ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2011 года N 717
О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации
(с изменениями на 2 июня 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 20, 14.05.2012) (вступило в силу с 1 июля 2012 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 392 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.05.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 739 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.09.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2017 года N 824 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.07.2017, N 0001201707130022) (вступило в силу с 14 июля 2017 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2023 года N 915 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.06.2023, N 0001202306050008) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2023 года N 915).
____________________________________________________________________
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2011 года N 270 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Абзац утратил силу с 1 сентября 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 739. - См. предыдущую редакцию.
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Министерству финансов Российской Федерации в месячный срок обеспечить передачу Федеральной службе по финансовым рынкам сведений из государственного реестра микрофинансовых организаций, государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, а также документов, связанных с выполнением государственных функций в сфере кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 сентября 2013 года -
постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 739. -
См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(с изменениями на 2 июня 2023 года)
1. Пункт утратил силу с 1 сентября 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 739. - См. предыдущую редакцию.
2. В абзаце третьем подпункта "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 года N 379 "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов и определении максимальной доли отдельных классов активов в инвестиционном портфеле в соответствии со статьями 26 и 28 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" и статьей 36_15 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст.2804; 2004, N 7, ст.536; N 40, ст.3957; N 46, ст.4545; 2006, N 38, ст.3990; 2009, N 30, ст.3827; N 44, ст.5239; 2010, N 9, ст.965) слова "по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков" исключить.
3. Пункт утратил силу с 14 июля 2017 года - постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2017 года N 824. - См. предыдущую редакцию.
4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2003 года N 669 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, надзор и контроль за указанной деятельностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 45, ст.4388; 2006, N 2, ст.226; 2007, N 12, ст.1414; 2010, N 4, ст.407; N 42, ст.5386):
а) в пункте 1:
дополнить подпунктом 1_1 следующего содержания:
"1_1) государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, за исключением государственного регулирования правоотношений, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, осуществляет Министерство финансов Российской Федерации;";
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) нормативно-правовое регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, а также надзор и контроль за деятельностью негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением нормативно-правового регулирования правоотношений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего постановления) осуществляет Федеральная служба по финансовым рынкам.";
б) дополнить пунктом 2_1 следующего содержания:
"2_1. Министерство финансов Российской Федерации как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, за исключением государственного регулирования правоотношений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящего постановления, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие квалификационные требования к лицам, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа негосударственного пенсионного фонда, и к контролерам (руководителям службы внутреннего контроля) негосударственного пенсионного фонда.";
в) в подпункте 1 пункта 3:
в абзаце первом слова "подпунктом 1 пункта 1" заменить словами "подпунктами 1 и 1_1 пункта 1";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации порядок расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для отражения на пенсионных счетах накопительной части трудовой пенсии, в том числе средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии;";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации стандарты распространения, предоставления или раскрытия информации о деятельности негосударственного пенсионного фонда;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации требования, направленные на снижение (ограничение) рисков, связанных с инвестированием пенсионных накоплений и пенсионных резервов;".
5. Пункт 5 Правил расчета показателей в целях осуществления специализированным депозитарием контроля за соблюдением требований к структуре инвестиционного портфеля негосударственного пенсионного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2004 года N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 5, ст.369), изложить в следующей редакции:
"5. Рыночная стоимость активов, входящих в инвестиционный портфель фонда, в том числе паев (акций, долей) индексных инвестиционных фондов, размещающих средства в государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов, определяется в порядке, установленном Федеральной службой по финансовым рынкам.".
6. В постановлении Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 года N 185 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст.1478; N 41, ст.4048; N 49, ст.4908; 2005, N 34, ст.3506; N 49, ст.5222; 2007, N 45, ст.5491; N 53, ст.6607; 2008, N 5, ст.411; N 17, ст.1895; N 34, ст.3919; 2010, N 2, ст.192; N 20, ст.2468):
а) пункт 1:
после слов "сферу государственного долга," дополнить словами "в сфере финансовых рынков,";
дополнить словами ", инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы, государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации), государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бюро кредитных историй";
б) в пункте 2 слова "Федеральной службы страхового надзора," исключить;
в) пункт 4:
после слов "политики в сфере" дополнить словами "финансовых рынков,";
дополнить словами ", разработка основных направлений развития рынка ценных бумаг и координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам регулирования рынка ценных бумаг";
г) подпункт 1 пункта 5 дополнить абзацами следующего содержания:
"политики в сфере финансовых рынков;
инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы;
государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации), государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бюро кредитных историй;";
д) в пункте 6 слова "до 18 департаментов" заменить словами "до 19 департаментов".
7. Пункт утратил силу с 1 сентября 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 739. - См. предыдущую редакцию.
8. В Положении о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3258; N 49, ст.4908; 2005, N 52, ст.5755; 2006, N 32, ст.3569; N 47, ст.4900; 2007, N 23, ст.2801; N 45, ст.5491; 2008, N 5, ст.411; 2009, N 3, ст.378; N 8, ст.973; N 11, ст.1312; N 26, ст.3212; N 31, ст.3954; 2010, N 5, ст.531; N 9, ст.967; N 11, ст.1224; N 38, ст.4844; 2011, N 1, ст.238; N 3, ст.544; N 4, ст.609; N 10, ст.1415; N 12, ст.1639):
а) пункт 1:
после слов "микрофинансовой деятельности," дополнить словами "финансовых рынков,";
после слов "финансового обеспечения государственной службы" дополнить словами ", инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы, государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации), государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бюро кредитных историй";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Министерство финансов Российской Федерации осуществляет разработку основных направлений развития рынка ценных бумаг и координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам регулирования рынка ценных бумаг.";
б) в пункте 2 слова "Федеральной службы страхового надзора," исключить;
в) в пункте 5:
подпункт 5.2.24 изложить в следующей редакции:
"5.2.24. акты по вопросам регулирования в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;";
подпункты 5.2.26, 5.2.28_15-5.2.28_26 и 5.2.28_29-5.2.28_31 признать утратившими силу;
подпункт 5.2.29 изложить в следующей редакции:
"5.2.29. по согласованию с Федеральной службой по финансовым рынкам нормативные правовые акты, принятие которых отнесено федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации к компетенции федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков, федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, уполномоченного федерального органа исполнительной власти по государственному регулированию деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также правоотношения, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации), федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй, устанавливающие:";
дополнить подпунктами 5.2.29.1-5.2.29.16 следующего содержания:
"5.2.29.1. следующие требования:
5.2.29.1.1. квалификационные требования и требования к профессиональному опыту лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании акционерного инвестиционного фонда и специализированного депозитария акционерного инвестиционного фонда, руководителя филиала специализированного депозитария акционерного инвестиционного фонда (руководителя отдельного структурного подразделения организации, осуществляющей деятельность специализированного депозитария акционерного инвестиционного фонда), контролеров (руководителей службы внутреннего контроля) управляющей компании акционерного инвестиционного фонда и специализированного депозитария акционерного инвестиционного фонда, кандидатов на должность единоличного исполнительного органа жилищного накопительного кооператива, в том числе требования к руководителю управляющей организации или управляющему жилищного накопительного кооператива, на должность главного бухгалтера жилищного накопительного кооператива;
5.2.29.1.2. квалификационные требования к работникам профессиональных участников рынка ценных бумаг, к работникам управляющих ипотечным покрытием, специализированных депозитариев ипотечного покрытия, к работникам управляющей компании акционерного инвестиционного фонда и специализированного депозитария акционерного инвестиционного фонда, к лицам, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа негосударственного пенсионного фонда, к контролерам (руководителям службы внутреннего контроля) негосударственного пенсионного фонда;
5.2.29.1.3. требования к профессиональному опыту лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа профессиональных участников рынка ценных бумаг, лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа управляющих ипотечным покрытием и специализированных депозитариев ипотечного покрытия;