ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 февраля 2012 года N 395р
Об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО "РЖД"
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с отменой
Положения об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений
и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или)
ремонте объектов инфраструктуры ОАО "РЖД"
на основании распоряжения ОАО "РЖД" от 30 августа 2013 года N 1932р
____________________________________________________________________
Для повышения качества и улучшения организации ремонтно-строительных работ, выполняемых подрядным способом на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД" и в связи с изменением структуры железных дорог в рамках реформирования ОАО "РЖД":
2. Положение об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" от 16 февраля 2006 года N ВМ-1258 признать утратившим силу.
Первый
вице-президент ОАО "РЖД"
В.Н.Морозов
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО "РЖД"
от 27 февраля 2012 года N 395р
Положение об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО "РЖД"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения ОАО "РЖД" от 30 августа 2013 года N 1932р
____________________________________________________________________
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов, сохранности действующих инженерных коммуникаций и электробезопасности работников при производстве строительных и строительно-монтажных работ (далее - работы) на железнодорожных станциях, перегонах, в полосе отвода железных дорог и в охранной зоне производственных объектов, сооружений и устройств ОАО "РЖД". Порядок получения подразделениями ОАО "РЖД", на которые возложены функции заказчика (далее - Заказчик), и подрядными строительными организациями разрешающих документов на производство работ в зоне действия технических сооружений и устройств железных дорог, а также порядок обеспечения контроля за их производством.
1.2. При привлечении сторонних организаций для выполнения работ на объектах ОАО "РЖД" требования о применении настоящего Положения должны быть включены Заказчиком в договоры с указанными организациями.
При выполнении работ по прокладке коммуникаций, устройству примыканий железнодорожных путей общего и необщего пользования и других видов работ, выполняемых по заказам сторонних организаций в пределах полосы отвода железных дорог, требования о применении настоящего Положения должны быть включены в технические условия, выдаваемые этим организациям на осуществление указанных видов работ.
1.3. Разрешающими документами на производство работ являются разрешение на строительство, реконструкцию объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" (далее - разрешение на строительство), акт-допуск на строительство, реконструкцию объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" (далее - акт-допуск) и наряд-допуск на производство работ в зоне действия технических сооружений и устройств железных дорог (далее - наряд-допуск).
2. Порядок получения разрешения на строительство
2.1. Разрешение на строительство оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Документы для получения разрешения на строительство оформляются и представляются в соответствующие инстанции Заказчиком.
3. Порядок получения акта-допуска
3.1. Акт-допуск утверждает и выдает строительной организации на выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) ремонту объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" в зоне действия технических сооружений и устройств железных дорог главный инженер железной дороги либо по его решению заместитель главного инженера железной дороги (по региону) в пределах территориальной ответственности. Акт-допуск может выдаваться как на строительство объектов, входящих в состав комплексных инвестиционных проектов, так и на строительство объектов, сооружаемых по отдельным проектам, на весь объем работ и на срок, предусмотренный договором подряда (наряд-заказом).
На объектах подразделений ОАО "РЖД", расположенных за пределами полосы отвода железной дороги, находящихся в ведении дирекций - филиалов ОАО "РЖД" (далее - дирекция), акт-допуск выдает главный инженер дирекции или по его решению один из заместителей руководителя дирекции.
3.2. В рамках реализации комплексного инвестиционного проекта ОАО "РЖД" акт-допуск выдается генеральному подрядчику (на весь объем работ).
3.3. Для получения акта-допуска подрядная организация представляет следующие документы:
3.3.1. Утверждённую в установленном порядке проектную документацию (если она не была получена ранее от Заказчика) в следующем составе: пояснительная записка, проект организации строительства (далее - ПОС). При необходимости дополнительно предоставляются по запросу другие необходимые разделы проектной документации.
3.3.2. Заверенные копии учредительных документов.*
3.3.3. Заверенную копию договора-подряда (наряд-заказа) между Заказчиком и генеральной подрядной организацией.*
3.3.4. Заверенную копию свидетельства на право выполнения указанных в договоре работ, полученного от саморегулируемой организации.*
_______________
* Указанные в п.3.3.2., 3.3.3, 3.3.4 копии документов заверяются печатью подрядной организации.
3.3.5. График выполнения работ, согласованный Заказчиком.
3.3.6. Проект графика предоставления "окон" с указанием расчетной потребности в обеспечении материалами, машинами и механизмами по технологии работ, предусмотренной в ПОС.
3.3.7. Стройгенплан с указанием размещения вахтовых поселков, мест отстоя техники.
3.3.8. Мероприятия по недопущению использования строительной техники в нерабочее время, порядок медицинского осмотра водителей строительной техники.
3.3.9. Приказ о назначении ответственного за производство работ (руководителя работ) на данном объекте.
3.3.10. Список аттестованных руководителей работ, прошедших испытания в установленном ОАО "РЖД" порядке.
До начала производства работ по строительству, реконструкции и (или) ремонту объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" заместитель главного инженера железной дороги (по региону) организует проверку знаний требований документов, указанных в приказе МПС России от 17 ноября 2000 года N 28Ц "О порядке проверки знаний Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, других нормативных актов МПС России и Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации" у лиц, ответственных за производство работ подрядных организаций.
3.3.11. Список лиц, допущенных к управлению специальным самоходным подвижным составом (далее - ССПС), локомотивами и землеройной техникой, копии свидетельств на право управления ССПС и локомотивами и другие документы, предусмотренные Инструкцией по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации от 16 октября 2000 года N ЦД-790.
3.3.12. Перечень ССПС, локомотивов, землеройной техники с указанием сроков заводского, деповского ремонта и других плановых видов работ, с приложением акта контрольно-технического осмотра.*
________________
* При выполнении работ на нескольких объектах в границах данного региона документы, помеченные звездочкой, повторно не представляются.
3.3.13. Перечень субподрядных организаций, привлекаемых для выполнения отдельных видов работ, с приложением документов, указанных в п.п.3.3.2., 3.3.4., 3.3.8., 3.3.9., 3.3.10., 3.3.12.
3.3.14. Копии приказов по подрядной организации о назначении лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков.
3.3.15. При привлечении в процессе строительства дополнительных субподрядных организаций допускается получение ими актов-допусков самостоятельно с согласия генерального подрядчика.
3.4. Представленные материалы рассматриваются в течение 5 рабочих дней. По результатам рассмотрения выдается акт-допуск или обоснованные замечания, которые должны быть устранены в течение 5 рабочих дней.
3.5. При наличии разногласий по графику производства работ и проекту графика предоставления "окон" они устраняются в порядке, установленном начальником железной дороги, в течение 15 календарных дней.
Разногласия по графику производства работ и проекту графика предоставления "окон" не могут служить основанием для отказа в выдаче акта-допуска.
3.6. Одновременно с актом-допуском подрядной организации выдаются копии приказов о назначении ответственных лиц за организацию надзора и осуществления контроля строительных работ со стороны подразделений ОАО "РЖД" - балансодержателей.
3.7. Заместитель главного инженера железной дороги (по региону) определяет порядок регистрации выданных подрядным организациям актов-допусков на строительство объектов, расположенных в границах региона.
3.8. В случае нарушения правил производства работ и требований настоящего Положения лицо, выдавшее акт-допуск, имеет право отозвать его.
4. Порядок выдачи наряда-допуска
4.1. Основанием для выдачи исполнителям работ наряда-допуска в строительной организации является акт-допуск и утвержденный в установленном порядке проект производства работ (далее - ПНР).
4.2. Наряд-допуск выдается в соответствии со СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве" на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.
4.3. Наряд-допуск на период предоставления "окна" выдается в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления и использования "окон" для ремонтных и строительно-монтажных работ на железных дорогах ОАО "РЖД", утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 29 ноября 2011 года N 2560р, Правилами электробезопасности для работников ОАО "РЖД" при обслуживании электрифицированных железнодорожных путей, утверждёнными ОАО "РЖД" 03.07.2008 N 12176.
4.4. Наряд-допуск согласовывается заместителем главного инженера железной дороги (по региону) или лицом его замещающим.
4.5. Для согласования наряда-допуска подрядная организация представляет следующие документы:
акт-допуск на строительство;
ППР;
заверенные копии приказа о назначении руководителя работ.
4.6. ППР в полном объеме включает в себя:
календарный план производства работ по объекту;
строительный генеральный план;
график поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования;
график движения рабочих кадров по объекту;
график движения строительных машин по объекту;
технологические карты на выполнение видов работ;
схемы размещения геодезических знаков;
пояснительную записку, содержащую решения по производству геодезических работ, решения по прокладке временных сетей водо-, тепло-, энергоснабжения и освещения строительной площадки и рабочих мест; обоснования и мероприятия по применению мобильных форм организации работ, режимы труда и отдыха.
В ППР, кроме материалов, соответствующих требованиям СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве", должны входить:
перечень зон совмещенных работ (с учетом работ в местах прохождения подземных коммуникаций), при которых необходимо присутствие представителей причастных структурных подразделений, дирекций дорожного и центрального подчинения;
строительные генеральные планы на нелинейные объекты точечной застройки, находящиеся в зоне действия технических сооружений и устройств (депо, посты ЭЦ, вокзалы и другие) железных дорог;
решения по производству работ, потребность в энергоресурсах, потребность и привязка городков строителей и мобильных (инвентарных) зданий;
мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов и сохранности действующей инфраструктуры железной дороги;
мероприятия по обеспечению сохранности материалов, изделий, конструкций и оборудования на строительной площадке;
природоохранные мероприятия;
акт инструментальной проверки нахождения на месте работ инженерных коммуникаций (ШЧ, ЭЧ, РЦС, ДТВ и др.);
требования о запрете нахождения работников в зоне работ без сигнальных жилетов, изготовленных по ТУ 85 72-002-00302907-2005, разработанных в соответствии с ГОСТ Р 12.4.219-99 "Одежда специальная сигнальная повышенной видимости". На сигнальные жилеты со стороны спины должны быть нанесены трафареты с наименованием организации, выполняющей работы;
мероприятия, обеспечивающие выполнение пусконаладочных работ и проверку зависимостей в устройствах СЦБ, в том числе определяющие действия руководителей работ в чрезвычайных ситуациях;
мероприятия по охране труда и безопасности в строительстве;
мероприятия по предупреждению наездов подвижного состава на работающих в зоне железнодорожных путей, в том числе исключению нарушений требований безопасности работающими, выявляемых по системе информации "Человек на пути" (приложение N 1 к Положению об организации в ОАО "РЖД" работы по системе информации "Человек на пути", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 25.06.2010 N 1361р) в соответствии со СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве".
4.7. До начала производства работ подрядная организация в обязательном порядке предоставляет главному ревизору железной дороги по безопасности движения поездов, заместителю главного ревизора железной дороги (по региону) следующие документы:
ППР;
заверенная копия приказа о назначении руководителя работ.
