ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 14 декабря 2012 года N 728
В целях реализации положений статьи 26.1 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1, ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6450; 2011, N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, 4596; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732; N 49, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446)
приказываю:
Врио руководителя
А.В.Ферапонтов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
13 марта 2013 года,
регистрационный N 27667
Приложение
Порядок представления эксплуатирующей организацией в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии документов, содержащих результаты оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения и обосновывающих безопасность их эксплуатации, и требования к составу и содержанию этих документов
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок представления эксплуатирующей организацией в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии документов, содержащих результаты оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения и обосновывающих безопасность их эксплуатации, и требования к составу и содержанию этих документов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1, ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6450; 2011, N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, 4596; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732; N 49, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446) в целях регламентации процедуры представления организацией, эксплуатирующей ядерную установку или пункт хранения, документов, содержащих результаты оценки безопасности этих объектов и обосновывающих безопасность их эксплуатации, и требований к составу и содержанию этих документов.
2. В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726), уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3. После вступления в силу настоящего приказа организациями, эксплуатирующими ядерную установку, пункт хранения, в том числе имеющими в своем составе нескольких объектов, разрабатывается первичный график выполнения периодической оценки безопасности для каждого объекта.
Разработанный первичный график направляется на рассмотрение в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.
4. Документы, содержащие результаты периодической оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения и обосновывающие безопасность их эксплуатации, представляются эксплуатирующей организацией в центральный аппарат Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке, установленном Административным регламентом исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 октября 2008 года N 262 (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2008 года, регистрационный N 12877; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 8) не позднее чем за 12 месяцев до истечения 10-летнего срока с начала эксплуатации ядерной установки, пункта хранения или с даты окончания последней периодической оценки безопасности этих объектов.
5. Документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) заявителю.
Документы представляются в 2 экземплярах на бумажном и электронном носителях информации.
Документы могут быть представлены по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении.
6. Требования к составу и содержанию комплекта документов, содержащих результаты периодической оценки безопасности блока атомной станции и обосновывающих безопасность его эксплуатации, приведены в приложении N 1 к настоящему Порядку.
7. Требования к составу и содержанию комплекта документов, содержащих результаты периодической оценки безопасности исследовательской ядерной установки и обосновывающих безопасность ее эксплуатации, приведены в приложении N 2 к настоящему Порядку.
8. Требования к составу и содержанию комплекта документов, содержащих результаты периодической оценки безопасности пункта хранения на площадке атомной станции и обосновывающих безопасность его эксплуатации, приведены в приложении N 3 к настоящему Порядку.
9. Требования к составу и содержанию комплекта документов, содержащих результаты периодической оценки безопасности пункта хранения и обосновывающих безопасность его эксплуатации, приведены в приложении N 4 к настоящему Порядку.
10. Требования к составу и содержанию комплекта документов, содержащих результаты периодической оценки безопасности объекта ядерного топливного цикла (сооружение, комплекс, установка для производства, использования и переработки ядерного топлива и ядерных материалов) и обосновывающих безопасность его эксплуатации, приведены в приложении N 5 к настоящему Порядку.
Приложение N 1 к Порядку
Требования к составу и содержанию комплекта документов, содержащих результаты периодической оценки безопасности блока атомной станции и обосновывающих безопасность его эксплуатации
1. Требования к составу комплекта документов.
Программа выполнения периодической оценки безопасности.
Отчет о результатах выполнения периодической оценки безопасности.
Отчет по обоснованию безопасности (далее - ООБ) или отчет по углубленной оценке безопасности (далее - ОУОБ), откорректированный по результатам выполнения периодической оценки безопасности.
Отчет по вероятностному анализу безопасности (ВАБ) первого и второго уровней, откорректированный или разработанный по результатам периодической оценки безопасности.
Справка по обеспечению физической защиты.
2. Требования к содержанию комплекта документов.
2.1. Программа выполнения периодической оценки безопасности должна содержать:
общие цели выполнения периодической оценки безопасности;
перечень нормативных правовых актов и организационно-разрешительных документов, используемых при выполнении периодической оценки безопасности;
описание организационной структуры управления работами по периодической оценке безопасности и список ответственных лиц;
основные этапы работ с определением объема и планируемых сроков их выполнения;
перечень запланированных обследований зданий и сооружений, обследований, проверок, испытаний систем и элементов, важных для безопасности;
краткое описание процедур оценки остаточного ресурса элементов, важных для безопасности;
перечень противоаварийных мероприятий;
перечень программ обеспечения качества, используемых при выполнении периодической оценки безопасности;
перечень программных средств, используемых при выполнении периодической оценки безопасности.
2.2. Отчет о результатах выполнения периодической оценки безопасности должен содержать:
перечень нормативных правовых актов и организационно-разрешительных документов, использованных при выполнении периодической оценки безопасности;
перечень проектных, конструкторских, эксплуатационных документов и справочных материалов, использованных при выполнении периодической оценки безопасности;
перечень зданий и сооружений, систем и элементов, важных для безопасности, для которых проводилась периодическая оценка безопасности;
перечень замененного оборудования и оборудования с продленным сроком эксплуатации;
перечень проведенных обследований и испытаний систем и элементов, важных для безопасности, с описанием их результатов;
описание имевших место изменений в зданиях и сооружениях с указанием актов ежегодных обследований;
описание изменений, касающихся технологии эксплуатации, производства;
описание ремонтных работ, влияющих на безопасность, выполненных на объектах;
описание изменений, которые произошли в части обеспечения безопасности объектов;
перечень изменений в части системы учета и контроля ядерных материалов (далее - ЯМ), радиоактивных веществ (далее - РВ) и радиоактивных отходов (далее - РАО);
основные результаты проведенной периодической оценки безопасности, а также анализ влияния на безопасность объекта имевших место изменений;
перечень мероприятий, разработанных эксплуатирующей организацией по обеспечению безопасности блока атомной станции (далее - блок АС) в период эксплуатации до следующей периодической оценки безопасности;
перечень мероприятий, компенсирующих отступления от требований норм и правил в области использования атомной энергии;
предложения по внесению изменений и дополнений в ООБ или ОУОБ, в отчет по ВАБ, проектную, конструкторскую и эксплуатационную документацию;
заключение о возможности и условиях дальнейшей безопасной эксплуатации блока АС;
иную дополнительную информацию (на усмотрение заявителя), подтверждающую результаты оценки безопасности с учетом специфики конкретного блока АС.
2.3. Результаты выполненных мероприятий по обеспечению безопасности блока АС вносятся как изменения и дополнения в ООБ или ОУОБ, разработанные в соответствии с действующими нормативными документами, определяющими их содержание.
2.4. Справка по обеспечению физической защиты подготавливается в соответствии с составом и содержанием представляемой информации при получении лицензии.
Приложение N 2 к Порядку
Требования к составу и содержанию комплекта документов, содержащих результаты периодической оценки безопасности исследовательской ядерной установки и обосновывающих безопасность ее эксплуатации
1.1. Требования к составу комплекта документов.
Программа выполнения периодической оценки безопасности.
Отчет о результатах выполнения периодической оценки безопасности.
ООБ, откорректированный по результатам выполнения периодической оценки безопасности.
Паспорт исследовательской ядерной установки (далее - ИЯУ).
Программа экспериментальных исследований (экспериментов) на ИЯУ.
Список ядерно и радиационно опасных работ на ИЯУ и организационно-технических мероприятий по обеспечению их безопасности.
1.2. Требования к содержанию комплекта документов.
1.2.1. Программа выполнения периодической оценки безопасности должна содержать:
общие цели выполнения периодической оценки безопасности;
перечень нормативных правовых актов и организационно-разрешительных документов на эксплуатацию объекта и внесенных изменений, используемых при выполнении периодической оценки безопасности;
перечень основных этапов работ с определением объема и планируемых сроков их выполнения;
описание организационной структуры управления работами по периодической оценке безопасности и список ответственных лиц;
перечень запланированных обследований зданий и сооружений, обследований, проверок, испытаний систем и элементов, важных для безопасности;
краткое описание процедур оценки остаточного ресурса систем и элементов, важных для безопасности;
перечень программ обеспечения качества, используемых при выполнении периодической оценки безопасности;
перечень программных средств, используемых при выполнении периодической оценки безопасности.
