Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2010 года N 476

     
Об утверждении официальной статистической методологии оценки отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения по полному кругу организаций, включая малые предприятия

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании
приказа Росстата от 12 декабря 2014 года N 700
____________________________________________________________________

В соответствии с п.5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ

приказываю:

Утвердить прилагаемую официальную статистическую методологию оценки отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения по полному кругу организаций, включая малые предприятия (согласовано с Минэкономразвития России от 24.12.2010 N 25657-АК/Д03).

Руководитель
А.Е.Суринов

УТВЕРЖДЕНА
приказом Росстата
от 30 декабря 2010 года N 476

     

Официальная статистическая методология оценки отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения по полному кругу организаций, включая малые предприятия

Настоящая Методология разработана с целью формирования официальной статистической информации по отдельным показателям деятельности коллективных средств размещения по полному кругу организаций, включая малые предприятия, и предназначена для использования территориальными органами государственной статистики.

Статистическая информация о коллективных средствах размещения разрабатывается на основе формы федерального статистического наблюдения N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения", которую предоставляют юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), за исключением микропредприятий, предоставляющие услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения и специализированных средств размещения.

Расчет по настоящей Методологии осуществляется территориальными органами Росстата при формировании официальной статистической информации по форме N 1-КСР.

1. Основные понятия

Коллективными средствами размещения (КСР) являются хозяйствующие субъекты (организации различных организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели), предоставляющие услуги по временному размещению граждан, а также другие сопряженные с проживанием и отдыхом услуги (общественного питания, медицинского обслуживания, экскурсионные и т.д.).

К коллективным средствам размещения относят:
     
     гостиницы и аналогичные средства размещения:

- гостиницы;

- мотели;

- меблированные комнаты;

- пансионаты;

специализированные средства размещения:

- санаторно-курортные организации;

- дома отдыха;

- базы отдыха;

- кемпинги;

- туристские базы;

- общественные средства транспорта, используемые как средства размещения (туристские поезда, круизные суда, яхты);

- наземный и водный транспорт, переоборудованный под средства размещения для ночлега, включая дебаркадеры.

Гостиницы и аналогичные средства размещения, как правило, представляют собой помещения, имеющие не менее 5 номеров, которые используются для временного проживания граждан.

Номер в коллективном средстве размещения - одна или несколько комнат с мебелью, оборудованием и инвентарем, необходимым для временного проживания граждан.

Номерной фонд - общее количество номеров (мест) коллективного средства размещения.

Деятельность коллективных средств размещения входит в категорию "платных услуг населению".

Под услугами понимаются полезные результаты производственной деятельности, удовлетворяющие определенные потребности потребителей, но не воплощающиеся в материально-вещественной форме, на которую могли бы распространяться права собственности.

Услуги считаются платными, когда они выступают объектом купли-продажи и реализуются по ценам, целиком или в значительной мере покрывающим издержки исполнителя услуг и обеспечивающим ему прибыль.

Производителями услуг коллективных средств размещения выступают исключительно резиденты российской экономики.

Согласно условиям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, к категории среднего и малого бизнеса относятся хозяйствующие субъекты, у которых суммарная доля участия государства, муниципальных образований, иностранных юридических и физических лиц, общественных и религиозных организаций в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) не превышает двадцать пять процентов.

Среди таких хозяйствующих субъектов выделяются следующие категории предприятий в зависимости от численности работников и выручки от реализации товаров (работ, услуг):

- средние предприятия со средней численностью работников за предшествующий календарный год от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно и выручкой до 1 млрд.руб.;

- малые предприятия со средней численностью работников до ста человек включительно и выручкой до 400 млн.руб.;

- микропредприятия (выделяются из состава малых предприятий) со средней численностью работников до пятнадцати человек и выручкой до 60 млн.руб.

2. Информационная основа учета деятельности микропредприятий, предоставляющих платные услуги населению по временному размещению

1. База данных Генеральной совокупности (БД ГС) - информационная система, включающая сведения о статистических единицах, являющихся объектами федерального статистического наблюдения. Она построена на основе единых методологических, программно-технологических и технических решений по всем уровням органов государственной статистики. Эта система обеспечивает учет и идентификацию хозяйствующих субъектов, проходящих государственную регистрацию на территории Российской Федерации.

Территориальный раздел Генеральной совокупности объектов статистического наблюдения - фрагмент Генеральной совокупности, содержащий перечень объектов статистического наблюдения, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

База данных Генеральной совокупности ведется на федеральном и региональном уровнях. БД ГС на федеральном уровне ведется в полном объеме, на региональном - по объектам статистического учета, расположенным и действующим на данной территории.

При включении единиц статистического наблюдения в БД ГС для их идентификации используются общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, что обеспечивает единую методологическую основу и информационную совместимость государственных информационных ресурсов и систем.

Для каждого региона на основе территориального раздела Генеральной совокупности с помощью программных средств формируется Список объектов статистического наблюдения по кодам ОКВЭД (55.1-55.12, 55.21-55.23, 55.23.2-55.23.5, 85.11.2) и типом предприятия 4.

В результате будет сформирован список микропредприятий, являющихся коллективными средствами размещения.

2. Основным информационным источником является форма N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения":

- данные формы N 1-КСР за 2007 год по группе микропредприятий:

- число микропредприятий;

- численность размещенных лиц;

- данные формы N 1-КСР за 2007 год по группе малых предприятий:

- число малых предприятий;

- численность размещенных лиц;

- число номеров;

- число мест/коек в месяц максимального развертывания;

- данные формы N 1-КСР за последний имеющийся год по группе малых предприятий:

- число малых предприятий;

- численность размещенных лиц;

- число номеров;

- число мест/коек в месяц максимального развертывания.

3. Данные формы N МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия":

- выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг;

- отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами;

- объем платных услуг населению.

3. Методика досчета отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения до полного круга организаций с учетом микропредприятий

Досчет до полного круга организаций с учетом деятельности микропредприятий производится по следующим показателям формы N 1-КСР:

- число коллективных средств размещения, единиц;

- число номеров, единиц;

- число мест/коек в месяц максимального развертывания, единиц;

- число ночевок, единиц;

- численность размещенных лиц, человек;

- доходы от предоставляемых услуг, тыс. рублей.

3.1. Определение числа микропредприятий, предоставляющих услуги гостиниц и аналогичных средств размещения и специализированных средств размещения

Сначала на базе территориального раздела Генеральной совокупности объектов статистического наблюдения на конец отчетного года программными средствами формируется список микропредприятий, оказывающих услуги гостиниц. Алгоритм формирования такого списка микропредприятий приведен в разделе 2, пункт 1, настоящей Методологии.

При этом возможна актуализация указанного списка на основе сопоставления со списком организаций, отчитавшихся по форме N МП(микро), у которых в кодовой части формы отмечены следующие коды вида деятельности по ОКВЭД: 55.1-55.12, 55.21-55.23, 55.23.2-55.23.5, 85.11.2.

Сформированный окончательный список микропредприятий, оказывающих услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, покажет число микропредприятий, оказывающих услуги по временному размещению населения, или КСР-микропредприятий (Чмп), единиц.

3.2. Определение доходов микропредприятий

Для определения доходов микропредприятий, в основном, используются сведения из формы N МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия".

Для этого сначала отбираются микропредприятия, предоставившие сведения по форме N МП(микро) за последний имеющийся год, у которых в кодовой части формы отмечены следующие коды вида деятельности по ОКВЭД:

- 55.1 "Деятельность гостиниц";

- 55.2 "Деятельность прочих мест для временного размещения".

Затем по сформированному кругу отчетных данных определяется значение показателя "Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг" (раздел 2, строка 14).

Для дальнейших расчетов используются скорректированные распространенные данные по этому показателю. В результате формируется показатель доходов КСР-микропредприятий (Дмп).

Для контроля правильности произведенных расчетов рекомендуется использовать другие данные формы N МП(микро).

Для этого по тому же кругу предприятий (с кодами ОКВЭД 55.1 и 55.2) производятся расчеты по сведениям, содержащимся в разделе 3 данной формы.