ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2013 года N 185-п
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области
(с изменениями на 23 августа 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 02.09.2014 N 376-п, от 02.06.2015 N 232-п, от 02.03.2016 N 49-п, от 22.03.2017 N 88-п, от 19.07.2017 N 276-п, от 22.12.2017 N 482-п, от 28.12.2017 N 503-п, от 02.04.2018 N 78-п, от 24.08.2018 N 263-п, от 28.01.2019 N 19-п, от 10.03.2020 N 98-п, от 17.09.2021 N 429-п, от 05.05.2022 N 231-п, от 12.07.2023 N 317-п, от 23.08.2024 N 369-п)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Законом Ивановской области от 03.11.2011 N 107-ОЗ "О предоставлении грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности" и в целях совершенствования процесса оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 05.05.2022 N 231-п)
1. Проводить ежегодную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включающую мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, оценку значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 22.03.2017 N 88-п.
3. Установить, что мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Ивановской области в соответствии с компетенцией исполнительных органов государственной власти Ивановской области при осуществлении мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 1) и Положением о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 2).
4. Установить, что оценка значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области осуществляется Департаментом внутренней политики Ивановской области в соответствии с Положением о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 2).
5. Утвердить классификацию городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 3).
6. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, указанных в приложении 4 к настоящему постановлению, ежегодно в срок до 1 апреля представлять главам городских округов и муниципальных районов Ивановской области данные по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области для доклада глав городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.03.2017 N 88-п)
7. Утвердить содержание текстовой части доклада глав городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (приложение 5).
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.03.2017 N 88-п)
8. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 7 мая года, следующего за отчетным, направлять в электронном виде руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению, доклады глав городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.03.2017 N 88-п)
9. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению, в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, представлять в Департамент внутренней политики Ивановской области в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.12.2017 N 482-п)
10. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 02.09.2014 N 376-п.
11. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области, указанным в приложении 1 к настоящему постановлению:
вести мониторинг исполнения мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включенных в сводный доклад Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (далее - Сводный доклад), и ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом составления Сводного доклада, направлять в Департамент внутренней политики Ивановской области отчет о его результатах;
по запросам Департамента внутренней политики Ивановской области представлять необходимую дополнительную информацию для подготовки проекта Сводного доклада.
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 02.06.2015 N 232-п)
11.1. Департаменту внутренней политики Ивановской области организовать по итогам ежегодной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области поощрение дипломами I - III степени органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, занявших 1 - 3 места по итогам определения рейтинга по группам муниципальных образований Ивановской области в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Положением о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области и классификацией городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
(п. 11.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 02.06.2015 N 232-п)
12. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области учитывать результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области при разработке и реализации государственных программ Ивановской области, реализации региональных разделов государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, при составлении прогноза социально-экономического развития Ивановской области, корректировке Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2030 года, а также при разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики Ивановской области в процессе составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 02.09.2014 N 376-п, от 17.09.2021 N 429-п, от 12.07.2023 N 317-п)
13. Признать утратившими силу:
постановления Правительства Ивановской области:
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Нестерова Е.Л.
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 02.09.2014 N 376-п, от 02.06.2015 N 232-п, от 02.03.2016 N 49-п, от 22.03.2017 N 88-п, от 19.07.2017 N 276-п, от 02.04.2018 N 78-п, от 10.03.2020 N 98-п)
Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области
В.В.СМИРНОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 24.05.2013 N 185-п
КОМПЕТЕНЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 02.06.2015 N 232-п, от 02.03.2016 N 49-п, от 22.03.2017 N 88-п, от 24.08.2018 N 263-п, от 28.01.2019 N 19-п, от 23.08.2024 N 369-п)
N | Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов | Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, ответственный за ведение мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области |
Экономическое развитие | ||
1. | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц) | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области |
2. | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов) | |
3. | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей) | |
4. | Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов) | Департамент управления имуществом Ивановской области |
5. | Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (процентов) | Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области |
6. | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов) | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области |
7. | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) (процентов) | |
8. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (рублей): | |
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции | |
муниципальных дошкольных образовательных учреждений | Департамент образования и науки Ивановской области | |
муниципальных общеобразовательных учреждений | ||
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений | ||
муниципальных учреждений культуры и искусства | Департамент культуры Ивановской области | |
муниципальных учреждений физической культуры и спорта | Департамент спорта Ивановской области | |
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 24.08.2018 N 263-п, от 23.08.2024 N 369-п) | ||
Дошкольное образование | ||
9. | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей 1 - 6 лет (процентов) | Департамент образования и науки Ивановской области |
10. | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов) | |
11. | Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (процентов) | |
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.08.2024 N 369-п) | ||
Общее и дополнительное образование | ||
12. | Исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 22.03.2017 N 88-п | Департамент образования и науки Ивановской области |
13. | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов) | |
14. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов) | |
15. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов) | |
16. | Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов) | |
17. | Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов) | |
18. | Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях (тыс. рублей) | |
19. | Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы (процентов) | |
19.1. | Результаты независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований, за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (баллы) | |
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 22.03.2017 N 88-п, от 28.01.2019 N 19-п, от 23.08.2024 N 369-п) | ||
Культура | ||
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.03.2017 N 88-п) | ||
20. | Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности (процентов): клубами и учреждениями клубного типа; библиотеками; парками культуры и отдыха | Департамент культуры Ивановской области |
21. | Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (процентов) | |
21.1. | Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанной сфере за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (баллы) | |
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 28.01.2019 N 19-п, от 23.08.2024 N 369-п) | ||
22. | Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности (процентов) | комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия |
Физическая культура и спорт | ||
23. | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов) | Департамент спорта Ивановской области |
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.08.2018 N 263-п) | ||
23.1 | Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся (процентов) | Департамент спорта Ивановской области |
(п. 23.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 02.03.2016 N 49-п; в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.08.2018 N 263-п) | ||
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем | ||
24. | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, - всего (кв. метров) в том числе введенная в действие за 1 год | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области |
25. | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего (га) в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства | Департамент строительства и архитектуры Ивановской области |
26. | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию (кв. метров): объектов жилищного строительства - в течение 3 лет; иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет | |
Жилищно-коммунальное хозяйство | ||
27. | Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами (процентов) | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области |
28. | Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) (процентов) | |
29. | Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов) | |
30. | Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов) | |
Организация муниципального управления | ||
31. | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов) | Департамент финансов Ивановской области |
32. | Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) (процентов) | Департамент управления имуществом Ивановской области |
33. | Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) (тыс. рублей) | Департамент строительства и архитектуры Ивановской области |
34. | Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) (процентов) | Департамент финансов Ивановской области |
35. | Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования (рублей) | |
36. | Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) (да/нет) | Департамент строительства и архитектуры Ивановской области |
37. | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных) | Департамент внутренней политики Ивановской области |
38. | Среднегодовая численность постоянного населения (тыс. человек) | |
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности | ||
39. | Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: электрическая энергия (кВт·ч на 1 проживающего); тепловая энергия (Гкал на 1 кв. метр общей площади); горячая вода (куб. метров на 1 человека); холодная вода (куб. метров на 1 человека); природный газ (куб. метров на 1 человека) | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области |
40. | Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: электрическая энергия (кВт·ч на 1 человека); тепловая энергия (Гкал на 1 кв. метр общей площади); горячая вода (куб. метров на 1 человека); холодная вода (куб. метров на 1 человека); природный газ (куб. метров на 1 человека) | Департамент энергетики и тарифов Ивановской области |
