МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 декабря 2020 года N 573

Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения

(с изменениями на 27 марта 2023 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 12 ноября 2023 года на основании
приказа Минтранса России от 28 сентября 2023 года N 327
____________________________________________________________________

В соответствии с частью 18 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2019, N 31, ст.4442), частью 2 статьи 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст.5553) и подпунктом 5.5.1 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3342; 2008, N 8, ст.740),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 6 июля 2012 г. N 199 "Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 сентября 2012 г., регистрационный N 25383).

Министр
В.Г.Савельев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

1 июля 2021 года,

регистрационный N 64072

УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 25 декабря 2020 года N 573

Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения

(с изменениями на 27 марта 2023 года)

I. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет процедуры подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее - документация по планировке территории), согласования и утверждения документации по планировке территории.

2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, границ зон планируемого размещения объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также границ зон планируемого размещения линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с изменением их местоположения в целях размещения автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

3. Видами документации по планировке территории являются проект планировки территории и проект межевания территории.

_______________

Часть 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2016, N 27, ст.4306).

Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

4. При подготовке документации по планировке территории до установления границ зон с особыми условиями использования территории учитываются размеры этих зон и ограничения по использованию территории в границах таких зон, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_______________

Часть 2 статьи 41.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2016, N 27, ст.4306).

5. Подготовка графической части документации по планировке территории осуществляется:

1) в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

2) с использованием цифровых топографических карт, цифровых топографических планов, требования к которым устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

_______________

Часть 3 статьи 41.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2016, N 27, ст.4306).

II. Подготовка документации по планировке территории

6. В соответствии с подпунктом 5.4.1(2) пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3264; 2008, N 8, ст.740), решение о подготовке документации по планировке территории принимается Федеральным дорожным агентством (далее - Уполномоченный орган).

7. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается Уполномоченным органом на основании заявления о подготовке документации по планировке территории (далее - заявление) в письменной форме или форме электронного документа подведомственных Уполномоченному органу федеральных казенных учреждений или Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (далее - инициатор).

_______________

Часть 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 2010, N 19, ст.2291).

Рекомендуемый образец заявления приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

8. В целях принятия решения о подготовке документации по планировке территории инициатор направляет в Уполномоченный орган заявление вместе с двумя экземплярами проекта задания на разработку документации по планировке территории, а также двумя экземплярами проекта задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, в случае если необходимость выполнения инженерных изысканий предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N 402 "Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 15, ст.2231; 2019, N 26, ст.3436) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N 402). В случае отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории инициатор вместе с заявлением и проектом задания на разработку документации по планировке территории направляет в Уполномоченный орган пояснительную записку, содержащую обоснование отсутствия такой необходимости.

Рекомендуемый образец проекта задания на разработку документации по планировке территории приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Рекомендуемый образец проекта задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

Рекомендуемый образец пояснительной записки к заявлению, содержащей обоснование отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий, приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

В случае принятия Уполномоченным органом решения о подготовке документации по планировке территории по собственной инициативе Уполномоченным органом издается соответствующий распорядительный акт.

9. В заявлении указывается следующая информация:

1) вид разрабатываемой документации по планировке территории;

2) наименование автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

3) основные характеристики планируемой к размещению автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

4) источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории;

5) реквизиты акта, которым утверждены документы территориального планирования, предусматривающие размещение автомобильной дороги общего пользования федерального значения, в случае если ее отображение в документах территориального планирования предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) почтовый адрес и (или) адрес электронный почты (при наличии).

10. Проект задания на разработку документации по планировке территории содержит следующие сведения:

1) вид разрабатываемой документации по планировке территории;

2) информация об инициаторе;

3) источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории;

4) состав документации по планировке территории;

5) наименование автомобильной дороги общего пользования федерального значения, ее основные характеристики;

6) населенные пункты, поселения, городские округа, муниципальные районы, субъекты Российской Федерации, в отношении территорий которых осуществляется подготовка документации по планировке территории;

7) перечень нормативных правовых актов, используемых при подготовке документации по планировке территории;

8) исходные данные.

11. Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения заявления, проекта задания на разработку документации по планировке территории, а также проекта задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории (пояснительной записки, содержащей обоснование отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории), осуществляет их проверку, по результатам которой принимает решение о подготовке документации по планировке территории либо отказывает в принятии такого решения с указанием причин отказа.

Решение о подготовке документации по планировке территории представляет собой распорядительный акт Уполномоченного органа, утверждающий задание на разработку документации по планировке территории. Задание на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, утверждается Уполномоченным органом одновременно с принятием решения о подготовке документации по планировке территории.

12. Уполномоченный орган в срок не позднее семи рабочих дней со дня принятия решения о подготовке документации по планировке территории направляет инициатору копию соответствующего распорядительного акта вместе с одним экземпляром задания на разработку документации по планировке территории и одним экземпляром задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, одним из способов, указанных в заявлении:

1) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, в форме документов на бумажном носителе;

2) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством электронной почты (на адрес, указанный в заявлении) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст.2036; 2020, N 24, ст.3755).

13. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в подготовке документации по планировке территории в случае, если:

1) отсутствуют документы, необходимые для принятия решения о подготовке документации по планировке территории, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка;

2) планируемая к разработке документация по планировке территории не предусматривает размещение автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

3) заявление и (или) проект задания на разработку документации по планировке территории, представленные инициатором, не соответствуют положениям, предусмотренным пунктами 9 и 10 настоящего Порядка;

4) у Уполномоченного органа отсутствуют средства, предусмотренные на подготовку документации по планировке территории, при этом инициатор в заявлении и проекте задания на разработку документации по планировке территории не указал информацию о подготовке документации по планировке территории за счет собственных или иных средств;

5) в документах территориального планирования отсутствуют сведения о размещении автомобильной дороги общего пользования федерального значения, при этом ее отображение в документах территориального планирования предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. В случае, если Уполномоченным органом принято решение об отказе в подготовке документации по планировке территории, то Уполномоченный орган возвращает инициатору заявление вместе с проектом задания на разработку документации по планировке территории, а также проектом задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, в случае если необходимость выполнения инженерных изысканий предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N 402 с указанием причин отказа для доработки и устранения замечаний одним из способов, указанных в заявлении:

1) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, в форме документов на бумажном носителе;

2) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством электронной почты (на адрес, указанный в заявлении) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.

После устранения полученных от Уполномоченного органа замечаний инициатор направляет в Уполномоченный орган заявление, доработанный проект задания на разработку документации по планировке территории, а также проект задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, в случае если необходимость выполнения инженерных изысканий предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N 402 (пояснительную записку, содержащую обоснование отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории).

15. В течение десяти календарных дней со дня принятия решения о подготовке документации по планировке территории Уполномоченный орган уведомляет в письменной форме о принятом решении главу поселения, главу городского округа или муниципального района, в отношении территорий которых подготавливается такая документация, с приложением копий соответствующего распорядительного акта Уполномоченного органа и задания на разработку документации по планировке территории.

Распорядительный акт и задание на разработку документации по планировке территории направляется почтовым отправлением в форме документов на бумажном носителе по месту нахождения постоянно действующего исполнительно-распорядительного органа соответствующего поселения, городского округа или муниципального района, либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством электронной почты (на адрес соответствующего поселения, городского округа или муниципального района) в форме электронных документов.