ПРИКАЗ
от 31 марта 2011 года N 224
Об утверждении Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2011 году
(с изменениями на 29 декабря 2011 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ФАС России от 29 декабря 2011 года N 913.
____________________________________________________________________
Во исполнение решений Совета территориальных органов ФАС России (раздел IV протокола от 28.02.2011 N 1) и Методического совета ФАС России (пункт 4 раздела 2 протокола от 27.12.2010 N 14)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2011 году (далее - План).
2. Структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России, являющимся ответственными за выполнение соответствующих мероприятий Плана, представлять ежеквартально в Аналитическое управление информацию по данному вопросу не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Аналитическому управлению обеспечить подготовку сводной информации для рассмотрения на заседаниях Методического совета ФАС России и Президиума коллегии ФАС России.
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.Артемьев
План оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2011 году
(с изменениями на 29 декабря 2011 года)
N | Методическая помощь | Срок | Структурное | Ответст- | Непосредст- |
1. Разъяснение законодательства | |||||
1. | Разъяснения по вопросам применения антимонопольного законодательства, законодательства об административных правонарушениях по запросам территориальных органов | в течение года | Правовое управление | Пузырев- | Кузнецова Е.А. |
2. | Разъяснения по вопросам применения статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции" в целях единообразного толкования и использования понятия "нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования", а также в части необоснованности установления различных цен на один и тот же товар | III квартал 2011 года | Правовое управление | Пузырев- | Кузнецова Е.А. |
3. | Разъяснения по вопросу навязывания контрагенту невыгодных условий договора хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке | III квартал 2011 года | Правовое управление | Пузырев- | Кузнецова Е.А. |
4. | Пункт исключен - приказ ФАС России от 29 декабря 2011 года N 913. - См. предыдущую редакцию. | ||||
5. | Комментарий (с обобщением судебной практики) по применению статьи 11 Федерального закона "О защите конкуренции" | II квартал 2011 года | Управление борьбы с картелями | Кинёв А.Ю. | Самолысов П.В. Егорычев Н.Н. |
6. | Разъяснения по статьям 17.1,18,19-21 Федерального закона "О защите конкуренции" | II полугодие 2011 года | Правовое управление Управление контроля ЖКХ, строитель- | Пузырев- | Кузнецова Е. А. |
7. | Разъяснения о применении ст.23 Федерального закона "О защите конкуренции" в части выдачи предписаний | III квартал 2011 года | Правовое управление | Пузырев- | Кузнецова Е.А. |
8. | Разъяснения по вопросам, связанным с нарушением антимонопольного законодательства в сфере ЖКХ, в т.ч. теплоснабжения, водоснабжения, а также квалификации действий управляющих компаний и товариществ собственников жилья (раздельно по рынкам: управление общим имуществом собственников жилых помещений; содержание общего имущества собственников жилых помещений; исполнителей коммунальных услуг) | IV квартал 2011 года | Управление контроля ЖКХ, строитель- | Петросян Р.А. | Тетушкина Е.Е. |
9. | Разъяснения по подготовке и ведению дел об административных правонарушениях в территориальных органах | II полугодие 2011 года | Правовое управление | Пузырев- | Кандрашин Я.А. |
10. | Пункт исключен - приказ ФАС России от 29 декабря 2011 года N 913. - См. предыдущую редакцию. | ||||
11. | Разъяснения по вопросам применения законодательства о рекламе по запросам территориальных органов | в течение года | Управление контроля рекламы и недобросо- | Карташов Н.Н. | Склярова Я.В. |
12. | Разъяснения по применению статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в т.ч. подпунктов 1, 2 части 2 | III квартал 2011 года | Управление контроля рекламы и недобросо- | Карташов Н.Н. | Склярова Я.В. |
13. | Разъяснения по применению статьи 6 Федерального закона "О рекламе" | II квартал 2011 года | Управление контроля рекламы и недобросо- | Карташов Н.Н. | Склярова Я.В. |
14. | Разъяснения по применению статьи 12 Федерального закона "О рекламе" в части понятия "рекламные материалы" | апрель 2011 года | Управление контроля рекламы и недобросо- | Карташов Н.Н. | Склярова Я.В. |
15. | Разъяснения по применению статьи 18 Федерального закона "О рекламе" при рассмотрении заявлений, подаваемых гражданами о распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на ее получение | апрель 2011 года | Управление контроля рекламы и недобросо- | Карташов Н.Н. | Склярова Я.В. |
16. | Разъяснения по вопросу возможности отнесения положений пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" к наружной рекламе алкогольной продукции, распространяемой на штендерах | апрель 2011 года | Управление контроля рекламы и недобросо- | Карташов Н.Н. | Склярова Я.В. |
17. | Разъяснения о необходимости указания обязательного | II квартал | Управление контроля рекламы и недобросо- | Карташов Н.Н. | Склярова Я.В. |
18. | Разъяснения по рекламе, содержащей иностранные слова и выражения | II квартал 2011 года | Управление контроля рекламы и недобросо- | Карташов Н.Н. | Склярова Я.В. |
19. | Разъяснения о правомерности размещения в рекламе услуг гадалок, экстрасенсов и ясновидящих | III квартал 2011 года | Управление контроля рекламы и недобросо- | Карташов Н.Н. | Склярова Я.В. |
20. | Разъяснения применения Федерального закона от 26.12.2008 | III квартал 2011 года | Правовое управление Управление | Пузырев- | Максимов С.В. |
21. | Разъяснения по методике определения доли на рынке хозяйствующего субъекта, осуществляющего прием платежей физических лиц в качестве платежного агента в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-Ф3 "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (с учетом того, что в качестве платежных агентов могут выступать хозяйствующие субъекты, кредитные организации, иные субъекты) | II квартал 2011 года | Управление контроля финансовых рынков | Бондарева Ю.Э. | Сергеева О.С. |
22. | Применение Федерального закона от 01.12.2007 | IV квартал 2011 года | Управление контроля рекламы и недобросо- | Карташов Н.Н. | Склярова Я.В. |
23. | Методические рекомендации (памятка) по реализации Указа Президента Российской Федерации о борьбе с коррупцией | март | Управление государст- | Белоусова Е.В. | Рыжков И.Ф. |
24. | Пункт исключен - приказ ФАС России от 29 декабря 2011 года N 913. - См. предыдущую редакцию. | ||||
2. Разъяснения по применению актов Правительства Российской Федерации | |||||
25. | Разъяснения по осуществлению контроля за соблюдением порядка раскрытия операторами аэропортов информации, необходимой для обеспечения недискриминацион- | II полугодие 2011 года | Управление контроля транспорта и связи | Рутенберг Д.А. | Салехова Х.С. |
26. | Разъяснения по порядку контроля за соблюдением требований стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий | III квартал 2011 года | Управление контроля транспорта и связи Управление контроля топливно- | Рутенберг Д.А. Дианова Н.И. Петросян Р.А. Королев В.Г. | Зиновьева С.А. |
27. | Разъяснения по порядку контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности) | июнь 2011 года | Управление контроля электро- | Королев В.Г. | Савина Д.Ю. |
28. | Разъяснения по применению Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- | II квартал 2011 года | Управление контроля топливно- | Дианова Н.И. | Фонарева Е.Е. |
3. Подготовка нормативных правовых актов ФАС России | |||||
29. | Пункт исключен - приказ ФАС России от 29 декабря 2011 года N 913. - См. предыдущую редакцию. | ||||
30. | Административный регламент по осуществлению государственной функции контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно- | II полугодие 2011 года | Управление контроля электро- | Королев В.Г. | Очирова О.Н. |
31. | Административный регламент по осуществлению государственной функции контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии | II полугодие 2011 года | Управление контроля электро- | Королев В.Г. | Савина Д.Ю. |
32. | Административный регламент по осуществлению государственной функции контроля на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) | II полугодие 2011 года | Управление контроля электро- | Королев В.Г. | Цышевская Е.В. |
33. | Административный регламент по осуществлению государственной функции контроля за соблюдением организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов | II полугодие 2011 года | Управление контроля электро- | Королев В.Г. | Цышевская Е.В. |
34. | Пункт исключен - приказ ФАС России от 29 декабря 2011 года N 913. - См. предыдущую редакцию. | ||||
35. | Пункт исключен - приказ ФАС России от 29 декабря 2011 года N 913. - См. предыдущую редакцию. | ||||
36. | Пункт исключен - приказ ФАС России от 29 декабря 2011 года N 913. - См. предыдущую редакцию. |
4. Разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов ФАС России | |||||
37. | III квартал 2011 года | Управление контроля ЖКХ, строитель- | Петросян Р.А. | Кононенко М.С. | |
38. | Разъяснения по Порядку проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденному приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220 | III квартал 2011 года | Аналитичес- | Сушкевич А.Г. | Сушкевич А.Г. |
5. Методические рекомендации (рекомендации) | |||||
39. | Рекомендации по применению антимонопольного законодательства и законодательства об административных правонарушениях, подготовленные по результатам анализа судебной практики | IV квартал 2011 года | Правовое управление | Пузырев- | Плиев P.P. |
40. | Пункт исключен - приказ ФАС России от 29 декабря 2011 года N 913. - См. предыдущую редакцию. | ||||
41. | Пункт исключен - приказ ФАС России от 29 декабря 2011 года N 913. - См. предыдущую редакцию. | ||||
42. | Пункт исключен - приказ ФАС России от 29 декабря 2011 года N 913. - См. предыдущую редакцию. | ||||
43. | Методические рекомендации по выявлению и доказыванию нарушений статьи 11 Федерального закона "О защите конкуренции" | I полугодие 2011 года | Управление по борьбе с картелями Правовое управление | Кинёв А.Ю. | Самолысов П.В. Егорычев Н.Н. |
44. | Методические рекомендации по проведению проверок (расследований) по выявлению нарушений статьи 11 Федерального закона "О защите конкуренции", в т.ч. сговора участников торгов | II квартал 2011 года | Управление борьбы с картелями | Кинёв А.Ю. | Самолысов П.В. Егорычев Н.Н. |
45. | Методические рекомендации по правоприменению статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции" | II квартал 2011 года | Управление контроля рекламы и недобросо- | Карташов Н.Н. | Гриднев Е.И. |
46. | Рекомендации по осуществлению контроля за использованием государственной или муниципальной преференции | II полугодие 2011 года | Управление контроля органов власти | Мишело- | Лабозина М.А. |
47. | Методические рекомендации по подготовке решений по результатам рассмотрения ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства | II полугодие | Правовое управление | Пузырев- | Кандрашин Я.А. |
48. | Методические рекомендации по проведению проверок по контролю за соблюдением требований антимонопольного законодательства | I полугодие 2011 года | Правовое управление | Пузырев- | Максимов С.В. |
49. | Порядок проведения в территориальных управлениях внутриведомственной правовой экспертизы документов, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства | II квартал 2011 года | Правовое управление | Пузырев- | Кузнецова Е.А. |
50. | Методические рекомендации о передаче административных дел на рассмотрение суда | II квартал 2011 года | Правовое управление | Пузырев- | Кандрашин Я.А. |
51. | Методические рекомендации по применению статьи 14.6 КоАП РФ | II квартал 2011 года | Правовое управление | Пузырев- | Кандрашин Я.А. |
52. | Методические рекомендации по возбуждению и рассмотрению административных дел по длящимся правонарушениям, а также по нарушениям антимонопольного законодательства, совершенным в форме бездействия | II квартал 2011 года | Правовое управление | Пузырев- | Кандрашин Я.А. |
53. | Методические рекомендации по применению Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" | II квартал 2011 года | Управление контроля социальной сферы и торговли | Нижего- | Урюкина Е.В. |
54. | Пункт исключен - приказ ФАС России от 29 декабря 2011 года N 913. - См. предыдущую редакцию. | ||||
55. | Пункт исключен - приказ ФАС России от 29 декабря 2011 года N 913. - См. предыдущую редакцию. | ||||
56. | Методические рекомендации по применению положений Федерального закона от 27.07.2006 | III квартал 2011 года | Правовое управление | Пузырев- | Кузнецова Е. А. |
57. | Пункт исключен - приказ ФАС России от 29 декабря 2011 года N 913. - См. предыдущую редакцию. | ||||
58. | Методические рекомендации по применению Федерального закона от 23.12.2009* | II квартал 2011 года | Управление контроля электро- | Королев В.Г. | Савина Д.Ю. |
________________ * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 23.11.2009". - Примечание изготовителя базы данных.
| |||||
59. | Пункт исключен - приказ ФАС России от 29 декабря 2011 года N 913. - См. предыдущую редакцию. | ||||
60. | Рекомендации о порядке рассмотрения обращений операторов связи о навязывании невыгодных условий договора присоединения и взаимодействия сетей электросвязи | III квартал 2011 года | Управление контроля транспорта и связи | Рутенберг Д.А. | Заева Е.А. |
61. | Методические рекомендации по проведению анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке при рассмотрении заявлений (дел) о нарушении антимонопольного законодательства, выразившемся в злоупотреблении хозяйствующим субъектом доминирующим положением при установке, приеме в эксплуатацию приборов учета энергоресурсов | Управление контроля электро- | Королев В.Г. | Савина Д.Ю. | |
62. | Методические рекомендации по осуществлению антимонопольного контроля за действиями газоснабжающих, энергоснабжающих, сетевых организаций, в том числе по вопросам заключения договоров поставки газа, электроэнергии, теплоснабжения, передачи электрической энергии | II полугодие 2011 года | Управление контроля топливно- | Дианова Н.И | Фонарева Е.Е. |
63. | Пункт исключен - приказ ФАС России от 29 декабря 2011 года N 913. - См. предыдущую редакцию. | ||||
64. | Рекомендации по унификации приложений к приказам о реестре, ведение которого предусмотрено пунктом 8 части 1 статьи 23 Закона "О защите конкуренции" | II квартал 2011 года | Аналитичес- | Сушкевич А.Г. | Стихарева Н.И. |
6. Подготовка обзоров, докладов, сборников | |||||
65. | Обзор судебной практики по делам, связанным с выявлением монопольно высоких и монопольно низких цен | III квартал 2011 года | Правовое управление | Пузырев- | Плиев Р.Р. |
66. | Обзоры судебной практики применения антимонопольного законодательства, | март-июль 2011 года | Правовое управление | Пузырев- | Плиев P.P. |
67. | Обзор судебной практики по статье 14 Федерального закона "О защите конкуренции" | III квартал 2011 года | Управление контроля рекламы и недобросо- | Карташов Н.Н. | Гриднев Е.И. |
68. | Обзор судебной практики по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | II полугодие 2011 года | Правовое управление | Пузырев- | Кандрашин Я.А. |
69. | Обзор и обобщение актуальной судебной практики применения законодательства о рекламе | IV квартал 2011 года | Управление контроля рекламы и недобросо- | Карташов Н.Н. | Склярова Я.В. |
70. | Обобщение практики применения Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" | IV квартал 2011 года | Управление контроля социальной сферы и торговли | Нижего- | Урюкина Е.В. |
71. | Доклад по практике предоставления государственных или муниципальных преференций в 2010 году | апрель 2011 года | Управление контроля органов власти | Мишело- | Шешурева О.С. |
72. | Электронный сборник данных ведомственной статистической отчетности за 2010 год и I полугодие 2011 года и размещение его на внутреннем портале ФАС России | март, сентябрь 2011 года | Аналитичес- | Сушкевич А.Г. | Воробьев А.Г. |
7. Информационная поддержка | |||||
73. | Рекомендации по работе | II квартал 2011 года | Управление контроля органов власти | Мишело- | Лабозина М.А. |
74. | Рекомендации по вопросам работы с обращениями граждан | май 2011 года | Админист- | Доценко А.В. | Кашунина И.В. |
75. | Требования к служебному поведению государственных гражданских служащих и действия по их соблюдению | март 2011 года | Управление государст- | Белоусова Е.В. | Рыжков И.Ф. |
76. | Обзор практики работы центрального аппарата и территориальных органов ФАС России по профилактике коррупционных и иных правонарушений и обеспечению деятельности гражданских служащих ФАС России по соблюдению запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения в 2011 году | II квартал, | Управление государст- | Белоусова Е.В. | Рыжков И.Ф. |
77. | Рекомендации по размещению информации на сайтах УФАС России | в течение года | Админист- | Доценко А.В. | Алабян М.А. |
78. | Оперативное размещение на внутреннем портале ФАС России приказов и писем, направляемых центральным аппаратом ФАС России в адрес территориальных органов | 2011 год | Структур- | Начальник Управле- | |
79. | Систематизация разъяснений ФАС России, направляемых по запросам УФАС России по вопросам правоприменения, и их размещение на внутреннем портале по вопросам: антимонопольного законодательства | 2011 год | Правовое управление | Пузырев- | Воробьев И.О. |
- законодательства о рекламе | Управление контроля рекламы и недобросо- | Карташов Н.Н. | Склярова Я.В. | ||
- Закона о торговле | Управление контроля в социальной сфере и торговле | Нижего- | Урюкина Е.В. | ||
- законодательства о размещении заказов | Управление контроля размещения государст- | Евраев М.Я. | Киселева О.В. | ||
80. | Информирование территориальных органов о результатах проведенного мониторинга и анализа товарных рынков | в течение года | Отраслевые структурные подразде- | Начальник Управле- | |
81. | Размещение на портале ФАС России анализов рынков, которые легли в основу решений ФАС России и были признаны судами законными и обоснованными | в течение года | Отраслевые структурные подразде- | Начальник Управле- | |
82. | Размещение на внутреннем портале аналитических отчетов о состоянии конкуренции на товарных рынках в целях выявления сопоставимых рынков | 2011 год | Отраслевые структурные подразде- | Начальник Управле- | |
83. | Создание и ведение электронной базы данных анализов товарных рынков | 2011 год | Аналитичес- | Сушкевич А.Г. | Стихарева Н.И. |
84. | Размещение на внутреннем портале на страницах структурных подразделений контактной справочной информации по распределению должностных обязанностей | I квартал 2011 года | Структур- | Начальник Управле- | |
85. | Обновление на внутреннем портале списка и телефонов сотрудников, закрепленных за территориальными органами, по оказанию консультативной помощи при применении законодательства о размещении заказов | 2011 год | Управление контроля за размещение государст- | Евраев М.Я. | Брусенцов Н.А. |
86. | Разъяснения по подготовке | в течение года | Аналитичес- | Сушкевич А.Г. | Семенова Т.А. |
Управление контроля рекламы и недобросо- | Карташов Н.Н. | Склярова Я.В. | |||
Управление органов | Мишело- | Ковалев А.В. | |||
Админист- | Доценко А.В. | Нагайчук Е.Г. | |||
Управление информа- | Кудрявцев В.Ю. | Лиманский А.А. | |||
87. | Разъяснения по подготовке ведомственной отчетности по форме N 7 в соответствии с приказом ФАС России от 02.04.2010 N 150 | в течение года | Управление контроля размещения государст- | Евраев М.Я. | Берднов Р.В. |
88. | Разъяснения о типичных ошибках, встречающихся в ведомственной отчетности (формы | II квартал 2011 года | Аналитичес- | Сушкевич А.Г. | Семенова Т.А. |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"