ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2011 года N 81
Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Рязанской области
(с изменениями на 10 марта 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 14.11.2012 N 322, от 27.03.2013 N 68, от 13.04.2016 N 74, от 03.04.2018 N 78, от 11.01.2022 N 1, от 26.12.2022 N 513, от 10.03.2023 N 79)
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Законом Рязанской области от 10 февраля 2011 года N 3-ОЗ "Об отдельных вопросах государственного регулирования торговой деятельности на территории Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Рязанской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Постановление Правительства Рязанской области от 3 апреля 2007 г. N 87 "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Рязанской области" и пункт 1 Постановления Правительства Рязанской области от 16 апреля 2009 г. N 96 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Рязанской области о розничных рынках".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области (в сфере экономики).
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.12.2022 N 513)
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 20 апреля 2011 г. N 81
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 11.01.2022 N 1, от 26.12.2022 N 513, от 10.03.2023 N 79)
1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с организацией ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Рязанской области, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
ярмарка - ограниченное во времени торговое мероприятие, на котором продавцы (участники ярмарки) предлагают покупателям товары (работы, услуги), проводимое на основании разрешения на проведение ярмарки, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального образования Рязанской области в соответствии с настоящим Порядком;
организатор ярмарки - исполнительный орган Рязанской области, орган местного самоуправления муниципального образования Рязанской области, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.12.2022 N 513)
участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством);
универсальная ярмарка - тип ярмарки, на которой осуществляется продажа продовольственных и (или) непродовольственных товаров;
специализированная ярмарка - тип ярмарки, на которой восемьдесят и более процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) одного класса в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008);
ярмарка выходного дня - тип ярмарки, организуемой и проводимой в выходные дни.
3. Ярмарки проводятся по одному адресному ориентиру:
- не чаще шести дней в неделю - все типы ярмарок, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, за исключением ярмарок выходного дня;
- по субботам и (или) воскресеньям - ярмарки выходного дня.
4. Торговля на ярмарках осуществляется на местах для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе с автотранспортных средств.
5. Для получения разрешения на проведение ярмарки организатор ярмарки направляет в орган местного самоуправления муниципального образования Рязанской области, на территории которого планируется проведение ярмарки, письменное обращение о получении разрешения на проведение ярмарки (далее - обращение) непосредственно, почтовым отправлением или в электронной форме не позднее чем за двадцать рабочих дней до ее проведения.
В обращении указывается наименование и местонахождение (за исключением организатора ярмарки - индивидуального предпринимателя) организатора ярмарки, адрес(а) (местоположение) земельного(ых) участка(ов), на котором(ых) планируется проведение ярмарки, срок (дни) проведения ярмарки, тип ярмарки, предусмотренный пунктом 2 настоящего Порядка, ассортимент реализуемых на ярмарке товаров, максимальное количество мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).
Организаторы ярмарки - юридические лица и индивидуальные предприниматели прилагают к обращению копию правоустанавливающего(их) документа(ов), подтверждающего(их) нахождение земельного(ых) участка(ов), на котором(ых) планируется проведение ярмарки, в собственности организатора ярмарки или на ином законном основании или копию(и) документа(ов), подтверждающего(их) согласие собственника(ов) земельного(ых) участка(ов), на котором(ых) планируется проведение ярмарки, на проведение ярмарки (за исключением случая, если земельный(ые) участок(тки), на котором(ых) планируется проведение ярмарки, находится(ятся) в собственности муниципального образования, на территории которого планируется проведение ярмарки, или государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в распоряжении муниципального образования, на территории которого планируется проведение ярмарки).
Организаторы ярмарки представляют по собственной инициативе:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если организатор ярмарки юридическое лицо);
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае если организатор ярмарки индивидуальный предприниматель).
В случае, если документы, указанные в абзацах пятом, шестом настоящего пункта, не представлены организатором ярмарки, орган местного самоуправления муниципального образования Рязанской области, на территории которого планируется проведение ярмарки, запрашивает необходимые сведения в государственных органах либо подведомственных государственным органам организациях посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Орган местного самоуправления муниципального образования Рязанской области, на территории которого планируется проведение ярмарки, рассматривает обращение организатора ярмарки, принимает решение о предоставлении разрешения на проведение ярмарки или об отказе в предоставлении разрешения на проведение ярмарки с указанием причин отказа и в течение десяти рабочих дней с даты регистрации указанного обращения направляет организатору ярмарки копию разрешения на проведении ярмарки или решения об отказе в предоставлении разрешения на проведении ярмарки с указанием причин отказа.
Основания для отказа в предоставлении разрешения на проведение ярмарки:
- наличие неполной или недостоверной информации в обращении организатора ярмарки и (или) документах, представленных организатором ярмарки в соответствии с настоящим пунктом;
- отсутствие у организатора ярмарки документа(ов), подтверждающего(их) нахождение земельного(ых) участка(ов), на котором(ых) планируется проведение ярмарки, в собственности организатора ярмарки или на ином законном основании или документа(ов), подтверждающего(их) согласие собственника(ов) земельного(ых) участка(ов), на котором(ых) планируется проведение ярмарки, на проведение ярмарки (за исключением случая, если земельный(ые) участок(тки), на котором(ых) планируется проведение ярмарки, находится(ятся) в собственности муниципального образования, на территории которого планируется проведение ярмарки, или государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в распоряжении муниципального образования, на территории которого планируется проведение ярмарки);
- срок (дни) проведения ярмарки, указанный(ые) в обращении организатора ярмарки, не соответствует(ют) требованиям пункта 3 настоящего Порядка;
- проведение ярмарки на планируемом месте приведет к нарушению требований, установленных законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности и других установленных действующим законодательством требований;
- органами государственной власти Рязанской области и (или) органами местного самоуправления муниципального образования Рязанской области на планируемом для проведения ярмарок месте в установленном порядке принято решение о проведении иных мероприятий (ярмарок, проводимых другими организаторами, общественно-политических, культурно-массовых, спортивных, зрелищных и других мероприятий);
- при наличии сведений о проведении на планируемом для проведения ярмарки месте ремонтных, аварийно-восстановительных, реставрационных или строительных работ.
6. Организатор ярмарки:
1) разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, в котором определяются: режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, в том числе требования к оборудованию, внешнему виду и оформлению мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), схема размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и учета участников ярмарки, перечень предоставляемых участникам и посетителям ярмарки услуг, сведения о наименовании и местонахождении (за исключением организатора ярмарки - индивидуального предпринимателя) организатора ярмарки, месте и днях проведения ярмарки, ассортименте реализуемых на ярмарке товаров (выполнения работ, оказания услуг), размере и порядке взимания платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и оказание услуг, связанных с обеспечением торговли на ярмарке, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;
2) не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;
3) проводит работу по привлечению участников ярмарки к участию в ярмарке;
4) обеспечивает размещение участников ярмарки в соответствии со схемой размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
5) обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение требований пункта 7 настоящего Порядка;
6) оформляет место проведения ярмарки вывеской (штендерами) с указанием наименования организатора ярмарки, фактического адреса местонахождения организатора ярмарки (за исключением организатора ярмарки - индивидуального предпринимателя), контактного телефона организатора ярмарки, режима работы ярмарки, адресов и телефонов контролирующих органов в сфере защиты прав потребителей;
7) поддерживает место проведения ярмарки в надлежащем санитарно-техническом состоянии в течение работы ярмарки (оборудование контейнерами для сбора мусора, туалетами и другими объектами санитарно-технического назначения). Обеспечивает своевременную уборку места проведения ярмарки и вывоз мусора после окончания работы ярмарки;
8) обеспечивает доступность места проведения ярмарки и мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
9) в случае, если организатором ярмарки является исполнительный орган Рязанской области или орган местного самоуправления муниципального образования Рязанской области, не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения ярмарки размещает на сайте исполнительного органа Рязанской области или органа местного самоуправления муниципального образования Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о местах организации и проведения ярмарок в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2017 N 232-р об утверждении перечня находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.12.2022 N 513)
10) определяет размер платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли на ярмарке (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней;
11) по собственной инициативе в целях организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней осуществляет благоустройство места проведения ярмарки, в том числе озеленение, установку ограждения, навеса, малых архитектурных форм, светового оборудования, устройство твердого покрытия, стоянки, фотозоны, сцены, зоны проведения мастер-классов.
(пп. 11 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 10.03.2023 N 79)
7. Организация ярмарки и продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, о применении контрольно-кассовой техники, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды и другими установленными действующим законодательством требованиями.
