МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 июля 2010 года N 383
____________________________________________________________________
Утратил силу с 21 ноября 2020 года на основании
приказа Минкультуры России от 21 июля 2020 года N 808
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063)
приказываю:
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Е.Э.Чуковскую.
Министр
А.А.Авдеев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
17 августа 2010 года,
регистрационный N 18172
Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, а также нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) исполнения Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Росохранкультура) государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии со ст.9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) для осуществления полномочий Российской Федерации по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения (далее - переданные полномочия), а также нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий (далее - государственная функция).
2. Государственная функция исполняется непосредственно Росохранкультурой и ее территориальными органами (список территориальных органов приведен в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту).
В рамках исполнения государственной функции Росохранкультура осуществляет:
рассмотрение и анализ ежеквартальных и годовых отчетов об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;
рассмотрение и анализ нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, направляемых в составе отчетов об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;
проведение документарных и выездных плановых и внеплановых проверок;
оценку деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по исполнению переданных полномочий;
направление органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия, предписаний об устранении выявленных нарушений, о привлечении к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
направление высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации и органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия, предписаний об отмене нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
направление Министерству культуры Российской Федерации предложений об изъятии у органов государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий.
В рамках исполнения государственной функции территориальные органы Росохранкультуры осуществляют:
проведение документарных и выездных плановых и внеплановых проверок;
оценку деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по исполнению переданных полномочий;
направление высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации и органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия, предписаний об устранении выявленных нарушений;
направление высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации и органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия, предписаний об отмене нормативных правовых актов или о внесении в них изменений.
3. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими Росохранкультуры и ее территориальных органов в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст.2519; 2003, N 9, ст.805; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 23, ст.2203; 2006, N 1, ст.10; 2007, N 1, ст.21; N 43, ст.5084; N 46, ст.5554; 2008, N 20, ст.2251; N 29 (ч.I) ст.3418, N 30, ст.3616);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1204 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 4, ст.397);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 407 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в области охраны культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2584; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738);
5. Результатами исполнения должностными лицами Росохранкультуры или ее территориальных органов государственной функции является направление должностным лицам субъектов Российской Федерации и органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия:
акта проверки;
предписания об устранении выявленных нарушений;
предписаний о привлечении к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
предписаний об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
предписаний об отмене нормативных правовых актов или о внесении в них изменений.
6. В исполнении государственной функции могут участвовать специалисты научно-исследовательских, проектно-изыскательских и иных организаций, обладающие научными и практическими знаниями в области охраны объектов культурного наследия, органов государственной власти, органов местного самоуправления, специалистов организаций.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
7. Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в помещении Росохранкультуры по адресу: 109074, г.Москва, Китайгородский проезд, д.7, стр.2, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на интернет-сайте Росохранкультуры, в средствах массовой информации.
8. Телефон справочной службы Росохранкультуры: (495) 623-89-31. Сведения о номерах телефонов Росохранкультуры и о графике (режиме) работы Росохранкультуры содержатся на интернет-сайте Росохранкультуры по адресу www.rosohrancult.ru.
9. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается должностными лицами Росохранкультуры при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на интернет-сайте Росохранкультуры, в средствах массовой информации, на информационных стендах Росохранкультуры.
10. Почтовый адрес Росохранкультуры: 109074, г.Москва, Китайгородский проезд, д.7, стр.2.
11. Информация о месте нахождения и контактах территориальных органов Росохранкультуры приведена в приложении N 1 настоящему Регламенту.
12. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Росохранкультуры подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании федерального органа исполнительного власти, структурного подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
14. На интернет-сайте Росохранкультуры содержится следующая информация:
номера телефонов, адреса электронной почты должностных лиц Росохранкультуры;
процедура исполнения государственной функции (в текстовом виде и в виде блок-схемы в соответствии с приложением N 2 к настоящему Регламенту);
________________
Блок-схема в Бюллетене не приводится. - Прим.ред.
порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц Росохранкультуры;
порядок рассмотрения обращений;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
сведения о результатах исполнения государственной функции.
15. Информация о результатах исполнения государственной функции публикуется на интернет-сайте Росохранкультуры не реже одного раза в полугодие.
16. Государственная функция исполняется в форме рассмотрения и анализа ежеквартальных и годовых отчетов об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также документарных и выездных плановых и внеплановых проверок.
17. Ежегодный, ежеквартальный отчет об осуществлении переданных полномочий рассматривается в течение 60 рабочих дней после его получения.
Продолжительность документарной или выездной проверки осуществления переданных полномочий не должна превышать один месяц.
С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемых сведений срок выездной проверки может быть продлен руководителем Росохранкультуры или ее территориального органа, но не более чем на один месяц.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз, со значительным объемом мероприятий и работ, руководителем Росохранкультуры или ее территориального органа срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.
Также срок проведения выездной проверки может быть продлен при следующих обстоятельствах:
необходимости дополнительного изучения материалов, связанных с проводимой выездной проверкой, в том числе дополнительного выезда на объекты культурного наследия;
несвоевременного представления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в ходе выездной проверки материалов, необходимых для ее проведения;
предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации недостоверной информации, а также в связи с необходимостью уточнения достоверности информации в других государственных органах Российской Федерации и организациях.
18. При проведении плановой выездной проверки органу государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проверки по почте или факсимильным сообщением направляется письмо о проведении плановой выездной проверки.
19. По результатам выездной проверки осуществления переданных полномочий должностные лица Службы и ее территориальных органов, проводившие проверку, составляют в 2 экземплярах акт проверки в срок не превышающий 14 дней со дня окончания проверки.
20. Оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции законодательством не предусмотрено.
21. Специальных требований к местам исполнения государственной функции не предъявляется.
III. Административные процедуры
22. Рассмотрение и анализ ежеквартальных отчетов об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий.
22.1. Представленный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в Росохранкультуру ежегодный или ежеквартальный отчет о переданных полномочиях передается специалисту по мониторингу осуществления переданных полномочий.
