Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


УСТАВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

от 8 октября 1997 года N 40-ОЗ

(с изменениями на 24 июня 2021 года)
(в ред. законов Еврейской автономной области от 07.11.2008 N 465-ОЗ, от 29.04.2009 N 543-ОЗ, от 25.11.2009 N 657-ОЗ, от 16.04.2010 N 725-ОЗ, от 23.06.2010 N 769-ОЗ (ред. 27.10.2010), от 29.09.2010 N 801-ОЗ, от 17.11.2010 N 845-ОЗ, от 01.12.2010 N 853-ОЗ, от 01.03.2011 N 901-ОЗ, от 30.03.2011 N 908-ОЗ, от 30.05.2011 N 930-ОЗ, от 20.07.2011 N 978-ОЗ, от 28.09.2011 N 1035-ОЗ, от 23.12.2011 N 06-ОЗ, от 25.04.2012 N 55-ОЗ, от 26.06.2012 N 73-ОЗ, от 31.10.2012 N 149-ОЗ, от 24.12.2012 N 224-ОЗ, от 25.01.2013 N 235-ОЗ, от 19.12.2013 N 420-ОЗ, от 18.07.2014 N 536-ОЗ, от 08.10.2014 N 581-ОЗ, от 28.11.2014 N 610-ОЗ, от 24.12.2014 N 626-ОЗ, от 18.02.2015 N 649-ОЗ, от 01.07.2015 N 734-ОЗ, от 28.10.2015 N 785-ОЗ, от 25.11.2015 N 819-ОЗ, от 24.02.2016 N 876-ОЗ, от 30.03.2016 N 895-ОЗ, от 19.07.2016 N 949-ОЗ, от 03.10.2016 N 1-ОЗ, от 25.01.2018 N 219-ОЗ, от 31.05.2018 N 260-ОЗ, от 03.07.2018 N 273-ОЗ, от 29.11.2018 N 329-ОЗ, от 28.05.2020 N 561-ОЗ, от 16.07.2020 N 599-ОЗ, от 24.09.2020 N 606-ОЗ, от 28.01.2021 N 675-ОЗ, от 25.05.2021 N 730-ОЗ, от 24.06.2021 N 751-ОЗ)



Законодательное Собрание Еврейской автономной области:


руководствуясь Конституцией Российской Федерации;


признавая права и свободы человека и гражданина;


исходя из принципа равноправия субъектов Российской Федерации, единства и неделимости государства Россия;


стремясь к укреплению социального и межнационального согласия, доверия и взаимопонимания между всеми жителями Еврейской автономной области;


исходя из необходимости закрепления статуса Еврейской автономной области и создания правовой основы для ее всестороннего развития;


учитывая приграничное расположение Еврейской автономной области;


высоко ценя ее природные богатства, необходимость их рационального использования в интересах ныне живущих и будущих поколений;


уважая вклад предшествующих поколений в развитие Еврейской автономной области, основываясь на исторических и культурных традициях ее населения,


принимает Устав Еврейской автономной области.



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1


Устав Еврейской автономной области (далее - Устав) обладает высшей юридической силой по отношению к законам и иным нормативным правовым актам Еврейской автономной области, имеет прямое действие и подлежит обязательному применению на территории Еврейской автономной области.



Статья 2


1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Еврейская автономная область (далее - область) является равноправным субъектом Российской Федерации.


2. Статус области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.


3. Статус области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным конституционным законом.


4. По представлению Законодательного Собрания области и губернатора области может быть принят федеральный закон об области.



Статья 3


1. Территория области является частью территории Российской Федерации.


2. Описание административной границы, определяющее границу области, по представлению губернатора области устанавливается законом области.


3. Граница области с другими субъектами Российской Федерации может быть изменена только с их взаимного согласия.



Статья 4


7 мая 1934 года, дату принятия Постановления ВЦИК СССР о преобразовании Биробиджанского района Дальневосточного края в область, считать днем образования области.



Статья 5


1. В составе области находятся следующие административно-территориальные единицы: город Биробиджан, Биробиджанский, Ленинский, Облученский, Октябрьский, Смидовичский районы.


2. Административным центром области является город Биробиджан.


(в ред. закона Еврейской автономной области от 25.01.2018 N 219-ОЗ)


3. Вопросы административно-территориального устройства области, порядок его изменения решаются областью самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.



Статья 6


1. Русский язык на территории области в соответствии с Конституцией Российской Федерации имеет статус государственного языка.


2. В области создаются условия для сохранения, изучения и развития языков еврейского народа и других народов, проживающих на территории области.


3. Порядок использования языков народов, проживающих на территории области, определяется федеральным законодательством и законодательством области.



Статья 7


1. Область имеет герб, флаг и гимн.


(в ред. закона Еврейской автономной области от 01.12.2010 N 853-ОЗ)


2. Описание и порядок использования герба, флага и гимна области определяются законом области.


(п. 2 в ред. закона Еврейской автономной области от 01.12.2010 N 853-ОЗ)



Статья 8


1. В области гарантируется защита прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации.


2. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области.


3. Для содействия в защите прав и свобод человека, гражданина и ребенка в области учреждаются должности Уполномоченного по правам человека в области и Уполномоченного по правам ребенка в области.


Требования к кандидатуре на должность и порядок назначения Уполномоченного по правам человека в области определяются законом области в соответствии с федеральным законодательством.


Правовой статус, порядок назначения и деятельности Уполномоченного по правам ребенка в области определяются законом области в соответствии с федеральным законодательством.


(часть 3 в ред. закона Еврейской автономной области от 24.06.2021 N 751-ОЗ)


4. В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в области учреждается должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в области.


Правовой статус, порядок назначения и деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в области определяются законом области.


(часть 4 введена законом Еврейской автономной области от 31.10.2012 N 149-ОЗ)



Статья 9


Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и области область обладает всей полнотой государственной власти.



Статья 10


1. По предметам совместного ведения Российской Федерации и области издаются законы и иные нормативные правовые акты области в соответствии с федеральным законодательством.


2. До принятия федеральных законов по предметам совместного ведения область вправе осуществлять по ним собственное правовое регулирование. При принятии федеральных законов по этим предметам нормативные правовые акты области приводятся в соответствие с федеральными законами.


3. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и области область в лице органов государственной власти осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов области и иных нормативных правовых актов.


4. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом, изданным органом государственной власти области в соответствии с частью 3 настоящей статьи, действует нормативный правовой акт области.



Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА, РЕФЕРЕНДУМ


Статья 11


Система органов государственной власти области устанавливается областью самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.



Статья 12


1. Государственная власть в области в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется на основе:


1) разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области;