http://www.service.astrobl.ru, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).".
(Подпункт введен приказом Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 12.05.2010 N 56)
3. Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Руководитель службы
О.В. Гужвинский
УТВЕРЖДЕН
приказом
службы строительного
и жилищного надзора
Астраханской области
от 24.12.2009 N 135
Административный регламент службы строительного и жилищного надзора Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости"
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции:
Осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (далее - государственная функция).
Административный регламент службы строительного и жилищного надзора Астраханской области по исполнению государственной функции (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административный регламент службы размещен на официальном сайте министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области http://www.minstroy.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - федеральный, региональный портал).
(Абзац в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 N 121)
1.2. Государственная функция исполняется службой строительного и жилищного надзора Астраханской области (далее - служба) путем:
- проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц;
- рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- производства по делам об административных правонарушениях;
- приема и анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве;
- обращения в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
- обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика.
Ответственными исполнителями государственной функции являются уполномоченные должностные лица структурного подразделения службы - инспекции государственного контроля и надзора в области долевого строительства (далее - инспекция), ответственные за выполнение конкретных административных процедур (далее – должностные лица), предусмотренных разделом 3 административного регламента.
1.3. Исполнение административного регламента осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Российская газета, 21.01.2009, N 7);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, (ч. 1) ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; N 44, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. 1), ст. 2700; N 27 (ч. 2), ст. 2708; N 27 (ч. 2), ст. 2717; N 46 (ч. 2), ст. 4434; N 46 (ч. 1), ст. 4440; N 50, ст. 4847; N 50 ст. 4855 N 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. 1), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529; N 34, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9; N 1 (ч. 1), ст. 13; N 1 (ч. 1), ст. 37; N 1 (ч. 1), ст. 40; N 1 (ч. 1), ст. 45; N 10, ст. 762; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 13, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719; N 27, ст. 2721; N 30 (ч. 1), ст. 3104; N 30 (ч. 2), ст. 3124; N 30 (ч. 2), ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. 1), ст. 5574; N 52 (ч. 1), ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4; N 1, ст. 10; N 2, ст. 172; N 2, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. 1), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 23, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. 1), ст. 3420; N 31 (ч. 1), ст. 3432; N 31 (ч. 1), ст. 3433; N 31 (ч. 1), ст. 3438; N 31 (ч. 1), ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633; N 45, ст. 4634; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 50, ст. 5281; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 1 (ч. 1), ст. 25; N 1 (ч. 1), ст. 29; N 1 (ч. 1), ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824; N 16, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001; N 31, ст. 4007; N 31, ст. 4008; N 31, ст. 4009; N 31, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034; N 49, ст. 6065; N 50; ст. 6246; 2008, N 10 (ч. 1), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 20, ст. 2259; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3582; N 30 (ч. 1), ст. 3601; N 30 (ч. 1), ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738; N 49, ст. 5745; N 49, ст. 5748; N 52 (ч. 1), ст. 6227; N 52 (ч. 1), ст. 6235; N 52 (ч. 1), ст. 6236; N 52 (ч. 1), ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771; N 7, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759; N 23, ст. 2767; N 23, ст. 2776);
- Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст.40; 2006, N 30, ст.3287, N 43, ст.4412; 2008, N 30 (ч.2), ст.3616);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2008, N 266; 2009, N 76);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 19, ст.2060);
- постановлениями Правительства Российской Федерации:
от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 45, ст.4616; 2007, N 4, ст.519);
от 21.04.2006 N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 18, ст.2001; 2007, N 4, ст.519);
- приказом министерства экономического развития Российской Федерации:
от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85);
- приказами Федеральной службы по финансовым рынкам:
от 12.01.2006 N 06-2/пз-н "Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 12);
от 30.11.2006 N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Российская газета, 2007, N 19);
- постановлениями Правительства Астраханской области:
от 06.04.2005 N 52-П "О службе строительного и жилищного надзора Астраханской области" (Астраханские известия, 2005, N 21; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 16; 2007, N 26, 52; 2008, N 11, N 50);
от 07.06.2007 N 208-П "Об уполномоченном органе исполнительной власти Астраханской области по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, N 26);
от 15.10.2008 N 535-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, N 54, N 60).
1.4. Результатом исполнения государственной функции является выявление и пресечение нарушений требований Федерального закона с целью повышения гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
1.4.1. Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки юридического лица.
В случае выявления нарушений:
- оформление и выдача должностным лицом предписания об устранении нарушений с указанием сроков их устранения;
- составление протокола об административном правонарушении;
- вынесение постановления по делу об административном правонарушении.
1.4.2. Результатом исполнения государственной функции также являются:
- составление заключения и сводного отчета по результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- подача заявления в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
- подача заявления в арбитражный суд о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- подача заявления в арбитражный суд о ликвидации застройщика.
(Пункт 1.4. в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 N 121)
1.5. Заявителями являются граждане и юридические лица, индивидуальные предприниматели, обратившиеся в службу в случаях нарушения их прав, предусмотренных Федеральным законом. От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы службы.
Местонахождение службы: г. Астрахань, ул. Советской Милиции, 1 "А".
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 414000, г. Астрахань, ул. Советской Милиции, 1 "А", служба строительного и жилищного надзора Астраханской области.
График работы службы:
понедельник - пятница с 08.30 до 17.30 (перерыв с 12.00 до 13.00), суббота и воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Телефоны для справок: (8512) 30-61-59 - телефон и факс приемной руководителя службы, 22-80-66 – телефон и факс инспекции.
2.1.3. Адрес официальной страницы на портале органов государственной власти Астраханской области, содержащей информацию об исполнении государственной функции службы и адрес электронной почты.
Адрес электронной почты службы для направления заявлений: OGuzhvinsky@astrobl.ru и в Интернет-приемной портала государственных услуг (сервисов) Астраханской области: http://www.service.astrobl.ru/feedback.aspx.
Официальная страница службы размещена на портале органов государственной власти Астраханской области http://www.astrobl.ru в разделе "Исполнительная власть" на ссылке "Служба строительного и жилищного надзора Астраханской области" (далее - официальная страница службы в сети Интернет).
Информацию по исполнению государственной функции можно получить у должностного лица службы, ответственного за исполнение государственной функции (далее - должностное лицо), по телефону, при личном обращении, а также на региональном портале в сети Интернет (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.
