Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 15 января 2010 года N 11


Об утверждении Положения о повышении точности прогностических оценок радиационных характеристик радиоактивного загрязнения окружающей среды и дозовых нагрузок на персонал и население

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Ростехнадзора от 8 июня 2010 года N 465
____________________________________________________________________

В целях реализации полномочий, установленных в пунктах 5.3.1.1-5.3.1.4, 5.3.1.13, 5.3.2, 6.2 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401,

приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о повышении точности прогностических оценок радиационных характеристик радиоактивного загрязнения окружающей среды и дозовых нагрузок на персонал и население.

Руководитель
Н.Г.Кутьин

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 15 января 2010 года N 11

     

Положение о повышении точности прогностических оценок радиационных характеристик радиоактивного загрязнения окружающей среды и дозовых нагрузок на персонал и население

Все термины и определения в настоящем документе используются в соответствии с федеральными законами, а также с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Дополнительно, в целях настоящего документа, используются следующие термины, определения и сокращения.

1. Мощность выброса радиоактивной примеси, [Бк/с] - величина, равная произведению секундного расхода G [м/с] на объемную активность А[Бк/м].

2. Орография подстилающей поверхности - особенности региона, учитывающие своеобразность рельефа подстилающей поверхности и ее шероховатость.

3. Пограничный слой атмосферы - прилегающий к земной поверхности слой атмосферы высотой в среднем около 1000 м, свойства которого, в основном, определяются динамичными и тепловыми воздействиями земной поверхности.

4. Приземный слой атмосферы - часть пограничного слоя атмосферы; нижний, прилегающий к земной поверхности слой тропосферы толщиной 30-50 м (иногда до 250 м), свойства которого в значительной степени определяются близостью подстилающей поверхности; в этом слое атмосферы скорость ветра, температура и влажность воздуха особенно быстро меняются с высотой, а также обычно возникают приземные инверсии температуры, туманы, заморозки, скапливаются загрязнения.

5. Состояние устойчивости пограничного слоя атмосферы - состояние пограничного слоя атмосферы, характеризуемое относительно устойчивыми во времени полями метеорологических элементов (температурой, скоростью ветра, его направлением, влажностью и т.д.).

6. Шероховатость подстилающей поверхности - неровности подстилающей поверхности, в частности, городские строения, растительный покров, снежный покров и другие факторы, оказывающие значительное влияние на характер распространения воздушного потока. Влияние таких неровностей учитывается с помощью изменения параметра шероховатости z, величина которого приводится в таблице приложения N 1 к настоящему Положению.

Сокращения, используемые в настоящем документе:

АС - атомная электростанция

АСКРО - автоматизированная система контроля радиационной обстановки то же, что и система радиационного мониторинга

АСРК - автоматизированная система радиационного контроля

ОИАЭ - объект использования атомной энергии

Р - мощность выброса радиоактивной примеси

СЗЗ - санитарно-защитная зона

ЗН - зона наблюдения

ПС - программное средство

I. Назначение и область применения

1. Настоящее Положение о повышении точности прогностических оценок радиационных характеристик радиоактивного загрязнения окружающей среды и дозовых нагрузок на персонал и население (далее - Положение) входит в число положений о регулировании безопасности объектов использования атомной энергии (руководств по безопасности), носит рекомендательный характер и не является нормативным правовым актом.

2. Настоящее Положение содержит рекомендации по реализации требований "Общих положений безопасности атомных станций" (ОПБ-88/97), утвержденных постановлением Госатомнадзора России от 14 ноября 1997 года N 9, "Санитарных правил проектирования и эксплуатации атомных станций" (СП АС-2003 (п.IV)), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 апреля 2003 года N 69, "Правил радиационной безопасности при эксплуатации атомных станций" (ПРБ АС-99), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 декабря 2000 года и других документов в части повышения точности прогнозирования радиационных характеристик радиоактивного загрязнения окружающей среды и дозовых нагрузок на персонал и население.

3. Настоящее Положение разработано на основе требований федеральных законов от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; федеральных норм и правил: "Нормы радиационной безопасности" (НРБ-99/2009), утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2009 года N 47, "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности" (ОСПОРБ - 99), утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 декабря 1999 года; с учетом рекомендаций, содержащихся в документе МАГАТЭ: "Учет дисперсионных параметров атмосферы при выборе площадок для атомных электростанций" (Руководство по безопасности N 50-SG-S3. Международное агентство по атомной энергии, Вена, 1982 год).

4. Настоящее Положение содержит рекомендации по использованию расчетных методов прогнозирования радиационных характеристик радиоактивного загрязнения окружающей среды и дозовых нагрузок на персонал и население, включая:

обоснование того, что использование показаний детекторов фотонного излучения, наряду с расчетными данными, позволяет значительно повысить точность прогнозирования расчетных оценок радиоактивного загрязнения окружающей среды, а погрешность расчетов свести к погрешности детектора;

формулировку основных принципов и выбор критериев для оптимального размещения постов радиационного контроля на промплощадке и в СЗЗ АС, позволяющих минимизировать последствия радиационных аварий;

выбор алгоритма, способствующего повышению точности прогностических оценок радиационных характеристик радиоактивного загрязнения окружающей среды, для определения координат детектора фотонного излучения, расположенного на промплощадке и в СЗЗ АС.

5. Настоящее Положение предназначено для лиц и организаций, занимающихся вопросами проектирования и конструирования АСКРО на АС и других ОИАЭ.

6. Внедрение материалов настоящего Положения в полном объеме на АС и других ОИАЭ, где возможно применение подобных систем, позволит решить следующие основные задачи:

оптимизировать финансовые затраты на разработку АСКРО АС и ОИАЭ;

удовлетворить экологическим критериям, предъявляемым к подобным системам, при их внедрении на АС и ОИАЭ;

осуществить прогнозирование результатов радиоактивного загрязнения окружающей среды при отсутствии информации о радионуклидном составе радиоактивной примеси, выброшенной в атмосферу в условиях радиационных аварий на АС или любом другом ОИАЭ, на котором внедрена АСКРО с учетом рекомендаций настоящего Положения;

повысить точность прогнозирования результатов радиоактивного загрязнения окружающей среды и дозовых нагрузок на персонал и население при радиационных авариях на АС или других ОИАЭ, где применены подобные системы с учетом рекомендаций настоящего Положения.

II. Рекомендации к составу и условиям работы АСКРО

7. Основу АСКРО составляет система постов контроля мощности дозы фотонного излучения, размещаемых на местности; совокупность датчиков, измеряющих метеопараметры, по показаниям которых определяется состояние устойчивости атмосферы; технологические датчики АС, предназначенные для определения параметров выброса радиоактивной примеси в атмосферу; программное обеспечение нижнего и верхнего уровней, из которых первое обеспечивает обработку данных (показаний датчиков) с целью преобразования их в специальный формат - для использования в качестве исходных данных при проведении прогностических расчетов, а второе, основу которого составляют расчетные модели переноса радиоактивной примеси в атмосфере и водной среде, а также математические методы оценки дозовых нагрузок на персонал и население, осуществляет прогностические расчеты радиоактивного загрязнения окружающей среды. Структурная схема состава АСКРО приведена на рис.1 приложения N 2 к настоящему Положению.

8. Для оперативной работы АСКРО необходимо, чтобы система функционировала в режиме реального времени, что может достигаться за счет автоматизации сбора данных по радиационным и метеорологическим параметрам, на основе которых осуществляются прогностические расчеты с использованием математических моделей распространения радиоактивной примеси в воздушной и водной средах при выбросах АС.

9. Системе рекомендуется учитывать экономические, экологические, физико-технические критерии, а также демографические особенности региона, где размещена АС. Указанные критерии, отвечающие условиям размещения постов радиационного контроля на промплощадке и в СЗЗ ОИАЭ, приведены в приложении N 3 к настоящему Положению.

10. Рекомендуется, чтобы система отвечала определенным надежностным характеристикам, обеспечивающим контроль за источником при любых возможных природных и других катастрофических воздействиях.

11. Погрешность прогностических оценок радиоактивного загрязнения окружающей среды и дозовых нагрузок на персонал и население, получаемых с помощью расчетных моделей, может быть минимизирована за счет уточнения метеопараметров атмосферы, использования показаний детекторов фотонного излучения АСКРО и уточнения величины мощности выброса газоаэрозольной радиоактивной примеси, поступающей в атмосферу, в условиях радиационных аварий и при штатной работе.

III. Определение метеорологических параметров для оценки условий формирования радиационной обстановки на местности

12. Особую роль в оценке состояния устойчивости пограничного слоя атмосферы играют определяющие его метеорологические параметры: скорость ветра, температура, влажность и т.д.. Изменение одного из этих параметров непременно ведет и к изменению состояния устойчивости пограничного слоя в целом, а это, в свою очередь, - к изменению концентрации радиоактивной примеси и изменению радиационной обстановки на местности.

13. Определение метеорологических параметров, применительно к региону АС, целесообразно осуществлять на специальных метеоплощадках лабораторий внешней дозиметрии.

14. Измерение направления, скорости ветра и температуры, влажности следует проводить на нескольких уровнях на метеомачте, расположенной на метеоплощадке лаборатории внешней дозиметрии, применяя методику градиентных наблюдений. Измеренные параметры могут быть использованы в дальнейшем как реперные точки для расчета полных профилей этих величин в пограничном слое атмосферы в более совершенных метеорологических моделях или непосредственно, как постоянные, в уравнениях, на основании которых рассчитывают распределение радиоактивной примеси в атмосфере при ее переносе. Методика градиентных наблюдений приведена в приложении N 4 к настоящему Положению, а в приложении N 5 к настоящему Положению приведены методы вычислений метеопараметров.

IV. Рекомендации по использованию моделей переноса радиоактивной примеси в атмосфере

15. При выборе модели переноса радиоактивной примеси в атмосфере целесообразно, чтобы она удовлетворяла следующим условиям:

1) давала прогностический расчет радиоактивного загрязнения окружающей среды и дозовых нагрузок на персонал и население с "удовлетворительной (наименьшей) погрешностью" на расстояниях не менее 30 км от источника выбросов при любой эффективной высоте источника, не превышающей высоту пограничного слоя атмосферы и учитывала:

особенности подстилающей поверхности, определяющей величину скорости сухого осаждения (значения скорости сухого осаждения для различных нуклидов и типов поверхности приведены в приложении N 6 к настоящему Положению);

параметр шероховатости (значения параметра шероховатости для различных типов подстилающих поверхностей приведены в приложении N 1 к настоящему Положению);

вымывание радиоактивной примеси естественными осадками (дождь, снег) и туманом (значения постоянной вымывания радиоактивной примеси естественными осадками и туманом приведены в приложении N 7 к настоящему Положению);

радиоактивный распад примеси во время переноса (характеристики основных радионуклидов, выбрасываемых в атмосферу АС и другими ОИАЭ приведены в приложении N 8 к настоящему Положению);

влажность атмосферы;

дисперсный состав примеси или скорость гравитационного осаждения (формулы для расчета скорости гравитационного осаждения частицы приведены в приложении N 9 к настоящему Положению);

значения метеопараметров (продольную и поперечную скорости ветра, коэффициент турбулентной диффузии, энергию турбулентных пульсаций) по всему пограничному слою атмосферы;

мощность выброса радиоактивной примеси в атмосферу.

2) метеорологические параметры модели целесообразно определять на основе измерений по аттестованным методикам (основные требования, предъявляемые к датчикам метеопараметров, приведены в приложении N 10 к настоящему Положению).

3) прогностические оценки радиоактивного загрязнения окружающей среды и дозовых нагрузок на персонал и население следует проводить в режиме реального времени, т.е. расчет по модели со всеми функционалами, определяющими дозовые нагрузки на персонал и население и масштабы загрязнения окружающей среды в стационарных условиях, не может превышать время, необходимое на получение осредненных значений измеренных величин метеопараметров ~ 10 мин.

4) при выборе модели целесообразно учитывать экономический фактор, применимость которого к выбору математической модели состоит в следующем: если выбор определенной математической модели, используемой при функционировании систем радиационного контроля, не ухудшая параметры системы, позволяет уменьшить затраты на оборудование, то предпочтение следует отдать именно такой модели.

V. Параметры модели

16. Одним из основных параметров модели является величина мощности выброса радиоактивной примеси (Р), поступающей в атмосферу из отверстий (щелей, трещин, клапанов, разрывов) при авариях на АС. Определение этого параметра в настоящее время при выбросе радиоактивной примеси из вентиляционных труб АС в условиях ее штатной работы осуществляется по методикам, в основе которых лежат аспирационные методы оценки, не отвечающие условию передачи информации в режиме реального времени.

17. Для определения указанного параметра в режиме реального времени проектирующим организациям целесообразно использовать новые разработки приборов, обеспечивающих измерение Р не только общей активности газоаэрозольной примеси, но и парциальных величин при выбросе примеси, состоящей из нескольких радионуклидов или, если нет таких приборов, проводить НИОКР с целью их разработки.

18. При отсутствии соответствующей аппаратуры величина Р может быть оценена путем сравнения расчетного и измеренного значений мощности дозы внешнего облучения, создаваемого потоком фотонного излучения радионуклидов радиоактивной примеси в точке, ближайшей к оси выброса, если априори известен ее состав и радиационные характеристики радионуклидов. Однако точность подобных оценок величины Р будет существенно ниже, чем при ее приборном измерении.