ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ
ПРИКАЗ
от 12 августа 2010 года N 10-55/пз-н
Об утверждении Регламента Федеральной службы по финансовым рынкам
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27 апреля 2012 года на основании
приказа ФСФР России от 1 декабря 2011 года N 11-64/пз-н
____________________________________________________________________
В соответствии с Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 317 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.2780; 2005, N 33, ст.3429; 2006, N 13, ст.1400; N 52, ст.5587; 2007, N 12, ст.1417; 2008, N 19, ст.2192; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738; 2010, N 26, ст.3350), Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305; N 47, ст.4933; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; 2009, N 12, ст.1429; N 25, ст.3060; N 41, ст.4790; N 49 (ч.II), ст.5970; 2010, N 22, ст.2776), Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 25, ст.3060; N 47, ст.5675; N 49 (ч.II), ст.5970; 2010, N 9, ст.964; N 22, ст.2776),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Федеральной службы по финансовым рынкам (далее - Регламент).
2. Начальникам структурных подразделений и руководителям территориальных органов Федеральной службы по финансовым рынкам организовать изучение Регламента государственными гражданскими служащими и обеспечить его исполнение в текущей работе.
3. Управлению развития регулирования на финансовом рынке (Соколов Д.И.) в срок не позднее одного месяца с даты вступления в силу настоящего приказа обеспечить:
3.1. внесение изменений в Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по финансовым рынкам, утвержденное приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 22 июня 2006 года N 06-69/пз-н "О территориальных органах Федеральной службы по финансовым рынкам" (зарегистрирован в Минюсте России 14.07.2006, регистрационный N 8059), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 декабря 2006 года N 06-145/пз-н (зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2007, регистрационный N 8796), от 23 апреля 2007 года N 07-49/пз-н (зарегистрирован в Минюсте России 22.05.2007, регистрационный N 9511), от 25 марта 2008 года N 08-15/пз-н (зарегистрирован в Минюсте России 14.04.2008, регистрационный N 11528), от 2 ноября 2009 года N 09-44/пз-н (зарегистрирован в Минюсте России 16.12.2009, регистрационный N 15614);
3.2. внесение изменений в положения о структурных подразделениях Федеральной службы по финансовым рынкам.
4. Управлению развития регулирования на финансовом рынке (Соколов Д.И.) в срок не более одного месяца с даты вступления в силу изменений, указанных в пункте 3.1 настоящего приказа, обеспечить внесение изменений в положения о территориальных органах Федеральной службы по финансовым рынкам.
5. Признать утратившими силу:
приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 марта 2006 года N 06-34/пз-н "О Регламенте Федеральной службы по финансовым рынкам" (зарегистрирован в Минюсте России 06.05.2006, регистрационный N 7787);
пункт 1 приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 2 ноября 2009 года N 09-44/пз-н "О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы по финансовым рынкам" (зарегистрирован в Минюсте России 16.12.2009, регистрационный N 15614).
6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
В.Д.Миловидов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
29 сентября 2010 года,
регистрационный N 18583
Приложение
Регламент Федеральной службы по финансовым рынкам
I. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент Федеральной службы по финансовым рынкам (далее - Регламент) разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (далее - Типовой регламент взаимодействия), в соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452
, Конституцией Российской Федерации
, Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"
, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года N 260
, Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 317
(далее - Положение о ФСФР России), и устанавливает правила организации деятельности Федеральной службы по финансовым рынкам (далее - ФСФР России) по реализации возложенных на нее функций и полномочий.
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305; N 47, ст.4933; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; 2009, N 12, ст.1429; N 25, ст.3060; N 41, ст.4790; N 49 (ч.II), ст.5970; 2010, N 22, ст.2776.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 25, ст.3060; N 47, ст.5675; 2009, N 49 (ч.II), ст.5970; 2010, N 9, ст.964; N 22, ст.2776,
Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст.1, 2; N 4, ст.445.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст.5712; 1998, N 1, ст.1; 2004, N 25, ст.2478; N 45, ст.4376; 2005, N 23, ст.2197; 2007, N 6, ст.680; N 10, ст.1147; 2008, N 52 (ч.I), ст.6206; 2009, N 1, ст.3; 2010, N 5, ст.458; N 30, ст.3984.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст.2313; 2006, N 23, ст.2514; N 29, ст.3251; 2007, N 32, ст.4150; 2008, N 14, ст.1413; N 21, ст.2459; N 49, ст.5833; 2009, N 11, ст.1302; N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 36, ст.4358; N 49 (ч.II), ст.5970, 5971; N 52 (ч.II), ст.6609; 2010, N 9, ст.964; N 21, ст.2602.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.2780; 2005, N 33, ст.3429; 2006, N 13, ст.1400; N 52, ст.5587; 2007, N 12, ст.1417; 2008, N 19, ст.2192; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738; 2010, N 26, ст.3350.
1.2. ФСФР России самостоятельна в осуществлении своих полномочий, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее - Правительство).
При осуществлении своих полномочий ФСФР России непосредственно взаимодействует с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства.
Порядок взаимодействия ФСФР России с федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ею согласованных действий по реализации государственных функций, включая образование координационных и совещательных органов, определяется нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства, а также согласованными или совместными актами ФСФР России и федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство.
1.3. ФСФР России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности). Руководство ФСФР России осуществляет Правительство.
1.4. ФСФР России:
в установленной сфере разрабатывает и представляет на рассмотрение в Правительство проекты федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства, а в случаях, предусмотренных международными договорами, федеральными законами и актами Президента Российской Федерации, - проекты других актов, а также проекты заключений и официальных отзывов на проекты федеральных законов и поправок к законопроектам;
направляет в Правительство иные документы, требующие рассмотрения Правительства.
1.5. Проекты актов и документы на рассмотрение в Правительство могут быть внесены только руководителем или заместителем руководителя ФСФР России, исполняющим обязанности руководителя ФСФР России на период его временного отсутствия.
1.6. В ФСФР России рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения:
по проектам актов и другим документам, поступившим в установленном порядке из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства, федеральных органов исполнительной власти, палат Федерального Собрания Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и других организаций;
по обращениям граждан;
по обращениям государственных органов и организаций иностранных государств, а также международных организаций.
1.7. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства ФСФР России:
самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства;
в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты - приказы.
1.8. На основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства осуществляет полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
1.9. ФСФР России в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства, управляет имуществом, необходимым для обеспечения исполнения функций ФСФР России в установленной сфере деятельности.
1.10. ФСФР России обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
1.11. ФСФР России обеспечивает мобилизационную подготовку и осуществляет организацию и ведение гражданской обороны.
1.12. ФСФР России учреждает ведомственные награды в соответствии с Положением о ФСФР России, а также утверждает положения об этих наградах и описание наград.
Структура и штатное расписание ФСФР России и ее территориальных органов
1.13. Структура и штатное расписание центрального аппарата ФСФР России утверждаются руководителем ФСФР России в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию помещений), установленных Правительством, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих структурных подразделений ФСФР России.
Структура и штатное расписание территориального органа ФСФР России утверждаются руководителем территориального органа после их согласования с центральным аппаратом ФСФР России в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию помещений) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов ФСФР России с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих структурных подразделений.
1.14. Структура центрального аппарата ФСФР России включает в себя руководство (руководителя и его заместителей) ФСФР России, помощников руководителя, структурные подразделения по основным направлениям деятельности - управления и самостоятельные отделы. В управлениях ФСФР России образуются отделы.
В штатное расписание структурных подразделений ФСФР России включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
1.15. Сферы деятельности и компетенция структурного подразделения ФСФР России определяются в положении о структурном подразделении ФСФР России. Сферы деятельности и компетенция отделов в составе структурных подразделений ФСФР России определяются в положениях об отделах в составе структурных подразделений ФСФР России.
1.16. Структурными подразделениями территориального органа ФСФР России являются отделы (территориальные отделы).
В штатное расписание отделов (территориальных отделов) территориальных органов ФСФР России включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
1.17. Организационное обеспечение деятельности руководителя ФСФР России осуществляется помощниками руководителя ФСФР России.
Помощники руководителя ФСФР России назначаются на должность на период исполнения руководителем ФСФР России своих полномочий.
Должности категории "помощники" предусматриваются в штатном расписании ФСФР России вне структурных подразделений ФСФР России.
Полномочия руководителя ФСФР России, его заместителей и начальников структурных подразделений ФСФР России
1.18. ФСФР России возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством.
Руководитель ФСФР России организует ее работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФСФР России функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет ФСФР России в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени ФСФР России договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
1.19. Руководитель ФСФР России:
а) распределяет обязанности между своими заместителями;
б) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата ФСФР России, о территориальных органах ФСФР России;
в) вносит в Правительство предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя ФСФР России;
г) назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата ФСФР России (далее - гражданские служащие), руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФСФР России, заключает с указанными гражданскими служащими служебные контракты; утверждает должностные регламенты заместителей руководителя ФСФР России и помощников руководителя ФСФР России, руководителей структурных подразделений ФСФР России, деятельность которых контролируется непосредственно руководителем ФСФР России, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФСФР России; устанавливает квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов ФСФР России; присваивает классные чины гражданским служащим центрального аппарата ФСФР России (за исключением высшей и главной групп должностей);
