ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2011 года N 705-пп
О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг
(с изменениями на 28 февраля 2018 года)
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 582-пп, от 22.01.2013 N 12-пп, от 22.05.2013 N 227-пп, от 03.09.2013 N 403-пп, от 04.03.2014 N 66-пп, от 17.06.2014 N 287-пп, от 07.06.2016 N 165-пп, от 29.07.2016 N 229-пп, от 29.09.2017 N 417-пп, от 28.02.2018 N 61-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", законом Еврейской автономной области от 27.06.2012 N 79-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" правительство Еврейской автономной области
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 03.09.2013 N 403-пп, от 28.02.2018 N 61-пп)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций;
- Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг;
- Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области.
2. Руководителям органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области:
2.1. До 1 июля 2012 года привести ранее утвержденные административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствие с настоящим постановлением.
2.2. Обеспечивать в установленном порядке размещение соответствующих административных регламентов, а также сведений о государственных функциях и государственных услугах в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области.
2.3. Утратил силу. - Постановление правительства Еврейской автономной области от 03.09.2013 N 403-пп.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области принять муниципальные правовые акты об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (за исключением функций муниципального контроля), разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 22.05.2013 N 227-пп)
4. Признать утратившими силу:
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области.
(п. 5 в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 29.07.2016 N 229-пп)
6. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Вице-губернатор области
Г.А.АНТОНОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 27.12.2011 N 705-пп
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 17.06.2014 N 287-пп, от 07.06.2016 N 165-пп)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и утверждения органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области (далее - органы исполнительной власти), административных регламентов исполнения государственных функций (далее - регламент).
Регламентом является нормативный правовой акт органа исполнительной власти, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) органа исполнительной власти при осуществлении государственного контроля (надзора), порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа исполнительной власти и их должностными лицами, а также порядок взаимодействия органа исполнительной власти с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (далее - область), учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
2. Регламенты разрабатываются органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами области, нормативными правовыми актами губернатора области и правительства области, а также с учетом решений областной Комиссии по проведению административной реформы (далее - Комиссия).
3. При разработке регламентов орган исполнительной власти предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение срока исполнения государственной функции, а также сроков выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции. Орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку регламента, может установить в нем сокращенный срок исполнения государственной функции, а также сокращенные сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством;
г) ответственность должностных лиц органов исполнительной власти, исполняющих государственные функции, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
4. Регламенты разрабатываются органами исполнительной власти и утверждаются в установленном порядке приказами органов исполнительной власти, если иное не установлено федеральными законами.
(п. 4 в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 07.06.2016 N 165-пп)
5. Если в исполнении государственной функции участвует несколько органов исполнительной власти, регламент утверждается совместным приказом соответствующих органов исполнительной власти.
6. Исполнение органами местного самоуправления муниципальных образований области отдельных государственных полномочий, переданных им на основании закона области, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти.
7. Регламенты разрабатываются органами исполнительной власти на основании полномочий, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами области, нормативными правовыми актами губернатора области и правительства области, включаются в Сводный перечень государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) государственными органами области, а также областными государственными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляют государственные органы области, формируемый управлением по административной реформе аппарата губернатора и правительства области (далее - Управление), и размещаются в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) области и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 17.06.2014 N 287-пп, от 07.06.2016 N 165-пп)
8. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Управлением, на соответствие федеральному законодательству и законодательству области (далее - экспертиза).
Орган исполнительной власти, ответственный за утверждение регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом регламента пояснительную записку, в которой приводится информация об основных предполагаемых улучшениях исполнения государственной функции в случае принятия регламента, а также сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных юридических и физических лиц.
Заключение на проект регламента, в том числе предусматривающий внесение изменений в ранее утвержденный регламент, представляется Управлением органу исполнительной власти, ответственному за утверждение регламента, в срок не более 30 рабочих дней со дня получения проекта регламента.
Орган исполнительной власти, ответственный за утверждение регламента, в течение 15 рабочих дней со дня получения от Управления заключения на проект регламента дорабатывает его с учетом замечаний и предложений, содержащихся в заключении Управления, и повторно направляет проект регламента для проведения экспертизы в Управление.
Заключение на проект регламента, направленный для проведения экспертизы повторно, представляется Управлением органу исполнительной власти, ответственному за утверждение регламента, в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения проекта регламента.
Разногласия между органами исполнительной власти и Управлением по проектам регламентов разрешаются на заседаниях рабочих групп, создаваемых соответствующими органами исполнительной власти, и (или) на заседании Комиссии.
9. Проект регламента и пояснительная записка к нему размещаются органом исполнительной власти, являющимся разработчиком регламента, на Официальном интернет-портале органов государственной власти области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Проект регламента, разработанный совместно несколькими органами исполнительной власти, размещается на Официальном интернет-портале органов государственной власти области в сети Интернет органом исполнительной власти, который определен в плане-графике разработки и утверждения регламентов исполнения государственных функций ответственным за разработку данного проекта регламента.
II. Требования к регламентам
