ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ
ПРИКАЗ
от 9 августа 2012 года N 12-71/пз-н
____________________________________________________________________
Не применяется с 22 сентября 2015 года на основании
положения Банка России от 5 июля 2015 года N 477-П
____________________________________________________________________
В соответствии с главой XI_1 Федерального закона от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.1; 1999, N 22, ст.2672; 2001, N 33, ст.3423; 2002, N 12, ст.1093; N 45, ст.4436; 2003, N 9, ст.805; 2004, N 11, ст.913; N 15, ст.1343; N 49, ст.4852; 2005, N 1, ст.18; 2006, N 1, ст.5, ст.19; N 2, ст.172; N 31, ст.3445, ст.3454; N 52, ст.5497; 2007, N 7, ст.834; N 31, ст.4016; N 49, ст.6079; 2008, N 18, ст.1941; 2009, N 1, ст.23; N 19, ст.2279; N 23, ст.2770; N 29, ст.3642; N 52, ст.6428; 2010, N 41, ст.5193; N 45, ст.5757; 2011, N 1, ст.13, ст.21; N 30, ст.4576; N 49, ст.7024; 2012, N 25, ст.3267), пунктами 2 и 7 Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908), и пунктом 5.3.19 Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2011 N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 36, ст.5148; 2012, N 20, ст.2562),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по осуществлению государственного контроля за приобретением акций открытых акционерных обществ.
________________
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.09.2009, регистрационный N 14692.
Руководитель
Д.Панкин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
1 марта 2013 года,
регистрационный N 27405
Административный регламент исполнения Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по осуществлению государственного контроля за приобретением акций открытых акционерных обществ
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент исполнения Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по осуществлению государственного контроля за приобретением акций открытых акционерных обществ (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) ФСФР России и территориальных органов ФСФР России (далее - региональные отделения ФСФР России, РО ФСФР России), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами ФСФР России и РО ФСФР России, а также порядок взаимодействия ФСФР России и РО ФСФР России с другими федеральными органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля за приобретением акций открытых акционерных обществ.
Наименование государственной функции
2. Наименование государственной функции: государственный контроль за приобретением акций открытых акционерных обществ (далее - государственная функция).
Наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего исполнение государственной функции
3. Исполнение государственной функции осуществляется ФСФР России и РО ФСФР России в соответствии с приказом ФСФР России от 21.11.2006 N 06-130/пз-н "О разграничении полномочий по осуществлению государственного контроля за приобретением акций открытого акционерного общества между Федеральной службой по финансовым рынкам и ее территориальными органами" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 4) (далее - Приказ о разграничении полномочий).
________________
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29.12.2006, регистрационный N 8709.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.1; 1999, N 22, ст.2672; 2001, N 33, ст.3423; 2002, N 12, ст.1093; N 45, ст.4436; 2003, N 9, ст.805; 2004, N 11, ст.913; N 15, ст.1343; N 49, ст.4852; 2005, N 1, ст.18; 2006, N 1, ст.5, ст.19; N 2, ст.172; N 31, ст.3445, ст.3454; N 52, ст.5497; 2007, N 7, ст.834; N 31, ст.4016; N 49, ст.6079; 2008, N 18, ст.1941; 2009, N 1, ст.23; N 19, ст.2279; N 23, ст.2770; N 29, ст.3642; N 52, ст.6428; 2010, N 41, ст.5193; N 45, ст.5757; 2011, N 1, ст.13, ст.21; N 30, ст.4576; N 49, ст.7024) (далее - Федеральный закон "Об акционерных обществах");
Федеральный закон от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст.1940; 2011, N 1, ст.32; N 27, ст.3880; N 47, ст.6612);
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 36, ст.5148.
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; N 35, ст.5092.
приказ ФСФР России от 13.07.2006 N 06-76/пз-н "Об утверждении Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ" (с изменениями, внесенными приказами ФСФР России от 16.10.2007 N 07-104/пз-н
и от 24.04.2012 N 12-27/пз-н
) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 34; 2007, N 48; Российская газета, 2012, N 153);
________________
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.08.2006, регистрационный N 8143.
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.11.2007, регистрационный N 10488.
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 01.06.2012, регистрационный N 24428.
приказ ФСФР России от 21.11.2006 N 06-130/пз-н "О разграничении полномочий по осуществлению государственного контроля за приобретением акций открытого акционерного общества между Федеральной службой по финансовым рынкам и ее территориальными органами" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 4).
________________
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29.12.2006, регистрационный N 8709.
Предмет государственного контроля
5. При исполнении государственной функции государственный контроль осуществляется за приобретением (выкупом) следующих акций открытых акционерных обществ:
обыкновенных акций;
привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с пунктом 5 статьи 32 Федерального закона "Об акционерных обществах".
6. При наличии у открытого акционерного общества размещенных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, указанные в пункте 5 настоящего Административного регламента, при исполнении государственной функции также осуществляется государственный контроль за приобретением (выкупом) следующих эмиссионных ценных бумаг:
облигаций, конвертируемых в акции, указанные в пункте 5 настоящего Административного регламента;
привилегированных акций, конвертируемых в обыкновенные акции;
привилегированных акций определенного типа, конвертируемых в привилегированные акции другого типа, предоставляющие право голоса в соответствии с пунктом 5 статьи 32 Федерального закона "Об акционерных обществах".
7. Для целей настоящего Административного регламента эмиссионные ценные бумаги открытых акционерных обществ, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Административного регламента, далее именуются также эмиссионными ценными бумагами открытых акционерных обществ.
8. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении:
добровольного предложения о приобретении эмиссионных ценных бумаг открытого акционерного общества, предусмотренного статьей 84_1 Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее - добровольное предложение);
обязательного предложения о приобретении эмиссионных ценных бумаг открытого акционерного общества, предусмотренного статьей 84_2 Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее - обязательное предложение);
изменений, вносимых в добровольное или обязательное предложение, предусмотренных статьей 84_4 Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее - изменения в добровольное или обязательное предложение);
отчета об итогах принятия добровольного или обязательного предложения;
уведомления о праве требовать выкупа эмиссионных ценных бумаг открытого акционерного общества, предусмотренного статьей 84_7 Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее - уведомление о праве требовать выкупа эмиссионных ценных бумаг);
требования о выкупе эмиссионных ценных бумаг открытого акционерного общества, предусмотренного статьей 84_8 Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее - требование о выкупе эмиссионных ценных бумаг).
Для целей настоящего Административного регламента документы, указанные в настоящем пункте, далее именуются также документами, связанными с приобретением эмиссионных ценных бумаг открытых акционерных обществ.
9. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении следующих юридических и (или) физических лиц:
лиц, направляющих документы, связанные с приобретением эмиссионных ценных бумаг открытых акционерных обществ;
лиц, не исполнивших обязанность по направлению обязательного предложения, отчета об итогах принятия добровольного или обязательного предложения, уведомления о праве требовать выкупа эмиссионных ценных бумаг.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
10. Государственные гражданские служащие при исполнении государственной функции имеют право на:
обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения государственной функции;
получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения государственной функции;
доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим инсайдерскую информацию, если исполнение государственной функции связано с использованием таких сведений;
составление протоколов об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
11. Государственные гражданские служащие при предоставлении консультаций, касающихся порядка исполнения государственной функции, ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения организаций и граждан, а также при исполнении административных процедур по осуществлению государственной функции, установленных настоящим Административным регламентом, обязаны руководствоваться требованиями к служебному поведению гражданского служащего, установленными Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151; N 16, ст.1828; N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186; N 30, ст.3616; N 52, ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, ст.3624; N 48, ст.5719; N 51, ст.6159; 2010, N 5, ст.459; N 7, ст.704; N 49, ст.6413; 2011, N 1, ст.31; N 27, ст.3866; N 29, ст.4295; N 48, ст.6730) (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе"), и Общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст.3196; 2007, N 13, ст.1531; 2009, N 29, ст.3658) (далее - Общие принципы служебного поведения), а именно:
исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции ФСФР России;
не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
