ПРИКАЗ
от 26 июня 2012 года N 413
(с изменениями на 10 апреля 2013 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ФАС России от 10 апреля 2013 года N 242/13 (Российская газета, N 142, 03.07.2013).
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; 2011, N 35, ст.5092)
приказываю:
2. Признать утратившим силу приказ ФАС России от 05.12.2007 N 415 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за действиями субъектов оптового рынка в части установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности)" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 18.01.2008 N 10911).
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.Артемьев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 августа 2012 года,
регистрационный N 25297
Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за действиями субъектов оптового и розничных рынков электрической энергии в части установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности)
(с изменениями на 10 апреля 2013 года)
1.1. Государственная функция по осуществлению контроля за действиями субъектов оптового и розничных рынков электрической энергии в части установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) (далее - государственная функция).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной антимонопольной службой (далее - ФАС России) и ее территориальными органами (далее - антимонопольный орган).
1.3. Антимонопольный орган исполняет государственную функцию в соответствии с:
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч.I), ст.3434; 2007, N 49, ст.6079; 2008, N 18, ст.1941; 2008, N 27, ст.3126; 2008, N 45, ст.5141; 2009, N 29, ст.3601; 2009, N 29, ст.3610; 2009, N 29, ст.3618; 2009, N 52 (ч.1), ст.6450; 2009, N 52 (ч.1), ст.6455; 2010, N 15, ст.1736; 2010, N 19, ст.2291; 2010, N 49, ст.6409; 2011, N 10, ст.1281, 2011, N 27, ст.3873; 2011, N 27, ст.3880; 2011, N 29, ст.4291; 2011, N 30, ст.4590; 2011, N 48, ст.6728; 2011, N 50, ст.7343);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РФ, 2008, N 52 (ч.1), ст.6249; 2009, N 18, ст.2140; 2009, N 29, ст.3601; 2009, N 48, ст.5711; 2009, N 52, ст.6441; 2010, N 17, ст.1988; 2010, N 18, ст.2142; 2010, N 31, ст.4160; 2010, N 31, ст.4193; 2010, N 31, ст.4196; 2010, N 32, ст.4298; 2011, N 1, ст.20; 2011, N 7, ст.905; 2011, N 17, ст.2310; 2011, N 23, ст.3263);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2011, N 15, ст.2038; 2011, N 27, ст.3873; 2011, N 27, ст.3880; 2011, N 29, ст.4291; 2011, N 30, ст.4587);
Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13 , ст.1177; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.37; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 45, ст.5427; 2008, N 29, ст.3418; 2008, N 52, ст.6236; 2009, N 48, ст.5711; 2010, N 11, ст.1175; 2010, N 31, ст.4156; 2010, N 31, ст.4157; 2010, N 31, ст.4158; 2010, N 31, ст.4160; 2011, N 1, ст.13; 2011, N 7, ст.905; 2011, N 11, ст.1502; 2011, N 23, ст.3263; 2011, N 30, ст.4596);
Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3259; 2006, N 45, ст.4706; 2006, N 49 (ч.2), ст.5223; 2007, N 7, ст.903; 2008, N 13, ст.1316; 2008, N 44, ст.5089; 2008, N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; 2009, N 2, ст.248; 2009, N 39, ст.4613; 2010, N 9, ст.960; 2010, N 25, ст.3181; 2010, N 26, ст.3350; 2011, N 14, ст.1935; 2011, N 18, ст.2645; 2011, N 44, ст.6269);
Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 26.01.2011 N 30 (зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2011 N 20204) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 19, 2011; N 24, 2011; Российская газета, N 168, 03.08.2011; N 254, 11.11.2011);
Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; 2011, N 35, ст.5092);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст.1916; 2011, N 42, ст.5919; 2012, N 4, ст.504; 2012; N 4, ст.505);
Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.505);
Порядком установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности), утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 378.
1.4. Предметом государственного контроля является соблюдение требований законодательства Российской Федерации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии в части установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности);
1.5. Права должностных лиц при осуществлении государственного контроля:
- получать по мотивированному требованию в установленный срок от коммерческих и некоммерческих организаций, их должностных лиц, федеральных органов исполнительной власти, их должностных лиц, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их должностных лиц, органов местного самоуправления, их должностных лиц, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, их должностных лиц, а также государственных внебюджетных фондов, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, банковской тайне, коммерческой тайне или об иной охраняемой законом тайне документы, сведения, пояснения в письменной или устной форме, связанные с обстоятельствами, изложенными в заявлении или материалах.
1.6. Обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля:
- не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную антимонопольным органом, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
- исполнять государственную функцию в соответствии с настоящим Регламентом.
1.7. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
- получать полную, актуальную и достоверную информации о порядке исполнения государственной функции;
- осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;
- направить жалобу в антимонопольный орган;
- обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав, возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного имуществу.
1.8. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
- представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
1.9. Результат исполнения государственной функции - принимаемые и выдаваемые антимонопольным органом решения согласно пунктам 3.34, 3.39 настоящего Регламента.
2.1. Сведения о ФАС России:
место нахождения - Садовая Кудринская, 11, г.Москва, Д-242, ГСП-5, 123995;
2.2. График работы ФАС России:
День недели | Часы работы |
Понедельник - четверг | 09.00-18.00 |
Пятница | 09.00-16.45 |
2.3. Общественная приемная - (499) 795-76-53.
2.4. Группа входящей корреспонденции - (499) 252-71-31.
2.5. Группа исходящей корреспонденции - (499) 252-76-52.
2.6. Факс-(495) 254-83-00.
2.7. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адрес официального сайта и электронной почты антимонопольного органа содержатся в Приложении N 1 к настоящему Регламенту, а также на официальном сайте ФАС России.
2.8. Официальный сайт ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.fas.gov.ru (далее - официальный сайт ФАС России);
2.9. Адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - delo@fas.gov.ru (далее - адрес электронной почты).
2.10. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляется сотрудниками антимонопольного органа по телефону, на личном приеме, а также размещаются на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт ФАС России), в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций).
2.11. По телефону, на личном приеме сотрудники антимонопольного органа предоставляют информацию по следующим вопросам:
- о входящем номере, под которым зарегистрировано обращение в системе делопроизводства;
- о нормативных правовых актах, на основании которых ФАС России исполняет государственную функцию;
- о требованиях к заверению документов и сведений;
- о месте размещения на официальном сайте ФАС России, портале государственных и муниципальных услуг (функций) справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.
2.12. С момента подачи запроса заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной функции по телефону, на личном приеме, а также с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций).
2.13. Информация о процедуре исполнения антимонопольным органом государственной функции размещается:
- на официальном сайте антимонопольного органа;