ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 22 сентября 2009 года N 211-с/1

Об утверждении Методики расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной почтовой связи

(с изменениями на 2 июня 2015 года)

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3697; 2003, N 28, ст.2895; 2004, N 35, ст.3607; 2007, N 27, ст.3213; 2008, N 29 (часть I), ст.3418; N 30 (часть II), ст.3616; 2009, N 26, ст.3122), постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст.4561; 2007, N 40, ст.4797) и на основании протокола Правления Федеральной службы по тарифам от 22 сентября 2009 года N 54-с

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной почтовой связи.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель
Федеральной службы по тарифам
С.Новиков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

14 декабря 2009 года,

регистрационный N 15584

Приложение

     

Методика
расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной почтовой связи

(с изменениями на 2 июня 2015 года)

I. Общие положения

1. Настоящая Методика расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной почтовой связи (далее - Методика), разработана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст.4561; 2007, N 40, ст.4797), а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст.1556).

2. Настоящая Методика предназначена для использования федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий (далее - регулирующий орган) и операторами почтовой связи, являющимися субъектами естественных монополий в области почтовой связи, при расчете экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги общедоступной почтовой связи.

3. Настоящая Методика определяет основные положения по расчету размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги общедоступной почтовой связи на основе данных бухгалтерского учета и данных, полученных в ходе ведения раздельного учета, в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Положением о ведении операторами почтовой связи раздельного учета доходов и расходов по оказываемым услугам почтовой связи, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 11.09.2007 N 107 (зарегистрировано Минюстом России 20.09.2007, регистрационный N 10163).

4. Понятия, используемые в настоящей Методике, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе от 17.07.99 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3697; 2003, N 28, ст.2895; 2004, N 35, ст.3607; 2007, N 27, ст.3213; 2008, N 29 (часть 1), ст.3418; N 30 (часть 2), ст.3616; 2009, N 26, ст.3122), постановлениях Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" и от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи".

5. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" к услугам общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по тарифам, относится услуга по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей).

II. Расчет экономически обоснованных затрат на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции

5. В состав экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции, включаются:

а) расходы по обычным видам деятельности (за исключением амортизации), отнесенные на деятельность по оказанию услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции, по данным, полученным в ходе ведения раздельного учета;

б) расходы на амортизацию основных средств, в том числе основных средств, полученных по договорам лизинга, а также амортизация нематериальных активов в соответствии с принятой учетной политикой оператора почтовой связи по данным бухгалтерского учета, полученным в ходе ведения раздельного учета;

в) расходы на налоги, не включаемые в состав себестоимости, а также на иные обязательные платежи и сборы, уплачиваемые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

г) операционные расходы предприятия, связанные с оплатой услуг кредитных организаций, а также расходы, связанные с участием в совместной деятельности.

Указанные в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта расходы оператора почтовой связи включаются в состав экономически обоснованных затрат пропорционально ранее отнесенным в рамках раздельного учета расходам по обычным видам деятельности на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции и неосновным видам деятельности.

По результатам расчета экономически обоснованных затрат на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции по видам и категориям почтовых отправлений заполняется таблица 1, приведенная в приложении N 1 к настоящей Методике.

III. Порядок расчета нормативной прибыли на капитал, используемый при оказании услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции

(Наименование в редакции, введенной в действие с 18 июля 2015 года приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с. - См. предыдущую редакцию)

6. Размер нормативной прибыли при оказании услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции рассчитывается по данным оператора почтовой связи за отчетный период, исходя из:

1) величины внеоборотных активов, необходимых для оказания услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2015 года приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с. - См. предыдущую редакцию)

2) величины оборотных средств, необходимых для оказания услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции;

3) нормы прибыли (рентабельности) на капитал, используемый при оказании услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2015 года приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с. - См. предыдущую редакцию)

4) величины капитала оператора почтовой связи.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2015 года приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с. - См. предыдущую редакцию)

7. Размер нормативной прибыли на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции определяется в несколько этапов:

1 этап - расчет величины внеоборотных активов, необходимых для оказания услуг почтовой связи и осуществления неосновных видов деятельности;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2015 года приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с. - См. предыдущую редакцию)

2 этап - распределение величины внеоборотных активов, полученной на 1 этапе расчета, по всем услугам почтовой связи оператора почтовой связи и выделение стоимости внеоборотных активов, необходимых для оказания услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2015 года приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с. - См. предыдущую редакцию)

3 этап - расчет величины оборотных средств, используемых при оказании услуг почтовой связи и осуществлении неосновных видов деятельности;

Абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2015 года приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с. - См. предыдущую редакцию)

4 этап - распределение величины оборотных средств оператора почтовой связи по всем услугам почтовой связи и неосновным видам деятельности и выделение оборотных средств, необходимых для оказания услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции по видам и категориям почтовых отправлений;

5 этап - расчет величины капитала, используемого для оказания услуг почтовой связи и осуществления неосновных видов деятельности;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2015 года приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с. - См. предыдущую редакцию)

6 этап - распределение величины капитала, используемого для оказания услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции, оператора почтовой связи;

(Абзац дополнительно включен с 18 июля 2015 года приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с)          

____________________________________________________________________

Абзацы седьмой и восьмой предыдущей редакции с 18 июля 2015 года считаются соответственно абзацами восьмым и девятым настоящей редакции - приказ ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с.

____________________________________________________________________

7 этап - расчет нормы прибыли (рентабельности) на капитал, используемый для оказания услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции оператора почтовой связи;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2015 года приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с. - См. предыдущую редакцию)

8 этап - расчет размера нормативной прибыли на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2015 года приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с. - См. предыдущую редакцию)

8. Величина внеоборотных активов, необходимых для оказания услуг почтовой связи и осуществления неосновных видов деятельности, соответствует значению строки 1100 бухгалтерского баланса (приложение N 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2010 года, регистрационный N 18023) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 5 октября 2011 года N 124н (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2011 года, регистрационный N 22599), от 17 августа 2012 года N 113н (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2012 года, регистрационный N 25592), от 4 декабря 2012 года N 154н (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 года, регистрационный N 26501), от 6 апреля 2015 года N 57н (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2015 года, регистрационный N 37103) на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2015 года приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с. - См. предыдущую редакцию)

9. Распределение величины внеоборотных активов по видам и категориям почтовых отправлений оператора почтовой связи осуществляется пропорционально соответствующей доле амортизации по каждому виду и категории почтового отправления в общей сумме амортизации, полученной в ходе ведения раздельного учета затрат.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2015 года приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с. - См. предыдущую редакцию)

(Формула в редакции, введенной в действие с 18 июля 2015 года приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с. - См. предыдущую редакцию)

где:

ВА- величина внеоборотных активов, необходимых для оказания услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции по видам и категориям почтовых отправлений, руб.;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2015 года приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с. - См. предыдущую редакцию)

ВА - величина внеоборотных активов оператора почтовой связи  (определяемая в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2015 года приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с. - См. предыдущую редакцию)

А - амортизация данного вида и категории почтового отправления услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции (по данным раздельного учета);

А - общая сумма амортизации (по данным бухгалтерского учета).

10. Величина оборотных средств (ОС), используемых при оказании услуг почтовой связи и осуществлении неосновных видов деятельности, рассчитывается на основании данных бухгалтерского баланса на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, по следующей формуле:

= ,

где:

- оборотные активы (строка 1200 бухгалтерского баланса);

- краткосрочные обязательства (строка 1500 бухгалтерского баланса);