ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2009 года N 170-П
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства Ивановской области от 19.04.2011 N 111-П; НГР RU37000201100285
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П; НГР RU37000201000269
Постановление Правительства Ивановской области от 16.06.2010 N 198-П; НГР RU37000201000325
Постановление Правительства Ивановской области от 19.07.2010 N 253-П; НГР RU37000201000437
Постановление Правительства Ивановской области от 31.08.2010 N 310-П; НГР RU37000201000508
Постановление Правительства Ивановской области от 17.09.2010 N 325-П; НГР RU37000201000534
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р Правительство Ивановской области постановляет:
1. Проводить ежегодную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включающую мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, оценку значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
2. Установить, что оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области проводит Правительство Ивановской области.
3. Создать экспертный совет при Правительстве Ивановской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, утвердить его состав (приложение 1) и Положение об экспертном совете при Правительстве Ивановской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 2).
4. Установить, что мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Ивановской области в соответствии с компетенцией и перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (приложение 3) на основании методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р.
Определение доли неэффективных расходов в составе расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ивановской области осуществляется на основании методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р: в сфере здравоохранения – Департаментом здравоохранения Ивановской области, в сфере общего образования – Департаментом образования Ивановской области, в сфере жилищно-коммунального хозяйства – Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в сфере организации муниципального управления – Департаментом внутренней политики Ивановской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)
5. Установить, что оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области проводится Департаментом внутренней политики Ивановской области в соответствии с Положением о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 4).
6. Утвердить классификацию городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 5) в целях обеспечения сопоставимости результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
7. Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области являются основанием для выделения грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в порядке, определяемом нормативным правовым актом Губернатора Ивановской области.
8. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, указанных в приложении 3 к настоящему постановлению, ежегодно:
на основании докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период проводить мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по каждому городскому округу и муниципальному району Ивановской области в целом и в соответствии с классификацией согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
по результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области обозначать направления по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, в том числе по снижению неэффективных расходов, а также выявлять внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.
9. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, направлять руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению, доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в электронном виде.
(пункт 9 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)
10. Руководителям исполнительных органов государственной власти в срок до 15 июня года, следующего за отчетным, представлять в Департамент внутренней политики Ивановской области в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре:
(абзац первый в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)
результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по показателям в соответствии с закреплением ответственности за ведение мониторинга с указанием внутренних ресурсов (финансовых, материально-технических, кадровых и других) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг, оценки эффективности расходования бюджетных средств;
выявленные в результате мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области системные проблемы, предложения по улучшению показателей по отраслевым направлениям для определения зон, требующих приоритетного внимания органов местного самоуправления.
11. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 1 июля в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре направлять в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области обобщенные результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
(пункт 11 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)
12. Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области в срок до 15 июля направлять в Департамент внутренней политики Ивановской области для подготовки проекта сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов аналитические материалы, отражающие проблемы социально-экономического развития области в целом и муниципальных образований в соответствии с классификацией; выявленные межотраслевые и межмуниципальные проблемы; предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления и направления дальнейшей работы с учетом приоритетов Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, реализуемых и планируемых к реализации на территории области долгосрочных целевых программ Ивановской области и инвестиционных проектов.
(пункт 12 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)
13. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, вносить на рассмотрение экспертного совета результаты оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и проект сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
14. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 20 сентября года, следующего за отчетным, представлять Губернатору Ивановской области проект сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включающий результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области исполнительными органами государственной власти Ивановской области, результаты оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в виде сводного рейтинга муниципальных образований в соответствии с классификацией согласно приложению 5 к настоящему постановлению, скорректированный с учетом мнения экспертного совета.
15. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области по запросам Департамента внутренней политики Ивановской области представлять необходимую дополнительную информацию для подготовки проекта сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
16. Рекомендовать территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области оказывать содействие органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в подготовке докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и исполнительным органам государственной власти Ивановской области в представлении информации по показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в целях проверки достоверности данных, представленных в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
17. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за 2008 год осуществляется по достигнутому уровню значений показателей, начиная с 2009 года - по динамике показателей для оценки эффективности.
18. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области использовать результаты мониторинга при рассмотрении вопросов разработки и реализации долгосрочных целевых программ Ивановской области и ведомственных целевых программ Ивановской области и региональных разделов федеральных целевых программ, при подготовке ежегодного доклада об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области, при составлении прогноза социально-экономического развития Ивановской области, корректировке Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года и иных программных документов, а также при разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики Ивановской области в процессе составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Полякова М.Б.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Ивановской области
П.А. КОНЬКОВ
Приложение 1 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 18.06.2009 N 170-п
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 19.07.2010 N 253-П)
Поляков Максим Борисович | председатель экспертного совета, заместитель Председателя Правительства Ивановской области |
Ковалевский Дмитрий Николаевич | заместитель председателя экспертного совета, член Правительства Ивановской области, начальник Департамента внутренней политики Ивановской области |
Лодышкин Александр Валерьевич | заместитель председателя экспертного совета, начальник контрольно-аналитического управления Губернатора Ивановской области |
Осипова Юлия Павловна | секретарь экспертного совета, заместитель начальника Департамента внутренней политики Ивановской области - статс-секретарь |
Атрошенко Ирина Георгиевна | начальник Департамента здравоохранения Ивановской области |
Буракова Наталия Ивановна | начальник Департамента образования Ивановской области |
Винограй Александр Леонидович | член Совета Общественной палаты Ивановской области, генеральный директор "ИвановТИСИз" (по согласованию) |
Воронов Юрий Михайлович | заведующий кафедрой философии и социально-гуманитарных дисциплин ИГАСУ (по согласованию) |
Грузнов Александр Павлович | заместитель Председателя Правительства Ивановской области, начальник Департамента финансов Ивановской области |
Давлетова Светлана Валентиновна | член Правительства Ивановской области, начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области |
Дмитриев Дмитрий Олегович | член Правительства Ивановской области, начальник Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области |
Жубаркин Сергей Вячеславович | председатель Совета муниципальных образований Ивановской области, глава администрации Ивановского муниципального района (по согласованию) |
Клюзина Светлана Владимировна | руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области |
Котлова Татьяна Борисовна | член Правительства Ивановской области, начальник Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области |
Кудров Дмитрий Александрович | член Правительства Ивановской области, начальник Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области |
Логвиненко Юрий Константинович | начальник Департамента транспорта и телекоммуникаций Ивановской области |
Маслов Дмитрий Владимирович | директор научного центра бенчмаркинга и совершенствования ИГЭУ (по согласованию) |
Мочалов Алексей Александрович | председатель комитета Ивановской области по спорту |
Мишуров Сергей Сергеевич | директор Института системных экономико-психологических исследований, зав. кафедрой региональной экономики ИГТА (по согласованию) |
Нефедов Андрей Олегович | член Правительства Ивановской области, начальник Департамента государственного контроля Ивановской области |
Попов Андрей Владимирович | начальник Департамента строительства и архитектуры Ивановской области |
Сергеева Татьяна Борисовна | председатель комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции |
Сперанский Олег Вадимович | член Совета Общественной палаты Ивановской области, адвокат Ивановской Центральной коллегии адвокатов (по согласованию) |
Степанов Андрей Валерьевич | член Правительства Ивановской области, начальник Департамента управления имуществом Ивановской области |
Шкода Марина Станиславовна | консультант Губернатора Ивановской области контрольно-аналитического управления Губернатора Ивановской области |
Шушкин Андрей Анатольевич | начальник Департамента дорожного хозяйства Ивановской области |