ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2011 года N 111-п
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УТРАТИЛО СИЛУ - Постановление Правительства Ивановской области от 24.05.2013 N 185-П; НГР RU37000201300368
ИЗМЕНЕНИЯ :
Постановление Правительства Ивановской области от 01.02.2012 N 25-П; НГР RU37000201200036
Постановление Правительства Ивановской области от 17.04.2012 N 120-П; НГР RU37000201200222
Постановление Правительства Ивановской области от 29.11.2012 N 499-П; НГР RU37000201200969
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р, Законом Ивановской области от 03.11.2011 N 107-ОЗ ”О предоставлении грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности”и в целях совершенствования процесса оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:
(Преамбула в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 17.04.2012 N 120-П)
1. Проводить ежегодную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включающую мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, оценку значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
2. Установить, что оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области проводит Правительство Ивановской области.
3. Создать экспертный совет при Правительстве Ивановской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (далее - Экспертный совет), утвердить его состав (приложение 1) и Положение о нем (приложение 2).
4. Установить, что мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Ивановской области в соответствии с компетенцией и перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 3) и Положением о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 4).
Определение доли неэффективных расходов в составе расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ивановской области осуществляется на основании методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р: в сфере здравоохранения - Департаментом здравоохранения Ивановской области, в сфере общего образования – Департаментом образования Ивановской области, в сфере жилищно-коммунального хозяйства - Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в сфере организации муниципального управления – Департаментом внутренней политики Ивановской области.
5. Установить, что оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области проводятся Департаментом внутренней политики Ивановской области в соответствии с Положением о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 4).
6. Утвердить классификацию городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 5) в целях обеспечения сопоставимости результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
7. Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области являются основанием для выделения грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, занявшим 1 место в группе в соответствии с классификацией городских округов и муниципальных районов Ивановской области, согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
Общая сумма грантов распределяется следующим образом:
городскому округу - в размере 40% от общей суммы средств, предусмотренных в областном бюджете по данному виду расходов;
муниципальным районам:
- в группе "Промышленно-сельскохозяйственные районы" - в размере 20% от общей суммы средств, предусмотренных в областном бюджете по данному виду расходов;
- в группе "Сельскохозяйственно-промышленные районы" - в размере 20% от общей суммы средств, предусмотренных в областном бюджете по данному виду расходов;
- в группе "Сельскохозяйственные районы" - в размере 20% от общей суммы средств, предусмотренных в областном бюджете по данному виду расходов.
(Пункт 7 в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 01.02.2012 N 25-П, от 17.04.2012 N 120-П))
8. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области ежегодно в срок до 1 апреля представлять главам администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области данные по показателям оценки эффективности деятельности, представление которых в соответствии с инструкцией по подготовке доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) субъекта Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, разработанной Министерством регионального развития Российской Федерации, возложено на исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации (приложение 6).
9. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 4 мая года, следующего за отчетным, направлять руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, указанных в приложении 3 к настоящему постановлению, доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в электронном виде.
10. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, указанных в приложении 3 к настоящему постановлению, в срок до 20 мая года, следующего за отчетным, представлять в Департамент внутренней политики Ивановской области в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
11. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 25 мая года, следующего за отчетным, в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре направлять в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области обобщенные системные проблемы и зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, выявленные исполнительными органами государственной власти Ивановской области в результате мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
12. Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области в срок до 5 июня года, следующего за отчетным, направлять в Департамент внутренней политики Ивановской области для подготовки проекта сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области аналитические материалы, отражающие проблемы социально-экономического развития Ивановской области в целом и муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с классификацией согласно приложению 5 к настоящему постановлению; выявленные межотраслевые и межмуниципальные проблемы; предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления и направления дальнейшей работы с учетом приоритетов Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, реализуемых и планируемых к реализации на территории области долгосрочных целевых программ Ивановской области и инвестиционных проектов.
13. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 20 июня года, следующего за отчетным, вносить на рассмотрение Экспертного совета результаты оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и проект сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
14. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 10 июля года, следующего за отчетным, представлять Губернатору Ивановской области проект сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включающий результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области исполнительными органами государственной власти Ивановской области, результаты оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в виде сводного рейтинга муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с классификацией согласно приложению 5 к настоящему постановлению, скорректированный с учетом мнения Экспертного совета.
15. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области по запросам Департамента внутренней политики Ивановской области представлять необходимую дополнительную информацию для подготовки проекта сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
16. Рекомендовать территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области оказывать содействие органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в подготовке докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и исполнительным органам государственной власти Ивановской области в представлении информации по показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в целях проверки достоверности данных, представленных в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
17. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области осуществляется по динамике показателей для оценки эффективности.
18. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области использовать результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области при рассмотрении вопросов разработки и реализации долгосрочных целевых программ Ивановской области и ведомственных целевых программ Ивановской области и региональных разделов федеральных целевых программ, при подготовке ежегодного доклада об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области, при составлении прогноза социально-экономического развития Ивановской области, корректировке Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года и иных программных документов, а также при разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики Ивановской области в процессе составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
19. Признать утратившими силу:
постановления Правительства Ивановской области:
- от 26.05.2010 N 166-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 18.06.2009 N 170-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области",
- от 19.07.2010 N 253-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 18.06.2009 N 170-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области",
- от 31.08.2010 N 310-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 18.06.2009 N 170-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области",
- от 17.09.2010 N 325-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 18.06.2009 N 170-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области";
пункт 2 постановления Правительства Ивановской области от 16.06.2010 N 198-п "О внесении изменений в постановления Правительства Ивановской области от 28.01.2009 N 14-п "О перечне дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области", от 18.06.2009 N 170-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области".
20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ивановской области, начальника Департамента внутренней политики Ивановской области Ковалевского Д.Н.
Губернатор Ивановской области
М.А.Мень
СОСТАВ экспертного совета при Правительстве Ивановской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области
Ковалевский | председатель экспертного совета, член Правительства Ивановской области, начальник Департамента внутренней политики Ивановской области |
Лодышкин | заместитель председателя экспертного совета, начальник контрольно-аналитического управления Губернатора Ивановской области |
Гаврилова | секретарь экспертного совета, начальник управления территориального развития Департамента внутренней политики Ивановской области |
Атрошенко | начальник Департамента здравоохранения Ивановской области |
Безниско | заместитель Председателя Правительства Ивановской области, начальник Департамента государственного надзора (контроля) Ивановской области (Ивгоснадзор) |
Буракова | начальник Департамента образования Ивановской области |
Винограй | член совета Общественной палаты Ивановской области, генеральный директор открытого акционерного общества "ИвановТИСИз" |
Воронов | заведующий кафедрой философии и социально-гуманитарных дисциплин государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ивановский государственный архитектурно-строительный университет" |
Грузнов | заместитель Председателя Правительства Ивановской области, начальник Департамента финансов Ивановской области |
Давлетова | начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области |
Дмитриев | член Правительства Ивановской области, начальник Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области |
Жубаркин | председатель Совета муниципальных образований Ивановской области, глава администрации Ивановского муниципального района |
Зотов | начальник Департамента спорта и туризма Ивановской области |
Клюзина | руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области |
Маслов | руководитель центра бенчмаркинга и совершенствования государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина" |
Мишуров | директор института системных экономико-психологических исследований, научный руководитель Центра междисциплинарных исследований экономики и управления региональными социально-экономическими системами Ивановской государственной текстильной академии |
Сахаров | начальник Департамента строительства и архитектуры Ивановской области |
Сергеева | председатель комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции |
Силкин | председатель комитета Ивановской области по транспорту |
Сперанский | член совета Общественной палаты Ивановской области, адвокат Ивановской Центральной коллегии адвокатов |
Степанов | начальник Департамента управления имуществом Ивановской области |
Тальянов | начальник Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области |
Шкода | консультант Губернатора Ивановской области |
Шмелева | начальник Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области |
Шушкин | начальник Департамента дорожного хозяйства Ивановской области |