ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 28 апреля 2012 года N 280

Об организации закупок товаров, работ, услуг для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору  

(с изменениями на 24 сентября 2012 года)   

В целях совершенствования организации в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и контроля за исполнением государственных контрактов, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон)

приказываю:

1. Утвердить регламент работы по организации процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и контроля за исполнением государственных контрактов (договоров) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Образовать в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору следующие комиссии:

единую комиссию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

комиссию по размещению заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

3. Утвердить порядок работы комиссий, указанных в пункте 2 настоящего приказа, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

4. Утвердить составы комиссий, указанных в пункте 2 настоящего приказа, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

5. Статс-секретарю - заместителю руководителя А.В.Ферапонтову в срок до 15 ноября текущего года обеспечить подготовку плана-графика размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд центрального аппарата Ростехнадзора на очередной финансовый год, выполняемых в рамках федеральных целевых программ и внепрограммных научных исследований.

6. Заместителю руководителя В.Б.Кузьмичеву:

в срок до 15 ноября текущего года обеспечить подготовку плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (за исключением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) для нужд центрального аппарата Ростехнадзора на очередной финансовый год;

обеспечить формирование и размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru сводного плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на очередной финансовый год в сроки, порядке и по форме согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 года N 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков".

7. Территориальным органам и подведомственным федеральным бюджетным учреждениям Ростехнадзора в срок до 1 сентября 2012 года, руководствуясь настоящим приказом, разработать регламенты (положения) об организации процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд.

8. Признать утратившими силу:

приказ Ростехнадзора от 26 декабря 2008 года N 1027 "Об организации закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд";

приказ Ростехнадзора от 3 апреля 2009 года N 227 "Об утверждении Порядка работы комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору";

приказ Ростехнадзора от 11 февраля 2011 года N 63 "О создании Комиссии по размещению заказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд".

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.Б.Кузьмичева.

Руководитель
Н.Г.Кутьин

Приложение N 1
к приказу Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и
атомному надзору
от 28 апреля 2012 года N 280

     

Регламент работы по организации процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и контроля за исполнением государственных контрактов (договоров)

(с изменениями на 24 сентября 2012 года)

I. Общие положения  

1. Настоящий регламент работы по организации процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и контроля за исполнением государственных контрактов (договоров) (далее - Регламент) регулирует отношения, связанные с планированием и размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в том числе отношения, связанные с исполнением государственных контрактов (договоров), а также устанавливает единый порядок размещения заказов.

2. Целями настоящего Регламента являются обеспечение единства закупочной деятельности Ростехнадзора на территории Российской Федерации при размещении государственных заказов, эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

3. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. При размещении заказов Ростехнадзор руководствуется:

Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 642 "О перечне товаров работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 года N 236-р "О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 июня 2011 года N 273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков";

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 года N 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков";

иными законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора:

при планировании и формировании государственных заказов для нужд Ростехнадзора;

при размещении государственных заказов для нужд Ростехнадзора в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

при осуществлении контроля за надлежащим исполнением государственных контрактов (договоров) и приемки результатов их исполнения.

II. Термины и определения  

6. В настоящем Регламенте применяются следующие сокращения, термины и определения:

Федеральный закон - Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

Торги - способ размещения заказа, проводимый в форме конкурса или открытого аукциона в электронной форме в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

Запрос котировок - способ размещения заказа, осуществляемый в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

Государственный контракт - контракт, заключаемый центральным аппаратом Ростехнадзора от имени Российской Федерации с победителем торгов или запроса котировок в целях обеспечения государственных нужд;

Договор - соглашение об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей сторон, заключаемое между центральным аппаратом Ростехнадзора и поставщиком (исполнителем, подрядчиком) товаров, работ услуг в соответствии с пунктами 1-7, 14, 17-22, 24-28, 30 части 2 статьи 55 Федерального закона;

Структурное подразделение - заказчик - структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора, ответственное за организацию формирования технического задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и контроль за исполнением государственных контрактов (договоров);

Конкурсная документация - документация о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, разрабатываемая в соответствии с требованиями Федерального закона;

Техническое задание - требования, установленные к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям структурного подразделения-заказчика;

Отдел закупок - структурное подразделение (отдел) центрального аппарата Ростехнадзора, осуществляющее процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом;

Специализированная организация - организация, привлеченная заказчиком на основании статьи 6 Федерального закона для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов - разработки конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных, связанных с обеспечением проведения торгов, функций;

План-график размещения заказов - план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора, разрабатываемый в порядке и по форме в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 года N 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков";

Государственный заказчик - центральный аппарат или территориальное управление Ростехнадзора.

(Абзац дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 24 сентября 2012 года N 532)

Централизованная процедура размещения государственного заказа - процедура размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, получателями которых являются более одного территориального управления Ростехнадзора.

     (Абзац дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 24 сентября 2012 года N 532)

III. Планирование государственного заказа для нужд центрального аппарата Ростехнадзора  

7. Структурные подразделения - заказчики в рамках своей компетенции не позднее 15 октября текущего года направляют в Финансовое управление и Управление делами свои предложения (заявки) на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора на будущий финансовый год (за исключением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) с указанием минимально необходимых требований, предъявляемых к предмету контракта, количества (объема) товаров (работ, услуг), срока размещения заказа, срока поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, обоснованием начальной (максимальной) цены контракта с целью формирования плана-графика размещения заказов (за исключением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) на будущий финансовый год.

8. Управление делами и Финансовое управление проводят анализ представленных структурными подразделениями - заказчиками предложений и в рамках своей компетенции формируют план-график размещения заказов (за исключением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ). План-график размещения заказов (за исключением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) не позднее 10 ноября текущего года представляется Управлением делами и Финансовым управлением на согласование заместителю руководителя Ростехнадзора, курирующему размещение заказов для нужд центрального аппарата Ростехнадзора.

9. Предложения (заявки) на размещение заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, тематики которых утверждены в соответствии с приказом Ростехнадзора от 10 августа 2011 года N 465 "Об организации государственных закупок на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору", с указанием минимально необходимых требований, предъявляемых к предмету контракта, срока размещения заказа, срока выполнения работ, обоснованием начальной (максимальной) цены контракта не позднее 15 октября текущего года направляются структурными подразделениями - заказчиками научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в Управление делами и Финансовое управление с целью подготовки и формирования плана-графика размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Ростехнадзора на будущий финансовый год в рамках федеральных целевых программ и внепрограммных научных исследований.

10. План-график размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Ростехнадзора не позднее 10 ноября текущего года представляется Управлением делами и Финансовым управлением на согласование статс-секретарю - заместителю руководителя, осуществляющему руководство Научно-техническим советом Ростехнадзора.

11. План-график размещения заказов (за исключением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) и План-график размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Ростехнадзора, согласованные в установленном Регламентом порядке, в совокупности составляют Сводный план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора, который утверждается руководителем Ростехнадзора.

12. Управление делами осуществляет размещение Сводного плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете на очередной год.

13. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в сроки, установленные Сводным планом-графиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора.

14. Техническое задание, а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта представляются начальником структурного подразделения -заказчика (лицом, исполняющим его обязанности) не позднее одного месяца до установленной в Сводном плане-графике размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора даты размещения заказа.

В случае изменения потребности в запланированных к закупке количестве (объеме) товаров, работ, услуг, их качественных, функциональных характеристик, экономии бюджетных средств, возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы структурное подразделение - заказчик повторно, не позднее двух месяцев до даты размещения заказа, направляет предложения (заявки) на размещение заказов в порядке, установленном пунктами 7 и 9 настоящего Регламента.