ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2011 года N 33/302-6
В соответствии с подпунктами "в", "е" пункта 9, пунктом 13 статьи 21, пунктами 32, 35 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2003 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 25 сентября 2007 года N 31/218-5 "Об Инструкции о порядке использования комплексов обработки избирательных бюллетеней на выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации", от 31 января 2008 года N 94/725-5 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке использования комплексов обработки избирательных бюллетеней на выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации" и от 16 сентября 2008 года N 131/962-5 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке использования комплексов обработки избирательных бюллетеней на выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации".
3. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
В.Е.Чуров
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Е.Конкин
Инструкция о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2003 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок использования технических средств подсчета голосов избирателей, участников референдума - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2003 при голосовании на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
Комплекс обработки избирательных бюллетеней 2003 (далее - КОИБ-2003) предназначен для автоматизированного приема и обработки бюллетеней для голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума при проведении выборов и референдумов всех уровней в соответствии с действующим законодательством; ввода данных протокола участковой избирательной комиссии, комиссии референдума (далее - участковая комиссия) об итогах голосования, которые не подсчитываются КОИБ-2003, проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол, печатания протоколов участковой комиссии об итогах голосования по каждому виду проводимых выборов и записи результатов голосования по каждому виду проводимых выборов, в том числе на внешний носитель информации.
КОИБ-2003 используется как составная часть средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для участковых комиссий.
1.2. В случае внесения в изготовленные бюллетени для голосования (далее - бюллетень) данных о кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств в порядке, предусмотренном пунктом 18 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подсчет голосов избирателей и составление протоколов участковых комиссий об итогах голосования по соответствующим выборам (соответствующему избирательному округу) осуществляются без использования КОИБ-2003.
Функционирование КОИБ-2003 в помещении для голосования избирательного участка, участка референдума (далее - помещение для голосования) обеспечивают операторы КОИБ-2003 - члены участковой комиссии с правом решающего голоса, которые предварительно прошли курс обучения правилам эксплуатации КОИБ-2003.
Основные функции оператора КОИБ-2003:
1) принимать КОИБ-2003, доставленные в помещение для голосования, с комплектом эксплуатационной документации (паспорт, руководство по эксплуатации, руководство оператора, блок-схема интерфейса КОИБ-2003, инструкция по монтажу-демонтажу КОИБ-2003);
2) осуществлять монтаж КОИБ-2003 в помещении для голосования;
3) подготавливать комплекты бюллетеней для проведения тестирования КОИБ-2003 в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, а также для проведения тренировки в день, предшествующий дню голосования;
4) проверять работоспособность КОИБ-2003 в день, предшествующий дню голосования:
загружать исходные данные (дата и время голосования, номер избирательного участка, описание бюллетеня, описание протокола об итогах голосования, последовательность смены режимов голосования, проверяемые контрольные соотношения),
тестировать КОИБ-2003,
проводить тренировки,
получать на КОИБ-2003 распечатку "Результаты голосования" на избирательном участке, участке референдума в тренировочном режиме и передавать ее председателю участковой комиссии,
получать на КОИБ-2003 распечатку протокола об итогах голосования в тренировочном режиме и передавать ее председателю участковой комиссии;
5) загружать исходные данные в день голосования;
6) тестировать КОИБ-2003 перед началом голосования в день голосования до открытия помещения для голосования избирательного участка, участка референдума;
7) докладывать председателю участковой комиссии о готовности КОИБ-2003 к голосованию;
8) по указанию председателя участковой комиссии переводить КОИБ-2003 в день голосования из режима тестирования в режим голосования "Стационарный" (режим работы КОИБ-2003, в котором в КОИБ-2003 опускаются бюллетени, выдаваемые избирателям, участникам референдума в помещении для голосования, а также бюллетени, заполненные досрочно проголосовавшими избирателями, участниками референдума при проведении досрочного голосования, предусмотренного статьей 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации");
9) осуществлять контроль за работой КОИБ-2003 в течение дня голосования, в том числе за сохранностью оборудования, правильностью ввода бюллетеней избирателями, участниками референдума в КОИБ-2003 и, при необходимости, оказывать им консультативную помощь;
10) сообщать по телефонам "горячей линии технической поддержки" о возникновении нештатных ситуаций, связанных с работой КОИБ-2003;
11) по указанию председателя участковой комиссии переводить КОИБ-2003 из режима голосования "Стационарный" в режим голосования "Переносной" (режим работы КОИБ-2003, в котором в КОИБ-2003 опускаются бюллетени из переносных ящиков для голосования) в день голосования;
12) по указанию председателя участковой комиссии переводить КОИБ-2003 из режима голосования "Переносной" в режим "Подведение итогов" в день голосования;
13) получать на КОИБ-2003 распечатки результатов голосования на избирательном участке, участке референдума и передавать их председателю участковой комиссии;
14) по указанию председателя участковой комиссии вводить в КОИБ-2003 дополнительные сведения числовые значения строк протокола об итогах голосования, внесенные в увеличенную форму протокола, кроме следующих:
"Число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования",
"Число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования",
"Число недействительных бюллетеней",
"Число действительных бюллетеней",
"Число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях" ("Число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащихся в бюллетенях для голосования на референдуме");
15) получать на КОИБ-2003 распечатки протоколов об итогах голосования на избирательном участке, участке референдума и передавать их председателю участковой комиссии;
16) сохранять данные протоколов об итогах голосования на избирательном участке, участке референдума на внешнем носителе информации;
17) передавать внешний носитель информации с данными протоколов об итогах голосования председателю участковой комиссии для представления в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума (далее - вышестоящая комиссия);
18) по указанию председателя участковой комиссии осуществлять демонтаж и упаковку КОИБ-2003 после сдачи протоколов об итогах голосования в вышестоящую комиссию;
19) обеспечивать сохранность КОИБ-2003.
Помещение для голосования, кроме установленных законом требований, до начала развертывания КОИБ-2003 должно быть оборудовано электрической розеткой, расположенной на расстоянии не более 3 метров от места установки КОИБ-2003, и удлинителем на 3-5 розеток для подключения всех устройств КОИБ-2003 к электросети.
В помещении для голосования рядом с информационным стендом и местом установки КОИБ-2003 должны быть размещены плакаты с правилами голосования с использованием КОИБ-2003.
Участковая комиссия, применяющая КОИБ-2003, дополнительно должна быть обеспечена:
1) бумагой формата А4 для принтера КОИБ-2003;
2) сменным внешним носителем информации с записанными на нем исходными данными о проводимых на избирательном участке, участке референдума выборах, референдуме, подготовленными на КСА ГАС "Выборы" вышестоящей комиссией (далее ключевой носитель информации), который используется в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования;
3) прямоугольной печатью с номером избирательного участка, участка референдума, полученной в вышестоящей комиссии (описание и образец печати приведены в приложении N 1 к настоящей Инструкции);
4) запасными штемпельными подушками для печати из расчета одна штемпельная подушка на 1000 оттисков;
5) бюллетенями для голосования на выборах, референдумах с использованием КОИБ-2003, полученными в вышестоящей комиссии. Требования к изготовлению бюллетеней для голосования с использованием КОИБ-2003 приведены в приложении N 2 к настоящей Инструкции.
В помещении для голосования избирательного участка, участка референдума должно быть предусмотрено наличие резервного стационарного ящика для голосования.
Прямоугольная печать участковой комиссии (в случае проведения досрочного голосования - прямоугольная печать соответствующей комиссии) ставится на лицевой стороне бюллетеня строго в зоне печати комиссии; цифры номера избирательного участка, участка референдума (в случае проведения досрочного голосования - цифры номера печати соответствующей комиссии) на оттиске печати должны находиться в нижней части зоны печати комиссии; оттиск печати должен быть четким, не смазанным (недопустимы жирные оттиски, приводящие к "слипанию" цифр, или слабые оттиски с потерей части элементов печати).
Зона печати комиссии - место на лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу, ограниченное линиями, в котором ставятся печать соответствующей комиссии и подписи членов комиссии.
Контур оттиска печати не должен пересекать или касаться линий рамки зоны печати комиссии.
Подписи двух членов комиссии с правом решающего голоса ставятся в верхней части зоны печати комиссии, не допускается их попадание в зону цифр на оттиске печати.
В случае использования для защиты бюллетеней специального знака (марки), он размещается только на оборотной стороне бюллетеня.
Толщина специального знака (марки) не должна превышать 0,5 мм.
Площадь специального знака (марки) не должна превышать 9 см.
Наклеивание специального знака (марки) производится членами избирательных комиссий с правом решающего голоса в соответствии с установленными требованиями (приложение N 3).
При вычеркивании из бюллетеня данных выбывших кандидатов, списков кандидатов необходимо пользоваться только шариковой ручкой и следить за тем, чтобы линия вычеркивания проходила через квадрат для отметки избирателя, но не пересекала рамку бюллетеня (слева и справа) и не проходила между квадратами для отметок избирателей.
Оформленные участковой комиссией бюллетени, в том числе бюллетени для проведения тестирования и тренировки, в день, предшествующий дню голосования, проверяются членами участковой комиссии с правом решающего голоса под руководством председателя участковой комиссии и не выдаются избирателям в следующих случаях:
1) если при проставлении печати участковой комиссии на бюллетене получен неудачный оттиск, - не пропечаталась часть элементов печати или "слиплись" (размазались) цифры печати;
2) если контур оттиска печати пересекает линии рамки зоны для печати;
3) если обнаружен типографский брак при изготовлении тиража бюллетеней - бледный оттиск базовых линий или их части на бюллетене, базовые линии имеют разрывы или белые вкрапления;
4) если внутри квадратов для отметок избирателей, участников референдума имеются следы типографской краски или иные темные вкрапления, контрастные с цветом бюллетеня;
5) если подписи членов участковой комиссии попали в зону цифр на оттиске печати или за границы зоны печати комиссии;
6) при нарушении правил вычеркивания данных выбывших кандидатов, списков кандидатов (если линия вычеркивания данных выбывших кандидатов, списков кандидатов не проходит через квадрат для отметки избирателя, либо пересекает рамку бюллетеня, либо проходит между квадратами, в иных случаях);