Содержание мероприятия

Вид
документа

Срок представления
в Правительство
Российской
Федерации

Срок внесения в Государст-
венную Думу Федераль-
ного Собрания Российской Федерации

Ответственные

I. Нормативно-правовое обеспечение

1.

Внесение в Закон Российской Федерации
"Об образовании", федеральные законы
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",
"О высшем и послевузовском профессиональном образовании" изменений в части обязательного экзамена для иностранных граждан и лиц без гражданства по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации

федеральный закон

IV квартал
2012 года

II квартал
2013 года

Минобрнауки России,
ФМС России, Минкультуры России, Минрегион России

2.

Внесение в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации изменений, направленных в том числе на:

модернизацию институтов разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, включая введение упрощенного порядка их получения отдельными категориями иностранных граждан, длительно осуществляющими трудовую деятельность в Российской Федерации, в том числе создание балльной системы отбора мигрантов для получения ими вида на жительство;     

федеральный закон

III квартал
2013 года

I квартал
2014 года

ФМС России, ФСБ России, МИД России, Минрегион России,
Минтруд России, Минэкономраз-
вития России, Минобрнауки России

упрощение порядка въезда и снятие ограничений для осуществления трудовой деятельности и обучения членов семей иностранных работников, заключивших долгосрочные трудовые контракты;

стимулирование миграции в Российскую Федерацию молодежи, имеющей особо востребованные на российском рынке труда профессии и специальности, включая обеспечение преференций в получении вида на жительство выпускникам российских образовательных учреждений профессионального образования из числа иностранных граждан, получивших профессию (специальность), востребованную на рынке труда Российской Федерации;

упрощение порядка въезда, выезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывающих в деловых целях, участвующих в инвестиционной и предпринимательской деятельности,

являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

совершенствование порядка въезда, пребывания и проживания на территории Российской Федерации иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в целях осуществления преподавательской, исследовательской и экспертно-аналитической деятельности в образовательных и научных организациях, в том числе для участия в конференциях и семинарах, а также членов их семей, включая снятие ограничений для осуществления ими трудовой деятельности и обучения

3.

Внесение в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" изменений, направленных на введение ускоренного (упрощенного) порядка получения гражданства Российской Федерации лицами, имеющими вид на жительство и являющимися предпринимателями, инвесторами, квалифицированными специалистами и членами их семей, а также выпускниками российских образовательных учреждений профессионального образования

федеральный закон

III квартал
2013 года

I квартал
2014 года

ФМС России, ФСБ России, МИД России, Минрегион России,
Минтруд России, Минэкономраз-
вития России, Минобрнауки России

4.

Внесение в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации изменений, направленных на:

совершенствование порядка определения потребности Российской Федерации в иностранных работниках и их привлечения к трудовой деятельности;

федеральный закон

I квартал
2014 года

III квартал 2014 года

ФМС России, ФСБ России, МИД России, Минрегион России,
Минтруд России, Минэкономраз-
вития России, Минобрнауки России, Минздрав России

привлечение иностранных работников на рабочие места, на которые невозможно подобрать российских работников;

подготовку программ сезонной миграции работников и организованного привлечения иностранных работников;

совершенствование механизма осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на основании патентов; совершенствование привлечения в страну высококвалифицированных специалистов, а также квалифицированных работников по профессиям, дефицитным и востребованным на российском рынке труда;

совершенствование порядка выдачи разрешительных документов иностранным гражданам и лицам без гражданства для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации;

предоставление иностранным студентам, обучающимся в Российской Федерации, права заниматься трудовой деятельностью в период обучения на тех же основаниях, что и российским студентам;

подготовку программ каникулярной трудовой миграции иностранных студентов;

предоставление возможности иностранным гражданам работать по полученной специальности в Российской Федерации непосредственно после завершения обучения в российских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования;

разработку минимально необходимого перечня услуг по медицинскому страхованию для иностранных граждан, обучающихся в образовательных учреждениях Российской Федерации

5.

Разработка новой редакции Федерального закона
"О беженцах"

федеральный закон

I квартал
2014 года

III квартал 2014 года

ФМС России, МИД России, МВД России

6.

Внесение в Закон Российской Федерации
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" изменений, направленных на закрепление полномочий ФМС России по ведению федеральной государственной информационной системы учета населения и определение полномочных лиц, осуществляющих первичный прием от граждан заявлений установленной формы и других документов

федеральный закон

IV квартал
2013 года

I квартал
2014 года

ФМС России, Минкомсвязь России, Минрегион России, Минэкономраз-
вития России,
Минтруд России, МВД России, ФСБ России

7.

Разработка федерального закона об иммиграционном контроле, определяющего понятие иммиграционного контроля, перечень государственных органов, уполномоченных на его осуществление, и полномочия их сотрудников

федеральный закон

IV квартал
2014 года

II квартал
2015 года

ФМС России, МВД России, ФСКН России

8.

Внесение в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, направленных на ужесточение уголовной ответственности за организацию незаконной миграции в части отнесения деяния, предусмотренного частью первой статьи
322_1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к категории преступлений средней тяжести, а деяния, предусмотренного частью второй данной статьи, к тяжким преступлениям

федеральный закон

IV квартал
2012 года

II квартал
2013 года

ФМС России, МВД России, ФСБ России

9.

Внесение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений в части совершенствования административной ответственности за правонарушения в области миграции

федеральный закон

IV квартал
2012 года

II квартал
2013 года

ФМС России, МВД России, ФСБ России

10.

Внесение в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 638 "О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования" изменений, направленных на увеличение ежегодной квоты приема иностранных граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, на обучение в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования и совершенствование материальных условий приема, в том числе в части, касающейся оплаты транспортных расходов и медицинской страховки

постановление Правительства Российской Федерации

I квартал
2013 года

Минобрнауки России,
МИД России,
Минфин России,
Минтруд России, Минздрав России

11.

Подготовка постановления Правительства Российской Федерации "О центре временного размещения"

постановление Правительства Российской Федерации

в течение
3 месяцев со дня вступления в силу федерального
закона,
предусмотрен-
ного пунктом 5
настоящего плана

ФМС России

12.

Внесение изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713

постановление Правительства Российской Федерации

в течение
3 месяцев со дня вступления в силу федерального
закона,
предусмотрен-
ного пунктом 6
настоящего плана

ФМС России, Минкомсвязь России, Минрегион России, Минэкономраз-
вития России,
Минтруд России, МВД России, ФСБ России

(Строка в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2014 года N 651-р . - См. предыдущую редакцию)

II. Организационное, информационно-аналитическое и научное обеспечение

13.

Утверждение структуры ежегодного доклада о миграционной ситуации в Российской Федерации и перечня показателей, необходимых для анализа хода реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года

приказ ФМС России

IV квартал
2012 года

ФМС России, заинтересован-
ные федеральные органы исполнительной власти

14.

Представление ежегодного доклада о миграционной ситуации в Российской Федерации

доклад в Правительство Российской Федерации

ежегодно,
до 31 марта года, следующего за отчетным

ФМС России, заинтересован-
ные федеральные органы исполнительной
власти

15.

Выработка предложений по совершенствованию механизма трудоустройства граждан Российской Федерации в другой местности, в том числе в целях обеспечения инвестиционных проектов кадрами требуемой квалификации

доклад в Правительство Российской Федерации

I квартал
2014 года

Минтруд России, Минэкономраз-
вития России,
Минпромторг России,
органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации

16.

Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока и Байкальского региона, приграничных и стратегически важных территорий с целью создания необходимой для переселения российских граждан социальной и транспортной инфраструктуры, снижения транспортной оторванности от регионов центральной России

план мероприятий

IV квартал
2013 года

Минвостокраз-
вития России,
Минрегион России,
Минэкономраз-
вития России,
Минтруд России,
Минтранс России,
ФСБ России,
органы
исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации

17.

Совершенствование образовательной (учебной) миграции и академической мобильности, в том числе системы стажировок и стимулирования трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования в районах Дальнего Востока и Сибири

план мероприятий

I квартал
2013 года

Минобрнауки России,
Минтруд России, Минэкономраз-
вития России,
Минвостокраз-
вития России,
Минрегион России,
ФМС России

18.

Выработка предложений по обеспечению доступа иностранных граждан и членов их семей к социальным, медицинским и образовательным услугам в зависимости от их правового статуса

доклад в Правительство Российской Федерации

I квартал
2014 года

ФМС России, Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России

19.

Введение в опытную эксплуатацию автоматизированной системы получения, формирования, хранения и использования дактилоскопической информации об иностранных гражданах с последующим использованием полученной информации компетентными органами, в том числе в правоохранительных целях

приказ ФМС России

II квартал
2013 года

ФМС России, Минкомсвязь России,
ФСБ России, МВД России, МИД России, ФСКН России

20.

Выработка предложений по созданию системы научного обеспечения и сопровождения государственной миграционной политики, а также подготовки кадров, участвующих в ее реализации

доклад в Правительство Российской Федерации

IV квартал
2012 года

ФМС России, Минобрнауки России,
Минтруд России, Российская академия наук

III. Международное сотрудничество

21.

Заключение двусторонних и многосторонних соглашений по вопросам трудовой миграции, в том числе предусматривающих отдельные преференции для квалифицированных иностранных специалистов, желающих длительное время осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, и членов их семей, а также о взаимном признании медицинских документов, представляемых иностранными работниками, желающими осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации

соглашения

постоянно

ФМС России, Минтруд России, Минздрав России,
МИД России, Минэкономраз-
вития России

22.

Заключение соглашений между Российской Федерацией и государствами - участниками Содружества Независимых Государств
об организованном наборе иностранных работников для осуществления трудовой деятельности
в Российской Федерации

соглашения

постоянно

ФМС России, МИД России, Минтруд России, Минэкономраз-
вития России

23.

Заключение международных соглашений о приеме, возврате и транзитном проезде лиц, нелегально находящихся на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств
(о реадмиссии)

соглашения

постоянно

ФМС России, МИД России