О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами (с изменениями на 18 сентября 2024 года)

N
п/п

Содержание индикатора

Формула расчета значения индикатора

База для расчета

Норма-
тивное значение*

________________
     * Графа "Нормативное значение" исключена - приказ Минфина России от 28 июля 2020 года N 334. - См. предыдущую редакцию.

     
     * Графа в редакции, введенной в действие приказом  Минфина России от 28 июля 2020 года N 334. - См. предыдущую редакцию.    

1

Отношение объема заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета субъекта Российской Федерации  

= /(+),

где:

- объем заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;

- сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета субъекта Российской Федерации;

- сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета субъекта Российской Федерации

Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;
данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации

1,00

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 30 июля 2021 года N 352; в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 1 августа 2022 года N 318; в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 31 июля 2023 года N 355. - См. предыдущую редакцию)

2

Отношение объема государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, а также на погашение долговых обязательств субъекта Российской Федерации, выраженных в иностранной валюте (для субъектов Российской Федерации, не являвшихся в отчетном финансовом году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации)

,

где:

- объем государственных внешних заимствований i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;

- сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета i-го субъекта Российской Федерации;

- сумма, направляемая в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств внешнего долга бюджета i-го субъекта Российской Федерации, выраженных в иностранной валюте

Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;
данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации

1,00

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 1 августа 2022 года N 318. - См. предыдущую редакцию)

3

Отношение объема государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году к объему обязательств по погашению имеющегося на начало отчетного года государственного внешнего долга субъекта Российской Федерации без учета обязательств по гарантиям, выраженным в иностранной валюте (для субъектов Российской Федерации, являвшихся в отчетном финансовом году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации)

где:

- объем государственных внешних заимствований i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;

- объем обязательств по погашению имеющегося на 1 января отчетного финансового года государственного внешнего долга i-го субъекта Российской Федерации;

- объем обязательств i-го субъекта Российской Федерации по гарантиям, выраженным в иностранной валюте, на 1 января отчетного финансового года

Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;
данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации

1,00

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 1 августа 2022 года N 318. - См. предыдущую редакцию)

4

Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году

= /(-),

где:

- объем государственного долга i-го субъекта Российской Федерации;

- общий годовой объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации;

- объем безвозмездных поступлений

Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;
данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации

<=1,00 <=0,5

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 30 июля 2021 года N 352; в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 31 июля 2023 года N 355. - См. предыдущую редакцию)

5

Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году

= /(-),

где:

- объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации на обслуживание государственного долга i-го субъекта Российской Федерации;

- объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации;

- объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета

Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;
данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации

0,15

6

Отношение дефицита бюджета субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году

= (-)/(-),

где:

- размер дефицита бюджета i-го субъекта Российской Федерации;

- объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го субъекта Российской Федерации, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации;

- объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации;

- объем безвозмездных поступлений

Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;
данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации

<=0,15 <=0,10

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 30 июля 2021 года N 352. - См. предыдущую редакцию)

7

Отношение доли расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году

= /,

где:

- доля расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в доходах (налоговые и неналоговые доходы и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;

- утвержденный в установленном порядке норматив формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации

Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;
данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
установленные Правительством Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации

1,00

8

Пункт утратил силу - приказ Минфина России от 29 июля 2019 года N 388. - См. предыдущую редакцию.    

9

Пункт утратил силу - приказ Минфина России от 28 апреля 2018 года N 371. - См. предыдущую редакцию.

9.1

Доля доходов по налогу на доходы физических лиц, поступивших в местные бюджеты по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем объеме поступлений по указанному налогу в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации

,

где:

Ai - объем поступлений по налогу на доходы физических лиц в местные бюджеты по единым и дополнительным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в соответствии

с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном финансовом году;

Bi - объем поступлений по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году

Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации

>= 0,15

(Пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 28 апреля 2018 года N 371)

9.2

Доля доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, поступивших в местные бюджеты по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем объеме поступлений по указанным акцизам в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации

,

где:

Ai - объем поступлений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, по дифференцированным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном финансовом году;

- объем поступлений в консолидированный бюджет i-го субъекта Российской Федерации от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в отчетном финансовом году

Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации

>= 0,1

(Пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 28 апреля 2018 года N 371)

9.3

Неснижение значений критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений, внутригородских районов по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, а также значений критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов,
(муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), утвержденных законом о бюджете на текущий финансовый год, по сравнению со значениями соответствующих критериев, утвержденных на первый год планового периода в бюджете субъекта Российской Федерации на отчетный финансовый год (за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации)

-

Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;

информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации

Да

(Пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 28 апреля 2018 года N 371; в редакции, введенной в действие приказом  Минфина России от 28 июля 2020 года N 334; в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 30 июля 2021 года N 352. - См. предыдущую редакцию)

9.4

Неснижение размеров дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) бюджету каждого городского, сельского поселения, внутригородского района, а также неснижение размеров дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) бюджету каждого муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), утвержденных законом о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год по сравнению со значениями соответствующих дотаций, утвержденных на первый год планового периода в бюджете субъекта Российской Федерации на отчетный финансовый год (с учетом дотаций, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренные бюджету муниципального района (городского округа с внутригородским делением) на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений (внутригородских районов), и расчетного размера дотации, замененного дополнительным нормативом отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц) за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

-

Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;

информация находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации

Да

(Пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 28 апреля 2018 года N 371; в редакции, введенной в действие приказом  Минфина России от 28 июля 2020 года N 334; в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 30 июля 2021 года N 352; в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 1 августа 2022 года N 318. - См. предыдущую редакцию)

9.5

Пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 28 апреля 2018 года N 371; утратил силу - приказ Минфина России от 31 июля 2023 года N 355. - См. предыдущую редакцию.

9.6

Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва субвенций в бюджете субъекта Российской Федерации в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения

-

Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция)

информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;

информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации

Да

(Пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 28 апреля 2018 года N 371; в редакции, введенной в действие приказом  Минфина России от 28 июля 2020 года N 334. - См. предыдущую редакцию)

9.7

Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в бюджете субъекта Российской Федерации на плановый период в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения

-

Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция)

Да

(Пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 28 апреля 2018 года N 371; в редакции, введенной в действие приказом  Минфина России от 28 июля 2020 года N 334. - См. предыдущую редакцию)

9.8

Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва субсидий в бюджете субъекта Российской Федерации в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения

-

Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция); информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации

Да

(Пункт дополнительно включен приказом  Минфина России от 28 июля 2020 года N 334)     

9.9

Пункт дополнительно включен приказом  Минфина России от 28 июля 2020 года N 334; утратил силу - приказ Минфина России от 30 июля 2021 года N 352. - См. предыдущую редакцию.

9.10

Пункт дополнительно включен приказом  Минфина России от 28 июля 2020 года N 334; утратил силу - приказ Минфина России от 31 июля 2023 года N 355. - См. предыдущую редакцию.

9.11

Пункт дополнительно включен приказом  Минфина России от 28 июля 2020 года N 334; утратил силу - приказ Минфина России от 30 июля 2021 года N 352. - См. предыдущую редакцию.

9.12

Пункт дополнительно включен приказом  Минфина России от 28 июля 2020 года N 334; утратил силу - приказ Минфина России от 30 июля 2021 года N 352. - См. предыдущую редакцию.

9.13

Заключение соглашений, предусматривающих меры по социально-
экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, со всеми муниципальными образованиями, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или) доходы по заменяющим указанные дотации

-

Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации

Да

дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (за исключением муниципальных образований, нацеленных полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов))

(Пункт дополнительно включен приказом  Минфина России от 28 июля 2020 года N 334)

9.14

Пункт дополнительно включен приказом  Минфина России от 28 июля 2020 года N 334; утратил силу - приказ Минфина России от 30 июля 2021 года N 352. - См. предыдущую редакцию.

10

Осуществление органами государственной власти субъекта Российской Федерации бюджетных полномочий органов местного самоуправления

-

Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, информация, предоставляемая Федеральным казначейством

Не осущест-
вляются

11

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах субъектами Российской Федерации, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации

-

Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации

Не осущест-
вляется

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 14 апреля 2016 года N 128; в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 30 июля 2021 года N 352. - См. предыдущую редакцию)

11.1

Непревышение целевых показателей, установленных в заключенных субъектом Российской Федерации с Министерством финансов Российской Федерации соглашениях о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов и (или) дополнительных соглашениях к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации

-

Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;

информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации

Да

(Пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 28 апреля 2018 года N 371; в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 31 июля 2023 года N 355. - См. предыдущую редакцию)

11.1.1

Выполнение иных условий заключенных субъектом Российской Федерации с Министерством финансов Российской Федерации соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов и (или) дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации

-

Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации

Все условия соблюдены

(Пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 31 июля 2023 года N 355)

11.2

Выполнение обязательств, предусмотренных соглашениями о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации

-

Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;

информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации

Все обяза-

тельства выполнены

(Пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 28 апреля 2018 года N 371; в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 30 июля 2021 года N 352; в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 31 июля 2023 года N 355. - См. предыдущую редакцию)

11.3

Пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 28 апреля 2018 года N 371; утратил силу - приказ Минфина России от 30 июля 2021 года N 352. - См. предыдущую редакцию.