ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРЕДПИСАНИЕ

от 22 июня 2010 года N 223-к


О прекращении нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст.3049; 2006, N 3, ст.301, N 23, ст.2522, N 48, ст.5032, N 50, ст.5354; 2007, N 16, ст.1912, N 25, ст.3039, N 32, ст.4145; 2008, N 7, ст.597, N 17, ст.1897, N 23, ст.2719, N 38, ст.4309, N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.142; N 3, ст.378, N 6, ст.738, N 9, ст.1119, N 18 (часть 2), ст.2249; 2010, N 9, ст.960, N 13, ст.1514), проведена проверка законности решений Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - Служба) от 21.12.2009 N 469 "Об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую Краснокаменской ТЭЦ ОАО "Приарнунское производственное горно-химическое объединение", на 2010 год" (далее - решение от 21.12.2009 N 469), от 21.12.2009 N 459 "Об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Территориальная генерирующая компания N 14" в городском поселении "Первомайское" муниципального района "Шилкинский район" (далее - решение от 21.12.2009 N 459), от 12.10.2009 N 169 "Об утверждении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Читинская энергосбытовая компания" конечным потребителям Забайкальского края, на 2010 год" (в редакции решения Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 21.12.2009 N 508) (далее - решение от 12.10.2009 N 169), и установлено следующее.

В решении от 21.12.2009 N 469 Служба не произвела дифференциацию одноставочного тарифа на электрическую энергию, по числу часов использования заявленной мощности в нарушение п.64 Методических указаний по расчету тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), согласно которому одноставочный тариф (цена) покупки электрической энергии (мощности), поставляемой потребителям и покупателям - субъектам розничного рынка (кроме населения), рассчитывается исходя из ставок за электрическую энергию и мощность и дифференцируется в зависимости от числа часов использования заявленной мощности.

В соответствии, с которым орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов имеет право не дифференцировать диапазоны годового числа часов использования заявленной мощности менее 5000 часов.

В решениях Службы от 21.12.2009 N 459, N 469 отсутствуют одноставочный, двухставочный, зонный тариф, что противоречит п.7 Методических указаний и п.58 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, согласно которому тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3 вариантах:

1) одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии (мощности);

2) двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт электрической мощности;

3) одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток.

Согласно п.27 Методических указаний, отнесение потребителей к категории "потребители, приравненные к населению" для группы некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки) осуществляется по решению региональных органов регулирования и оформляется отдельным решением. В решениях Службы от 21.12.2009 N 469, от 21.12.2009 N 459, от 12.10.2009 N 169 отсутствует ссылка на соответствующее решение.

В решении Службой от 21.12.2009 N 469 выделены группы потребителей электрической энергии, не предусмотренные Методическими указаниями и Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным приказом ФСТ России от 08.04.2005 N 130-э (далее - Регламент).

В соответствии с п.29 Регламента решение регулирующего органа принимается по утвержденной Федеральной службой по тарифам форме.

Решения от 21.12.2009 N 469, N 459, от 12.10.2009 N 169 (в ред. решения от 21.12.2009 N 508), принятые Службой, не соответствуют форме Регламента.

На основании изложенного, руководствуясь ст.5 Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст.880; 2003, N 2, ст.158; 2003, N 13, ст.1180; 2003, N 28, ст.2894; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч.1), ст.37; 2005, N 49, ст.5125; 2005, N 52 (ч.1), ст.5597; 2006, N 1, ст.10; 2007, N 43, ст.5084, 2007, N 45, ст.5427; 2008, N 52 (ч.1), ст.6236; 2009, N 48, ст.5711, N 52 (ч.1), ст.6450), ст.21 Федерального закона от 26.02.2003* N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст.1177; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч.1), ст.37; 2006, N 52 (1 ч.), ст.5498; 2007, N 45, ст.5427; 2008, N 29 (ч.1), ст.3418, N 52 (ч.1), ст.6236; 2009, N 48, ст.5711; 2010, N 11, ст.1175), п.6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Федеральная служба по тарифам

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 26.03.2003". - Примечание изготовителя базы данных.

предписывает:

1. Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края прекратить указанные нарушения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов.

2. Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов решения от 21.12.2009 N 469 "Об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую Краснокаменской ТЭЦ ОАО "Приарнунское производственное горно-химическое объединение", на 2010 год", от 21.12.2009 N 459 "Об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Территориальная генерирующая компания N 14" в городском поселении "Первомайское" муниципального района "Шилкинский район", от 12.10.2009 N 169 "Об утверждении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Читинская энергосбытовая компания" конечным потребителям Забайкальского края, на 2010 год" (в редакции решения Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 21.12.2009 N 508) не позднее 12.07.2010.

3. Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края о выполнении настоящего предписания письменно сообщить в Федеральную службу по тарифам в срок до 16.07.2010.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.Новиков

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Информационный бюллетень
Федеральной службы по тарифам,
N 24, 02.07.2010