ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
"РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 августа 2013 года N 1932р

Об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО "РЖД"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения ОАО "РЖД" от 7 ноября 2018 года N 2364/р
____________________________________________________________________

Для повышения качества и улучшения организации ремонтно-строительных работ, выполняемых подрядным способом на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД", а также в связи с изменениями в структуре ОАО "РЖД":

1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО "РЖД".

2. Признать утратившим силу Положение об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО "РЖД", утвержденное 27 февраля 2012 года N 395р.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-президента Тони О.В.

Первый вице-президент
ОАО "РЖД"
В.Н.Морозов

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО "РЖД"
от 30 августа 2013 года N 1932р

     

Положение об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО "РЖД"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов, безопасности пассажиров и пользователей инфраструктуры, сохранности действующих инженерных коммуникаций при производстве строительных и строительно-монтажных работ (далее - работы) на железнодорожных станциях, перегонах, а также в полосе отвода железных дорог и в охранной зоне производственных объектов, сооружений и устройств ОАО "РЖД". Порядок получения подразделениями ОАО "РЖД", на которые возложены функции заказчика (далее - Заказчик), и подрядными строительными организациями разрешающих документов на производство работ в зоне действия технических сооружений и устройств железных дорог, а также порядок обеспечения контроля за их производством.

1.2. При привлечении сторонних организаций для выполнения работ на объектах ОАО "РЖД" требования о применении настоящего Положения должны быть включены Заказчиком в договоры с указанными организациями.

При выполнении работ по прокладке коммуникаций, устройству примыканий железнодорожных путей общего и необщего пользования и других видов работ, выполняемых по заказам сторонних организаций в границах железных дорог - региональных центров корпоративного управления, требования о применении настоящего Положения должны быть включены в технические условия, выдаваемые этим организациям на осуществление указанных видов работ.

1.3. Разрешающими документами на производство работ являются разрешение на строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" (далее - разрешение на строительство), акт-допуск на строительство, реконструкцию объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" (далее - акт-допуск) и наряд-допуск на производство работ в зоне действия технических сооружений и устройств железных дорог (далее - наряд-допуск).

1.4. При производстве работ на объектах пассажирского комплекса без вывода их из эксплуатации в обязательном порядке предусмотреть, в проекте производства работ мероприятия по обеспечению безопасности пассажиров при посадке, высадке и нахождении в зоне производства работ.

2. Порядок получения разрешения на строительство

2.1. Разрешение на строительство оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Документы для получения разрешения на строительство оформляются и представляются в соответствующие инстанции Заказчиком.

3. Порядок получения акта-допуска

3.1. Акт-допуск на выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) ремонту объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" в зоне действия технических сооружений и устройств согласовывается руководителем дирекции инфраструктуры, утверждается и выдается строительной организации главным инженером железной дороги, либо по его решению заместителем главного инженера железной дороги по территориальному управлению. Акт-допуск может выдаваться как на строительство объектов, входящих в состав комплексных инвестиционных проектов, так и на строительство объектов, сооружаемых по отдельным проектам, на весь объем работ и на срок, предусмотренный договором подряда (нарядом-заказом).

Для работы на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД", расположенных за пределами полосы отвода железной дороги, находящихся в ведении Дирекций - филиалов ОАО "РЖД" (далее - Дирекция), акт-допуск выдает главный инженер Дирекции или по его решению один из заместителей руководителя Дирекции.

3.2. В рамках реализации комплексного инвестиционного проекта ОАО "РЖД" акт-допуск выдается генеральному подрядчику (на весь объем работ).

3.3. Для получения акта-допуска подрядная организация представляет следующие документы:

3.3.1. Утвержденную в установленном порядке проектную документацию (если она не была получена ранее от Заказчика) в следующем составе: пояснительная записка, проект организации строительства (далее - ПОС). При необходимости дополнительно предоставляются по запросу другие необходимые разделы проектной документации.

3.3.2. Заверенные копии учредительных документов*.

_______________

* Указанные в п.3.3.2, 3.3.3, 3.3.4 копии документов заверяются печатью подрядной организации.

3.3.3. Заверенную копию договора-подряда (наряда-заказа) между Заказчиком и генеральной подрядной организацией*.

_______________

* Указанные в п.3.3.2, 3.3.3, 3.3.4 копии документов заверяются печатью подрядной организации.

3.3.4. Заверенную копию свидетельства на право выполнения указанных в договоре работ, полученного от саморегулируемой организации*.

_______________

* Указанные в п.3.3.2, 3.3.3, 3.3.4 копии документов заверяются печатью подрядной организации.

3.3.5. График выполнения работ, согласованный Заказчиком.

3.3.6. Проект графика предоставления "окон" с указанием расчетной потребности в обеспечении материалами, машинами и механизмами по технологии работ, предусмотренной в ПОС.

3.3.7. Стройгенплан с указанием размещения вахтовых поселков, мест отстоя техники.

3.3.8. Мероприятия по недопущению использования строительной техники в нерабочее время, порядок медицинского осмотра водителей строительной техники.

3.3.9. Приказы о назначении ответственного за производство работ (руководителя работ) на данном объекте и ответственного за обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

3.3.10. Список руководителей работ, прошедших аттестацию в соответствии с Приказом Минтранса России от 11 июля 2012 года N 231 "Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, а также порядок формирования аттестационной комиссии", распоряжением ОАО "РЖД" от 26 марта 2013 года N 731р "О проведении аттестации работников ОАО "РЖД", производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования".

До начала производства работ по строительству, реконструкции и (или) ремонту объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" начальник региональной дирекции инфраструктуры совместно с главным инженером железной дороги или заместителем главного инженера железной дороги по территориальному управлению организует проведение аттестации руководителей подрядных строительных организаций, ответственных за производство работ на железнодорожных путях общего пользования.

3.3.11. Список лиц, допущенных к управлению специальным самоходным подвижным составом (далее - ССПС), локомотивами и землеройной техникой, копии свидетельств на право управления ССПС и локомотивами и другие документы.

3.3.12. Перечень ССПС, локомотивов, землеройной техники, допущенный региональной дирекцией инфраструктуры в установленном ОАО "РЖД" порядке, с указанием сроков заводского, деповского ремонта и других плановых видов работ с приложением акта контрольно-технического осмотра**.

_______________

** При выполнении работ на нескольких объектах в границах данного региона документы, помеченные звездочкой, повторно не представляются.

3.3.13. Перечень субподрядных организаций, привлекаемых для выполнения отдельных видов работ с приложением документов, указанных в пп.3.3.2, 3.3.4, 3.3.8, 3.3.9, 3.3.10, 3.3.12.

3.3.14. Копии приказов по подрядной организации о назначении лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков.

3.3.15. Утвержденный в установленном порядке проект производства работ (далее - ПНР) на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов пассажирских обустройств должен содержать мероприятия по обеспечению безопасности пассажиров на период производства работ. Мероприятия должны быть согласованы с эксплуатирующей организацией.

3.3.16. При проведении работ по реконструкции, модернизации и ремонту объектов пассажирского комплекса ППР дополнительно согласовывается с причастными структурными подразделениями ОАО "РЖД".

3.3.17. При привлечении в процессе строительства дополнительных субподрядных организаций допускается получение ими актов-допусков самостоятельно с согласия генерального подрядчика.

3.4. Представленные материалы рассматриваются в течение 5 рабочих дней. По результатам рассмотрения выдается акт-допуск или обоснованные замечания, которые должны быть устранены в течение 5 рабочих дней.

3.5. При наличии разногласий по графику производства работ и проекту графика предоставления "окон" они устраняются в порядке, установленном начальником железной дороги, в течение 15 календарных дней.

3.6. Одновременно с актом-допуском подрядной организации выдаются:

3.6.1. Копии приказов о назначении ответственных лиц за организацию надзора и осуществления контроля строительных работ со стороны подразделений ОАО "РЖД".

3.6.2. Сводный план существующих инженерных коммуникаций на момент передачи строительной площадки под строительство (реконструкцию), согласованный балансодержателями.

3.7. Заместитель главного инженера железной дороги (по региону) в пределах территориальной ответственности определяет порядок регистрации выданных подрядным организациям актов-допусков на строительство объектов, расположенных в границах региона.

3.8. В случае нарушения правил производства работ и требований настоящего Положения лицо, выдавшее акт-допуск, имеет право отозвать его.

4. Порядок выдачи наряда-допуска

4.1. Основанием для выдачи исполнителям работ наряда-допуска в строительной организации является акт-допуск и утвержденный в установленном порядке ППР.

4.2. Наряд-допуск выдается в соответствии со СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве" на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.

4.3. Наряд-допуск на период предоставления "окна" выдается в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления и использования "окон" для ремонтных и строительно-монтажных работ на железных дорогах ОАО "РЖД", утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 29 ноября 2011 года N 2560р, Правилами электробезопасности для работников ОАО "РЖД" при обслуживании электрифицированных железнодорожных путей, утвержденными ОАО "РЖД" 03.07.2008 N 12176.

4.4. Наряд-допуск согласовывается заместителем главного инженера железной дороги по территориальному управлению или лицом, его замещающим.

4.5. Для согласования наряда-допуска подрядная организация представляет следующие документы:

- акт-допуск на строительство;

- ППР;

- заверенные копии приказа о назначении руководителя работ.

4.6. ППР в полном объеме включает в себя:

- календарный план производства работ по объекту;

- строительный генеральный план;

- сводный план коммуникаций согласованный балансодержателями с нанесением всех имеющихся изменений на момент выдачи;

- график поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования;

- график движения рабочих силы по объекту;

- график движения строительных машин по объекту;

- технологические карты на выполнение видов работ;

- схемы размещения геодезических знаков;

- пояснительную записку, содержащую решения по производству геодезических работ, решения по прокладке временных сетей водо-, тепло-, энергоснабжения и освещения строительной площадки и рабочих мест;

- обоснования и мероприятия по применению мобильных форм организации работ, режимы труда и отдыха.

В ППР, кроме материалов, соответствующих требованиям СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве", должны входить:

- перечень зон совмещенных работ (с учетом работ в местах прохождения подземных коммуникаций), при которых необходимо присутствие представителей причастных структурных подразделений, дирекций дорожного и центрального подчинения;

- строительные генеральные планы на нелинейные объекты точечной застройки, находящиеся в зоне действия технических сооружений и устройств (депо, посты ЭЦ, вокзалы и другие) железных дорог;

- решения по производству работ, потребность в энергоресурсах, потребность и привязка городков строителей и мобильных (инвентарных) зданий;

- мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов, безопасности пассажиров и сохранности действующей инфраструктуры железной дороги;