МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 июля 2012 года N 199
____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 июля 2021 года на основании
приказа Минтранса России от 25 декабря 2020 года N 573
____________________________________________________________________
В целях реализации части 2 статьи 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст.5553; 2008, N 20, ст.2251; N 30 (ч.1), ст.3597; N 30 (ч.2), ст.3616; N 49, ст.5744; 2009, N 29, ст.3582; N 39, ст.4532; N 52 (ч.1), ст.6427; 2010, N 45, ст.5753; N 51 (ч.3), ст.6810; 2011, N 7, ст.901; N 15, ст.2041; N 17, ст.2310; N 29, ст.4284; N 30 (ч.1), ст.4590, 4591; N 49 (ч.1), ст.7015; 2012, N 26, ст.3447) и в соответствии с пунктом 5.5.1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3342; 2006, N 15, ст.1612; N 24, ст.2601; N 52 (ч.3), ст.5587; 2008, N 8, ст.740; N 11 (ч.1), ст.1029; N 17, ст.1883; N 18, ст.2060; N 22, ст.2576; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 4, ст.506; N 6, ст.738; N 13, ст.1558; N 18 (ч.2), ст.2249; N 32, ст.4046; N 33, ст.4088; N 36, ст.4361; N 51, ст.6332; 2010, N 6, ст.650; N 6, ст.652; N 11, ст.1222; N 12, ст.1348; N 13, ст.1502; N 15, ст.1805; N 25, ст.3172; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251; 2011, N 14, ст.1935; N 26, ст.3801, ст.3804; N 32, ст.4832; N 38, ст.5389; N 46, ст.6526; N 47, ст.6660; N 48, ст.6922; 2012, N 6, ст.686; N 14, ст.1630; N 19, ст.2439),
приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
Министр
М.Соколов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
5 сентября 2012 года,
регистрационный N 25383
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России,
от 6 июля 2012 года N 199
Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения
1. Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 5.5.1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 395
, и определяет процедуру подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст.5553; 2008, N 20, ст.2251; N 30 (ч.1), ст.3597; N 30 (ч.2), ст.3616; N 49, ст.5744; 2009, N 29, ст.3582; N 39, ст.4532; N 52 (ч.1), ст.6427; 2010, N 45, ст.5753; N 51 (ч.3), ст.6810; 2011, N 7, ст.901; N 15, ст.2041; N 17, ст.2310; N 29, ст.4284; N 30 (ч.1), ст.4590, 4591; N 49 (ч.1), ст.7015; 2012, N 26, ст.3447.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3342; 2006, N 15, ст.1612; N 24, ст.2601; N 52 (ч.3), ст.5587; 2008, N 8, ст.740; N 11 (ч.1), ст.1029; N 17, ст.1883; N 18, ст.2060; N 22, ст.2576; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 4, ст.506; N 6, ст.738; N 13, ст.1558; N 18 (ч.2), ст.2249; N 32, ст.4046; N 33, ст.4088; N 36, ст.4361; N 51, ст.6332; 2010, N 6, ст.650; N 6, ст.652; N 11, ст.1222; N 12, ст.1348; N 13, ст.1502; N 15, ст.1805; N 25, ст.3172; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251; 2011, N 14, ст.1935; N 26, ст.3801, ст.3804; N 32, ст.4832; N 38, ст.5389; N 46, ст.6526; N 47, ст.6660; N 48, ст.6922; 2012, N 6, ст.686; N 14, ст.1630; N 19, ст.2439.
2. В соответствии с частью 5 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" при подготовке документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее - документация по планировке территории), может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч.2), ст.3128; 2006, N 1, ст.10, ст.21; N 23, ст.2380; N 31 (ч.1), ст.3442; N 50, ст.5279; N 52 (ч.1), ст.5498; 2007, N 1 (ч.1), ст.21; N 21, ст.2455; N 31, ст.4012; N 45, ст.5417; N 46, ст.5553; N 50, ст.6237; 2008, N 20, ст.2251, ст.2260; N 29 (ч.1), ст.3418; N 30 (ч.1), ст.3604; N 30 (ч.2), ст.3616; N 52 (ч.1), ст.6236; 2009, N 1, ст.17; N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52 (ч.1), ст.6419; 2010, N 31, ст.4195, ст.4209; N 48, ст.6246; N 49, ст.6410; 2011, N 13, ст.1688; N 17, ст.2310; N 27, ст.3880; N 29, ст.4281, ст.4291; N 30 (ч.1), ст.4563, ст.4572, ст.4590, ст.4591, ст.4594, ст.4605, N 49 (ч.1), ст.7015, ст.7042; N 50, ст.7343.
3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях:
устойчивого развития территории;
установления границ земельных участков, на которых размещены конструктивные элементы автомобильной дороги, дорожные сооружения и на которых расположены объекты дорожного сервиса;
выделения элементов планировочной структуры, установления (определения) границ зон планируемого размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, границ зон планируемого размещения объектов дорожного сервиса.
4. Документация по планировке территории подготавливается:
1) на основании утвержденной схемы территориального планирования Российской Федерации, в которой предусмотрено размещение объекта капитального строительства федерального значения;
2) до утверждения схемы территориального планирования Российской Федерации - на основании принятых (утвержденных) в установленном порядке, но не позднее срока, установленного статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации":
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч.1), ст.17; N 30 (ч.1), ст.3122; 2006, N 1, ст.17; N 27, ст.2881; N 52 (ч.1), ст.5498; 2007, N 21, ст.2455; N 49, ст.6071; N 50, ст.6237; 2008, N 20, ст.2251; N 30 (ч.1), ст.3604; 2009, N 1, ст.19; N 11, ст.1261; N 19, ст.2289; 2009, N 29, ст.3611; N 48, ст.5723; N 52 (ч.1), ст.6419, ст.6427; 2010, N 31, ст.4209; N 40, ст.4969; N 52 (ч.1), ст.6993; 2011, N 13, ст.1688; N 30 (ч.1), ст.4563, ст.4594.
долгосрочной (федеральной) целевой программы, предусматривающей создание объекта капитального строительства федерального значения;
решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенный в долгосрочную (федеральную) целевую программу.
________________
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 77 "О порядке подготовки документации по планировке территории, осуществляемой по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 8, ст.1122).
5. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
________________
В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
________________
6. Документация по планировке территории служит исходными данными для проектирования автомобильной дороги общего пользования федерального значения, принятия решений о резервировании земель для ее строительства, изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
7. В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2012 года проектная документация на строительство и реконструкцию автомобильных дорог может разрабатываться на основе градостроительных планов земельных участков с предоставлением градостроительных планов земельных участков в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
При этом разработка и предоставление проекта планировки территории, предусматривающего размещение автомобильной дороги общего пользования федерального значения, и проекта межевания территории не требуется.
8. В соответствии с пунктом 5.4.1_2 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года N 374, решение о подготовке документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, принимается Федеральным дорожным агентством путем издания соответствующего распорядительного акта на основании письменного заявления подведомственных учреждений. Решение о подготовке документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги", принимается Федеральным дорожным агентством путем издания соответствующего распорядительного акта на основании письменного заявления Государственной компании "Российские автомобильные дороги".
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3264; 2006, N 16, ст.1747; N 37, ст.3880; 2008, N 8, ст.740; N 17, ст.1883; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 4, ст.506; N 6, ст.738; N 18 (ч.2), ст.2249; N 33, ст.4081; N 36, ст.4361; 2010, N 15, ст.1805; N 26, ст.3350; N 42, ст.5377; 2011, N 12, ст.1630; N 14, ст.1935; N 22, ст.3187; N 46, ст.6526; 2012, N 20, ст.2533.
9. Письменное заявление подведомственных Федеральному дорожному агентству учреждений или Государственной компании "Российские автомобильные дороги" о принятии Федеральным дорожным агентством решения о подготовке документации по планировке территории должно содержать проект задания на подготовку документации по планировке территории.
10. Проект задания на подготовку документации по планировке территории разрабатывается подведомственными Федеральному дорожному агентству учреждениями и утверждается Федеральным дорожным агентством. Проект задания на подготовку документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги", разрабатывается Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" и утверждается Федеральным дорожным агентством.
11. Задание на подготовку документации по планировке территории разрабатывается в соответствии с утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации требованиями к составлению задания на подготовку документации по планировке территории и к исходным данным, необходимым для подготовки такой документации.
________________
12. В задании на подготовку документации по планировке территории может содержаться указание на необходимость подготовки документации по планировке территории по этапам с указанием сроков завершения этапов и содержания работ, выполняемых на каждом из этапов, сроков подготовки документации по планировке территории с учетом планов реализации схем территориального планирования и сроков строительства автомобильной дороги общего пользования федерального значения.
13. В соответствии с заданием на подготовку документации по планировке территории в составе проектов планировки территорий в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий могут разрабатываться проекты межевания территорий.
Проекты межевания территорий разрабатываются как в составе проектов планировки территории, так и в виде отдельных документов.
14. Федеральное дорожное агентство проверяет заявление подведомственных учреждений или Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на соответствие требованиям пунктов 4, 8-12 настоящего Порядка, а также на наличие средств федерального бюджета и (или) внебюджетных источников, предусмотренных на подготовку документации по планировке территории, в течение 30 дней со дня получения письменного заявления подведомственного учреждения или Государственной компании "Российские автомобильные дороги".
15. Федеральное дорожное агентство в течение 10 дней со дня завершения проверки, указанной в пункте 14 настоящего Порядка, принимает решение о подготовке документации по планировке территории путем издания соответствующего распорядительного акта, утверждает задание на подготовку документации по планировке территории и письменно уведомляет о принятом решении подведомственное учреждение или Государственную компанию "Российские автомобильные дороги", а также главу поселения, главу городского округа, в отношении территорий которых принято такое решение или принимает решение об отказе в подготовке документации по планировке территории, о чем направляет в подведомственное учреждение или Государственную компанию "Российские автомобильные дороги" письменное уведомление с обоснованием принятого решения.
16. Основанием для принятия Федеральным дорожным агентством решения об отказе в подготовке документации по планировке территории является:
1) отсутствие оснований для подготовки документации по планировке территории, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие заявления требованиям, изложенным в пунктах 8, 9 настоящего Порядка;
3) несоответствие задания на подготовку документации по планировке территории требованиям, устанавливаемым Министерством регионального развития Российской Федерации;
________________
4) отсутствие средств, необходимых для подготовки документации по планировке территории.
17. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании утвержденных схем территориального планирования Российской Федерации, в которых предусмотрено размещение автомобильных дорог общего пользования федерального значения, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
18. Подготовка документации по планировке территории осуществляется с учетом Норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 года N 717.
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 37, ст.4414; 2011, N 12, ст.1630.
19. Размещение заказа на подготовку документации по планировке территории осуществляется подведомственными Федеральному дорожному агентству учреждениями в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Размещение заказа на подготовку документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги", осуществляется Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" в соответствии с законодательством Российской Федерации.
