Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2004 года N 331


Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе

(с изменениями на 13 мая 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 628 (Российская газета, N 256, 15.11.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2006 года N 724 (Российская газета, N 274, 06.12.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 83 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 7, 12.02.2007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 года N 217 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 13, 31.03.2008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 786 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 44, 03.11.2008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 814 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 46, 17.11.2008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1052 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 3, 19.01.2009) (вступило в силу с 1 января 2009 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1063 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 2, 12.01.2009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 года N 744 (Российская газета, N 183, 30.09.2009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года N 67 (Российская газета, N 42, 02.03.2010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 423 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 25, 21.06.2010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 года N 438 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 26, 28.06.2010);    

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 года N 210 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 14, 04.04.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года N 318 (Российская газета, N 93, 29.04.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 года N 853 (Российская газета, N 243, 28.10.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 631 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 27, 02.07.2012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2012 года N 944 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 39, 24.09.2012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1345 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 52, 24.12.2012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 728 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.08.2013) (о порядке вступления в силу см. пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 728);    

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 739 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.09.2013) (о порядке вступления в силу см. пункты 4-7 постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 739);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2013 года N 988 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.11.2013);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2014 года N 857 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.08.2014);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2014 года N 1489 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2014, N 0001201412300064) (вступило в силу с 1 января 2015 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2015 года N 187 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.03.2015, N 0001201503040023);

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.09.2015, N 0001201509100008) (о порядке вступления в силу см. пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2015 года N 1139 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.10.2015, N 0001201510260006) (вступило в силу с 1 ноября 2015 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2015 года N 1305 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.12.2015, N 0001201512040025);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1429 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2015, N 0001201512280039) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1429);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 616 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.07.2016, N 0001201607070026);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 года N 920 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.09.2016, N 0001201609160008) (вступило в силу с 1 января 2017 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2016 года N 1052 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.10.2016, N 0001201610190010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2018 года N 59 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.01.2018, N 0001201801260009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2018 года N 168 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.02.2018, N 0001201802200034);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 года N 1442 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.12.2018, N 0001201812100059);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2020 года N 160 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.02.2020, N 0001202002190046);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2020 года N 660 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.05.2020, N 0001202005130027);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года N 691 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.05.2020, N 0001202005180029);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 года N 728 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.05.2021, N 0001202105170024).

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Настоящее постановление с 26 октября 2006 года (со дня вступления в силу Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ) и до приведения в соответствие с указанным Федеральным законом применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ, - пункт 2 статьи 53 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ.

- Примечание изготовителя базы данных.     

____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной антимонопольной службе.

2. Федеральной антимонопольной службе внести до 1 октября 2004 года в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в целях исключения избыточных и дублирующих функций в установленной сфере деятельности.

3. Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 года N 189 "Вопросы Федеральной антимонопольной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст.1482) после слов: "в пределах своей компетенции" дополнить словами: "нормативных правовых и".

3_1. Разрешить Федеральной антимонопольной службе в пределах полномочий, закрепленных за ней соответствующими актами, определяющими ее статус, вносить в установленном порядке изменения в принятые ранее решения Федеральной службы по тарифам, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и упраздненных федеральных органов исполнительной власти по вопросам, правовое регулирование которых передано Федеральной антимонопольной службе, а также при необходимости признавать их утратившими силу.

(Пункт дополнительно включен с 12 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2015 года N 1305)

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1998 года N 163 "Вопросы Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст.848);

постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 года N 1564 "Вопросы Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 1, ст.199);

постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1999 года N 52 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 года N 1564" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 3, ст.353);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 года N 670 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 года N 1564" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст.3367);

постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года N 793 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3756);

постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2000 года N 142 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 года N 1564" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 8, ст.972);

постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 307 "О внесении изменения в Положение о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 16, ст.1703);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2000 года N 741 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 года N 1564 и от 12 июля 1999 года N 793" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст.4082);

пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2001 года N 777 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с наделением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации функциями государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий на транспорте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 46, ст.4366);

пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 960 "Об утверждении Положения о Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации" и от 12 июля 1999 года N 793 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2002 года N 223 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст.1437);

постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2003 года N 467 "О внесении изменения в Положение о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 32, ст.3228).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

 УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2004 года N 331

ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральной антимонопольной службе

(с изменениями на 13 мая 2021 года)

     

I. Общие положения

1. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2014 года N 1489; в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2015 года N 1139. - См. предыдущую редакцию)

2. Руководство деятельностью Федеральной антимонопольной службы осуществляет Правительство Российской Федерации.

3. Федеральная антимонопольная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 октября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 года N 744; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 739. - См. предыдущую редакцию)

II. Полномочия

5. Федеральная антимонопольная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

5.2.1. форма представления в антимонопольный орган сведений при осуществлении сделок и (или) действий, подлежащих государственному контролю за экономической концентрацией;

5.2.2. по согласованию с Центральным банком Российской Федерации методика определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены услуги кредитной организации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 сентября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2014 года N 857. - См. предыдущую редакцию)

5.2.3. порядок проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации, поднадзорной Центральному банку Российской Федерации) и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 739. - См. предыдущую редакцию)

5.2.4. по согласованию с Центральным банком Российской Федерации порядок проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения финансовой организации, поднадзорной Центральному банку Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 739. - См. предыдущую редакцию)

5.2.5. перечень документов и сведений, представляемых в антимонопольный орган хозяйствующими субъектами, имеющими намерение достигнуть соглашения, которое может быть признано допустимым в соответствии с антимонопольным законодательством;

5.2.6. форма представления в антимонопольный орган перечня лиц, входящих в одну группу лиц, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу;

5.2.7. формы актов, принимаемых комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства;

5.2.8. подпункт утратил силу с 5 сентября 2014 года - постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2014 года N 857 - см. предыдущую редакцию;

5.2.9. правила передачи антимонопольным органом заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства на рассмотрение в другой антимонопольный орган;

5.2.9_1. форма проекта бизнес-плана хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (подпункт дополнительно включен с 8 октября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 года N 744);

5.2.9_2. примерная форма соглашения с иностранным инвестором либо юридическим или физическим лицом, входящим в группу лиц, в которую входит иностранный инвестор, при намерении такого инвестора либо юридического или физического лица совершить сделку или установить контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, об обеспечении выполнения им определенных обязательств (подпункт дополнительно включен с 8 октября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 года N 744);

5.2.9_3. форма заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции и порядок рассмотрения таких заявлений (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 423);

5.2.9_4. перечень документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений в отношении предоставления государственной или муниципальной преференции (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 423);

5.2.9_5. порядок установления несоответствия использования государственной или муниципальной преференции заявленным целям (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 423);

5.2.9_6. типовая форма приказа о проведении проверки соблюдения антимонопольного законодательства (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 423);

5.2.9_7. порядок продления срока проведения проверки соблюдения антимонопольного законодательства (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 423);

5.2.9_8. форма акта, составляемого при воспрепятствовании доступу должностных лиц антимонопольного органа, проводящих проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица, и порядок составления таких актов (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 423);

5.2.9_9. форма протокола о результатах осуществления осмотра территорий, помещений, документов и предметов лица, проверяемого в отношении соблюдения антимонопольного законодательства (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 423);

5.2.9_10. форма требования о представлении документов и информации, необходимых для проведения проверки соблюдения антимонопольного законодательства (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 423);

5.2.9_11. форма акта о результатах проверки соблюдения антимонопольного законодательства (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 423);

5.2.9_12. порядок объединения в одно производство 2 и более дел о нарушении антимонопольного законодательства, а также выделения в отдельное производство одного или несколько дел (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 423);

5.2.9_13. порядок определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и юридических лиц в уставных капиталах хозяйственных обществ, предусмотренный частью 3 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(Подпункт дополнительно включен с 10 июля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 631; в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 728. - См. предыдущую редакцию)

5.2.9_14. порядок уведомления заказчиков об изменении совокупной доли участия в уставном капитале хозяйственных обществ, предусмотренный частью 3 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(Подпункт дополнительно включен с 10 июля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 631; в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 728. - См. предыдущую редакцию)

5.2.9_15. порядок выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в случаях, указанных в Федеральном законе "О защите конкуренции", и его форма;

(Подпункт дополнительно включен со 2 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2012 года N 944)

5.2.9_16. порядок направления предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства должностным лицам хозяйствующих субъектов, публично заявляющим о планируемом поведении на товарном рынке, если такое поведение может привести к нарушению антимонопольного законодательства, и его форма;