ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2005 года N 32
Об утверждении Положения о комитете Правительства Чеченской Республики по государственному регулированию цен и тарифов
{Утратил силу:
постановление Правительства Чеченской Республики от 28.06.2007 г. N 99 НГР:ru20000200700137}
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2004 года N 136 "Об утверждении Типового положения об, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов", указов Президента Чеченской Республики от 25 августа 2004 г. N 211 "Об утверждении Правил реализации правовых основ органов государственной власти Чеченской Республики в отношении локальных естественных монополий" и от 9 февраля 2005 г. N 29 "О переименовании Региональной энергетической комиссии Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1 .Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о комитете Правительства Чеченской Республики по государственному регулированию цен и тарифов.
1.2. Структуру комитета Правительства Чеченской Республики по государственному регулированию цен и тарифов.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Правительства
Чеченской Республики С.Б.Абрамов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 12.04.2005 г. N 32
ПОЛОЖЕНИЕ о комитете Правительства Чеченской Республики по государственному регулированию цен и тарифов
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ
"О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (с изменениями на 20.12.2004 г.), от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ
"О естественных монополиях" (с изменениями на 26.03.2003 г.), от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ
"Об электроэнергетике" (с изменениями на 22.08.2004 г.), постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. N 239
"О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (с изменениями на 10.09.2004 г.), от 04.03.2004 г. N 136 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" и указа Президента Чеченской Республики от 25.08.2004 г. N 211 "Об утверждении Правил реализации правовых основ органов государственной власти Чеченской Республики в отношении локальных естественных монополий".
1.2. Комитет Правительства Чеченской Республики по государственному регулированию цен и тарифов (далее - Комитет) образован указом Президента Чеченской Республики от 9 февраля 2005 г. N 29 "О переименовании Региональной энергетической комиссии Чеченской Республики" и является органом исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченным осуществлять единую государственную политику по вопросам ценообразования на территории Чеченской Республики.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики, а также нормативной методической документацией, утвержденной Федеральной службой по тарифам.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной службой по тарифам на единой нормативной методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам, и является независимым в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.
1.5. Организационная структура и предельная численность аппарата Комитета утверждаются Правительством Чеченской Республики.
1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7. Комитет имеет текущие бюджетные счета в головном расчетно-кассовом центре Российской Федерации по Чеченской Республике, лицевые счета в управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чеченской Республике, печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.
1.8. Юридический адрес - 364021 г.Грозный, ул. А.Шерипова,2(). 11олное наименование: Комитет Правительства Чеченской Республики по государственному регулированию цен и тарифов (сокращенное наименование: Госкомцен).
1.9. Имущество Комитета, закрепленное за ним в установленном порядке, является собственностью Чеченской Республики и принадлежит Комитету на праве оперативного управления.
2. Основные задачи
2.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Чеченской Республики (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный оптовый рынок электрической энергии (мощности);
2.2. Государственное регулирование деятельности субъектов локальных естественных монополий и осуществление государственного контроля в сфере их деятельности;
2.3. Реализация единой государственной ценовой политики на территории Чеченской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2.4. Обеспечение соблюдения на территории Чеченской Республики требований нормативных правовых актов по вопросам ценообразования и государственной дисциплины цен регулируемыми субъектами независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
2.5. Содействие формированию и развитию конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии Чеченской Республики, в том числе:
2.5.1. Не допущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;
2.5.2. Обеспечение организациям, независимо от организационно- правовой формы, равного доступа на федеральный общероссийский оптовый рынок электрической энергии (мощности);
2.5.3. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;
2.6. Обеспечение доступности для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами локальных естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов);
2.7. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии.
3. Функции
3.1. Осуществляет государственное регулирование:
- тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги но передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;
- тарифов на тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
- тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинирован ной выработки электрической и тепловой энергии;
- тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
- сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии;
- розничных цен на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
- цен на топливо твердое, печное, бытовое и керосин, реализуемый населению;
- цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного автомобильного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщениях;
- цен (тарифов) на услуги систем водоснабжения и канализации (водоотведения);
- цен (тарифов) на социальные услуги, представляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;
- цен (тарифов) на ритуальные услуги согласно гарантированному перечню;
- цен (тарифов) на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями государственной ветеринарной службы Чеченской Республики;
- цен (тарифов) на услуги, оказываемые ГИБДД МВД Чеченской Республики по осуществлению государственного технического осмотра транспортных средств;
- торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;
- тарифов на услуги, оказываемые предприятиями общественного мигания при школьных учреждениях, профтехучилищах, средних и высших учебных заведениях;
- тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
- тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы. и исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
- тарифов на услуги, оказываемые филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" по Чеченской Республике.
3.2. Осуществляет полномочия Федеральной службы по тарифам, переданные по соглашению с этой службой, заключенному в установленном порядке.
3.3. Представляет в Федеральную службу по тарифам предложения по установлению предельных размеров оплаты за услуги по передаче электри ческой энергии (мощности) по сетям организаций, расположенных на территории Чеченской Республики, включенных в реестр субъектов естественных монополий.
3.4. Направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в Федеральную службу по тарифам отчет о своей деятельности.
3.5. Разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Чеченской Республики.
3.6. В установленном порядке формирует и ведет реестр энергоснабжающих и других организаций, расположенных на территории Чеченской Республики и оказывающих услуги в условиях отсутствия конкуренции.
3.7. Осуществляет в установленном порядке государственный контроль за применением регулируемых цен (тарифов) и при необходимости проверку обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).
3.8. Осуществляет контроль деятельности гарантирующих поставщиков по обеспечению надежного энергоснабжения населения.
3.9. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Чеченской Республики.
3.10. Согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков.
3.11. Осуществляет рассмотрение и проверку писем, жалоб, замечаний, заявлений и предложений физических и юридических лиц в сфере регулирования пен, принимает необходимые меры по разрешению возникающих вопросов.
3.12. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий проверки хозяйственной деятельности организаций, для которых тарифы устанавливаются Комитетом, по вопросам формирования и применения тарифов.
3.13. Запрашивает у органов исполнительной власти Чеченской Республики, администраций районов, городов и населенных пунктов, субъектов локальных естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий 'материалы по вопросам регулирования цен и тарифов и контроля их применения.
3.14. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.
3.15. Проводит в установленном законодательством порядке экспертизу расчетов тарифов, разрабатывает методические рекомендации по вопросу их регулирования.
3.16. Дает экспертное заключение на установленные местными органами исполнительной власти Чеченской Республики тарифы в сфере жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законом Чеченской Республики.
3.17. Согласовывает балансы электрической энергии (мощности) регулируемых организаций на территории Чеченской Республики.
3.18. Согласовывает предложения по предоставлению дотаций на возмещение убытков регулируемых организаций, возникающих в результате превышения себестоимости над установленным тарифом.
3.19. Готовит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов а области цен и ценообразования.
3.20. Представляет в органы государственной власти Чеченской Республики, федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы запрашиваемую информацию по ценам.
3.21. Проводит анализ экономической эффективности применения цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги; динамики изменения себестоимости и рентабельности продукции, товаров, услуг и цен (тарифов) на них; динамики изменения цен, торговых и снабженческо-сбытовых надбавок на продукцию и товары; влияния цен (тарифов) на экономику хозяйственного комплекса республики.
3.22. Осуществляет систематический анализ процессов ценообразования в различных отраслях хозяйственного комплекса и подготовку на этой основе предложений Правительству Чеченской Республики по совершенствованию государственной ценовой политики.
3.23. Оказывает местным органам исполнительной власти, организациям, а также специалистам этих органов по контролю за ценами, организационную, методическую и практическую помощь по вопросам формирования, установления и применения цен (тарифов).
3.24. Разрабатывает нормативно-методические указания по порядку формирования и утверждения цен (тарифов) по регулируемым видам деятельности.
