ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
от 29 сентября 2004 года N 321-оз
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
{Утратил силу:
Законом Еврейской автономной области от 24.12.2004 N 414-ОЗ НГР: ru79000200400317}
Настоящий закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом и законодательством Еврейской автономной области (далее - область) и регулирует некоторые вопросы организации и проведения выборов губернатора области.
Статья 1
1. Выборы губернатора области назначаются постановлением Законодательного Собрания области, принимаемым не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который в соответствии с установленным Уставом области сроком был избран губернатор области.
2. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия постановления Законодательного Собрания области о назначении выборов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора области по основаниям, предусмотренным Уставом области, постановление Законодательного Собрания области о назначении выборов принимается не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
4. В случае если постановлением Законодательного Собрания области выборы не будут назначены в установленные сроки, выборы назначаются избирательной комиссией области в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий губернатора области.
В случае если выборы не будут назначены в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении губернатором области исполнения своих полномочий, выборы назначаются избирательной комиссией области не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий губернатора области.
Статья 2
Губернатором области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 30 лет.
Статья 3
Выборы губернатора области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию области.
Статья 4
1. Подготовку и проведение выборов губернатора области осуществляют:
избирательная комиссия области, которая осуществляет полномочия окружной избирательной комиссии;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Участковые избирательные комиссии по выборам губернатора области формируются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования.
Статья 5
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей в соответствии с федеральным законодательством на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
2. Избирательные участки образуются из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с соответствующей территориальной комиссией - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. B порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению территориальной избирательной комиссии. При этом должны быть соблюдены все требования настоящего закона.
5. Избирательная комиссия области устанавливает единую нумерацию избирательных участков.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Статья 6
1. Списки избирателей составляются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (в случае если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
2. Список избирателей составляется в двух экземплярах по установленной форме. Первый экземпляр списка подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии, составившей список, и заверяется ее печатью.
Первый экземпляр списка избирателей передается по акту в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется ее печатью.
3. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
4. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись в списке заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
5. Вносить изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 7
1. Граждане могут быть выдвинуты кандидатами на должность губернатора непосредственно путем самовыдвижения, избирательными объединениями и избирательными блоками. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата.
Право на выдвижение кандидатов возникает после опубликования решения о назначении выборов губернатора.
2. О выдвижении кандидата в избирательную комиссию области представляется письменное уведомление по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему закону. Кроме уведомления о выдвижении в избирательную комиссию области представляется письменное заявление, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимостях, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую с замещением должности губернатора области.
3. Вместе с уведомлением и заявлением, указанными в части 2 настоящей статьи, в избирательную комиссию области должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, по формам и в порядке, предусмотренными федеральным законодательством.
4. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, либо иные формы поддержки выдвижения, при выборах на должность губернатора области составляет 30 дней.
Статья 8
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии области о выдвижении кандидата и представления документов, предусмотренных законодательством.
Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории области.
2. Подписные листы изготавливаются по форме согласно приложению 3 к настоящему закону.
3. Подписные листы представляются в избирательную комиссию области в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
4. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении избирательную комиссию области, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
5. При сборе подписей в поддержку кандидатов подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом на должность губернатора области, либо уполномоченным избирательного объединения, избирательного блока, которые напротив своей фамилии, имени, отчества ставят подпись и дату ее внесения.
Статья 9
1. Избирательная комиссия области не позднее 10 дней со дня приема документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидатов либо об отказе в регистрации.
2. По решению избирательной комиссии области для проведения проверки данных, указанных в подписных листах, могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, членов нижестоящих избирательных комиссий, экспертов - специалистов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными.
3. Для проведения проверки подписные листы отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется избирательной комиссией области. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправе присутствовать кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. Жеребьевка проводится непосредственно после выдачи в письменной форме подтверждения о приеме подписных листов.
4. О времени проведения проверки подписных листов избирательная комиссия области обязана уведомить кандидатов, уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов.
5. Проверке подлежат 20 процентов подписей от необходимого для регистрации кандидата количества подписей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах.
6. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
7. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
8. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на территории области, в том числе лиц, не достигших возраста 18 лет на момент внесения подписи в подписной лист;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации, сведений, полученных с использованием государственной автоматизированной системы "Выборы" и подписанных соответствующим должностным лицом, либо заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с настоящим законом, либо без указания даты внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых не проставлены избирателями собственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи избирателей в подписном листе, в случае если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, уполномоченном представителе избирательного объединения, избирательного блока, кандидате указаны неполно или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии области о выдвижении кандидата;
9) подписи избирателей, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист. Недействительными данные подписи признаются на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
11) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, предусмотренных настоящим законом.
9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку одного и того же кандидата, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7 и 11 части 8 настоящей статьи.
11. При обнаружении среди проверяемых подписей двадцати пяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей, а также в случае недостаточного для регистрации количества достоверных подписей комиссия принимает решение об отказе в регистрации кандидата.
