ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
от 11 января 2000 года N 155-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ЕАО "О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ"
{Утратил силу:
Законом Еврейской автономной области от 29.09.2004 N 321-ОЗ НГР: ru79000200400318}
Действие закона приостановлено законом ЕАО от 25.09.02 N 90-оз
Статья 1.
Внести в закон Еврейской автономной области "О выборах губернатора Еврейской автономной области" изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования закона
1. Настоящий закон устанавливает на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава Еврейской автономной области, законов области гарантии избирательных прав граждан при выборах и порядок выборов губернатора Еврейской автономной области (далее - губернатора) и вице-губернатора Еврейской автономной области (далее - вице-губернатора).
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам губернатора и вице-губернатора указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
Статья 2. Назначение выборов
1. Выборы назначаются законом области в соответствии со сроком, на который был избран губернатор, установленным Уставом области.
2. Закон области о назначении выборов должен быть принят не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран губернатор. Исчисление срока, на который был избран губернатор, начинается со дня его избрания. Днем избрания губернатора является день голосования, в результате которого он был избран. Указанный закон области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его подписания губернатором.
3. Голосование назначается на первое воскресенье, следующее за днем истечения срока, на который был избран губернатор. Не допускается назначение голосования на праздничный день. Если воскресенье совпадает с праздничным днем, выборы назначаются на следующее за ним воскресенье.
4. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора по основаниям, предусмотренным Уставом области, законами области, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Закон области о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия закона области о назначении выборов. Выборы назначаются на воскресенье. Не допускается назначение голосования на праздничный день. Если воскресенье совпадает с праздничным днем, выборы назначаются на следующее за ним воскресенье.
5. В случае, если законом области выборы не будут назначены в установленные сроки либо выборы не будут назначены в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении губернатором исполнения своих полномочий, выборы проводятся избирательной комиссией Еврейской автономной области (далее - области):
- в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий губернатора. При этом решение избирательной комиссии области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока опубликования закона области о назначении выборов;
- не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий губернатора. При этом решение избирательной комиссии области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока опубликования закона области о назначении выборов.
6. В случаях, если законом области не будут назначены выборы или избирательная комиссия области не назначит в установленный срок выборы, а также если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом области "О системе избирательных комиссий в Еврейской автономной области", выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора области назначаются областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" формируется для подготовки и проведения выборов губернатора и вице-губернатора Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 3. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории области, вправе избирать губернатора и вице-губернатора, участвовать в предусмотренных федеральными законами, настоящим законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
2. Губернатором, вице-губернатором вправе быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 30 лет.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории области выборов губернатора и вице-губернатора области не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
Статья 4. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах губернатора вице-губернатора на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 5. Ограничения на право занятия должности губернатора и вице-губернатора
1. Губернатор и вице-губернатор не имеют права:
а) занимать другие оплачиваемые должности;
б) состоять в руководящих органах политических партий и движений, общественных благотворительных или других объединений;
в) состоять в правлениях или других органах управления предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности;
г) состоять на действительной военной службе.
2. Нарушение требований пункта 1 настоящей статьи влечет за собой признание окружной избирательной комиссией или судом выборов губернатора и вице-губернатора недействительными.
Статья 6. Гласность при подготовке и проведении выборов губернатора и вице-губернатора
1. Подготовка и проведение выборов губернатора и вице-губернатора осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, связанных с подготовкой и проведением выборов губернатора и вице-губернатора, подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 7. Финансирование выборов
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов губернатора и вице-губернатора, осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Отчет о расходовании средств на проведение избирательной кампании представляется окружной избирательной комиссией в Законодательное Собрание и правительство области.
3. Порядок предоставления финансовой отчетности территориальными и участковыми комиссиями устанавливается окружной избирательной комиссией.
Статья 8. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение выборов губернатора и вице-губернатора
1. Подготовку и проведение выборов губернатора и вице-губернатора, подведение итогов выборов обеспечивают избирательные комиссии. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов, общественных и иных органов и организаций.
2. Органы исполнительной власти и местного самоуправления области содействуют организационно - техническому обеспечению и подготовке проведения выборов.
Статья 9. Ответственность за нарушение прав граждан на участие в выборах
Лица, допустившие нарушения избирательных прав граждан Российской Федерации, а также иных положений законодательства о выборах, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем свободному участию граждан в выборах губернатора и вице-губернатора, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 10. Избирательный округ
Выборы губернатора и вице-губернатора проводятся по одному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Еврейской автономной области.
Статья 11. Избирательные участки
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
2. Избирательные участки образуются из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке.
3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, а также в труднодоступных и отдаленных местностях в порядке и в сроки, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования по месту их расположения.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению окружной избирательной комиссии. При этом должны быть соблюдены все требования настоящего закона.
5. Окружная избирательная комиссия устанавливает единую нумерацию избирательных участков.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Статья 12. Списки избирателей
1. Главы муниципальных образований обеспечивают учет избирателей и передают территориальным избирательным комиссиям сведения об избирателях, проживающих на соответствующих территориях, а командир воинской части передает сведения об избирателях в территориальные или в участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Соответствующая территориальная избирательная комиссия на основании полученных сведений составляет списки избирателей по каждому избирательному участку не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
2. В список избирателей включается каждый гражданин Российской Федерации, отвечающий на день выборов требованиям статьи 3 настоящего закона.
Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства избирателя.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают на территории воинской части, составляется на основании данных, предоставляемых командиром воинской части после образования избирательных участков и в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи.
Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха и других местах временного пребывания, составляются на основании данных, предоставляемых в установленные сроки руководителями указанных учреждений.
Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой окружной избирательной комиссией, и подписывается председателем территориальной избирательной комиссии и ее секретарем, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.
Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй передается по акту в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей за 20 дней до дня выборов в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Избиратели, прибывшие на постоянное место жительства в пределах территории избирательного участка после этого срока и до дня выборов, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, подтверждающих их место жительства.
Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
3. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
4. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
5. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в день голосования - немедленно.
6. Вносить изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 13. Виды избирательных комиссий
Для организации и проведения выборов губернатора и вице-губернатора образуются следующие избирательные комиссии:
- окружная избирательная комиссия;
