МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 сентября 2007 года N 107
Об утверждении Положения о ведении операторами почтовой связи раздельного учета доходов и расходов по оказываемым услугам почтовой связи
В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; N 52 (ч.I), ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 10, ст.1069; N 31 (ч.I), ст.3431, 3452; 2007, N 1, ст.8; N 7, ст.835), постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст.4561), в целях ведения операторами почтовой связи раздельного учета доходов и расходов в почтовой связи
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о ведении операторами почтовой связи раздельного учета доходов и расходов по оказываемым услугам почтовой связи.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Департамент государственной политики в области экономической, финансовой и инвестиционной деятельности (Тимошенко).
Министр
Л.Д.Рейман
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
20 сентября 2007 года,
регистрационный N 10163
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации
от 11 сентября 2007 года N 107
ПОЛОЖЕНИЕ
о ведении операторами почтовой связи раздельного учета доходов
и расходов по оказываемым услугам почтовой связи
I. Общие положения
1. Положение о ведении операторами почтовой связи раздельного учета доходов и расходов по оказываемым услугам почтовой связи (далее - Положение) определяет принципы, правила и последовательность ведения упорядоченной системы сбора, регистрации и распределения информации бухгалтерского, статистического и оперативно-технического учетов о доходах и расходах по услугам почтовой связи (объектам калькулирования) (далее - раздельный учет).
2. Раздельный учет заключается в сборе информации и составлении операторами почтовой связи отчетов о доходах и расходах раздельно по оказываемым услугам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с настоящим Положением раздельный учет ведут операторы почтовой связи, являющиеся субъектами естественной монополии в области почтовой связи.
4. Операторы почтовой связи ведут раздельный учет в целях:
а) расчета себестоимости и обоснования тарифов на регулируемые услуги общедоступной почтовой связи;
б) обоснования размера субсидий на покрытие убытков, возникающих при оказании регулируемых услуг почтовой связи.
5. Основной принцип раздельного учета состоит в распределении доходов и расходов по услугам почтовой связи на основе установления взаимосвязи между оказанными услугами почтовой связи и доходами и расходами, возникающими в результате оказания соответствующих услуг почтовой связи.
Реализация вышеуказанного принципа при ведении раздельного учета производится на основе определения производственных процессов, которые позволяют установить причинную связь между услугами почтовой связи и расходами, понесенными при оказании таких услуг связи.
6. Операторы почтовой связи ведут раздельный учет по территориям субъектов Российской Федерации, в которых они признаны субъектами естественных монополий.
7. Для целей распределения затрат на объекты калькулирования виды деятельности подразделяются на:
виды деятельности, осуществляемые в целях оказания услуг почтовой связи, которые относятся к основным видам деятельности (далее - основные виды деятельности);
виды деятельности по оказанию услуг, выполнению работ и продаже товаров, за исключением основных видов деятельности, которые относятся к неосновным видам деятельности (далее - неосновные виды деятельности).
Расходы по обычным видам деятельности распределяются по видам деятельности, производственным процессам, далее на объекты калькулирования напрямую или с использованием совокупности показателей для деления расходов по обычным видам деятельности между производственными процессами, услугами почтовой связи, в том числе общедоступными услугами почтовой связи (далее - базы распределения).
8. Операторы почтовой связи определяют базы распределения на основе количественных (натуральных) показателей производственного процесса, которые должны быть измеримы и взаимосвязаны с размером затрат, относимых на соответствующий производственный процесс. Значение показателя должно подтверждаться данными статистического, оперативно-технического или бухгалтерского учета и соответствующими первичными документами.
9. Операторы почтовой связи утверждают перечень однозначно определяемых последовательностей действий или совокупностей функций и заданий, не ограниченных во времени и имеющих распознаваемый результат (далее - производственные процессы) с учетом видов услуг и работ, осуществляемых операторами почтовой связи. Производственные процессы подразделяются на три группы:
1) основные производственные процессы - процессы, непосредственно связанные с оказанием услуг почтовой связи. Процессы данной группы определяются с учетом видов услуг почтовой связи, и видов работ, непосредственно связанных с оказанием отдельных услуг почтовой связи;
2) вспомогательные производственные процессы - процессы, необходимые для осуществления основных и совместных производственных процессов и опосредованно связанные с оказанием услуг почтовой связи. Пропорции (процентные отношения) распределения расходов на производственные процессы, полученные на основе данных о количественных (натуральных) показателях хозяйственной деятельности операторов почтовой связи (далее - базы распределения) вспомогательных процессов, формируются на основе натуральных показателей;
3) совместные производственные процессы - процессы, необходимые для осуществления основных производственных процессов, по которым невозможно определить базу распределения на основе натуральных показателей.
10. Раздельный учет расходов по оказываемым услугам связи оператор почтовой связи ведет по следующей схеме:
1) расходы делятся на расходы по основным и неосновным видам деятельности;
2) расходы по основным видам деятельности распределяются на расходы по основным, вспомогательным и совместным производственным процессам в разрезе статей затрат (по статьям затрат);
3) расходы по неосновным видам деятельности, относимые на услуги почтовой связи, распределяются на расходы по основным, вспомогательным и совместным производственным процессам;
4) расходы по неосновным видам деятельности, не распределяемые на услуги связи, относятся общей суммой на финансовый результат по неосновным видам деятельности;
5) расходы вспомогательных производственных процессов распределяются на расходы по основным, вспомогательным и совместным производственным процессам поэтапно. Расходы по вспомогательному производственному процессу, подлежащему распределению на последнем этапе, полностью распределяются на расходы по основным и совместным производственным процессам;
6) расходы по основным производственным процессам, связанным с оказанием услуг связи, распределяются на объекты калькулирования;
7) расходы совместных производственных процессов распределяются на объекты калькулирования.
11. Результаты ведения раздельного учета следует отражать согласно формам, приведенным в приложении N 1, таблиц N 1-2 к настоящему Положению.
________________
Приложения в Бюллетене не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.
12. Раздельный учет осуществляется на основании первичных учетных документов, по которым ведется бухгалтерский учет, а также на основании данных статистического и оперативно-технического учетов.
В случае, если данных, используемых для бухгалтерского, статистического и оперативно-технического учетов, недостаточно для подготовки предусмотренных настоящим Положением отчетов для ведения раздельного учета, осуществляются дополнительный систематический сбор, регистрация, распределение и обобщение данных о своей деятельности в стоимостном и натуральном измерениях. Форму и порядок сбора дополнительной информации для ведения раздельного учета доходов и расходов оператор связи устанавливает самостоятельно.
II. Ведение раздельного учета доходов по услугам почтовой связи
13. Раздельный учет доходов ведется по обычным видам деятельности. Учет доходов по обычным видам деятельности осуществляется в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 1999 года N 32н (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 1999 года, регистрационный N 1791).
14. Доходы от обычных видов деятельности подразделяются на:
доходы от основных видов деятельности, связанных с оказанием услуг почтовой связи, включая услуги общедоступной почтовой связи;
доходы от неосновных видов деятельности.
15. В целях раздельного учета доходов бухгалтерский учет ведется по основным видам деятельности в разрезе услуг почтовой связи (по почтовым отправлениям) и неосновным видам деятельности.
Количественный учет оказанных почтовых услуг определяется на основании данных статистических отчетных форм N 5-связь "Сведения об обмене на сетях почтовой связи" (пункт 3 приложения N 13).
Структура обмена по видам почтовых отправлений устанавливается на основании единовременного обследования почтового потока. Единовременное обследование проводится оператором почтовой связи один раз в год и отражается в формах внутренней отчетности оператора почтовой связи.
16. Данные раздельного учета доходов по основным и неосновным видам деятельности за отчетный период в строке "Итого" согласно образцу формы, приведенному в приложении N 1, таблицы N 1 к настоящему документу, подтверждаются данными о доходах по обычным видам деятельности по бухгалтерской отчетности формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за соответствующий отчетный период - код показателя 010 "Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость и акцизов)", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Минюста России от 5 августа 2003 года N 07/8121-АК).
17. Порядок признания выручки от оказания отдельной услуги почтовой связи осуществляется в соответствии с учетной политикой оператора почтовой связи для ведения бухгалтерского учета (далее - учетная политика), принимаемой в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 1998 года N 60н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 1998 года, регистрационный N 1673).
Период признания доходов принимается соответственно периоду признания расходов.
В случае оказания общедоступных почтовых услуг связи, тарифы (цены) на которые регулируются государством, в раздельном учете доходы от оказания регулируемых услуг отражаются исходя из фактического объема оказанных услуг, либо установленного государством фиксированного размера тарифов (цен), либо установленного оператором почтовой связи размера тарифов (цен) в пределах установленного государством предельного уровня тарифов (цен).
III. Ведение раздельного учета расходов по услугам почтовой связи
18. Раздельный учет расходов оператора почтовой связи ведется по расходам по обычным видам деятельности за отчетный период, определяемым в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.99 N 33н (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 1999 года, регистрационный N 1790).
19. Раздельный учет расходов ведется по следующим статьям затрат:
а) затраты на персонал;
б) материальные затраты;
в) амортизация;
г) расходы по оплате товаров, работ и услуг сторонних организаций;
д) расходы на налоги, сборы и неналоговые платежи, включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности;
е) прочие затраты.
20. При ведении раздельного учета расходы по обычным видам деятельности подразделяются на:
а) расходы по основным видам деятельности;
б) расходы по неосновным видам деятельности.
21. Данные раздельного учета расходов по основным и неосновным видам деятельности за отчетный период в строке "Итого" таблицы N 1 приложения N 1 подтверждаются данными о расходах по обычным видам деятельности по бухгалтерской отчетности формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за соответствующий отчетный период - сумма показателей "Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг" (код показателя 020), "Коммерческие расходы" (код показателя 030), "Управленческие расходы" (код показателя 040), утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.08.2003 N 07/8121-АК).
22. При ведении раздельного учета производственным процессам по основным видам деятельности и неосновным видам деятельности присваиваются шифры.
Перечень основных, вспомогательных, совместных производственных процессов и неосновных видов деятельности приведен в таблице N 1 приложения N 2 к Положению. Перечень нормируемых по времени основных производственных процессов приведен в таблице N 2 приложения N 2 к Положению.
23. Все хозяйственные операции оператора почтовой связи отражаются в бухгалтерском учете на счетах Плана счетов соответствующих тем производственным процессам или неосновным видам деятельности, для исполнения которых эти операции были осуществлены, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 года N 94н (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 ноября 2000 года N 9558-ЮД). В первичных документах, которые являются основанием для формирования бухгалтерской проводки (записи), указываются шифры производственных процессов, а также код статьи затрат.
В случае невозможности прямого отнесения расходов на конкретные производственные процессы или неосновные виды деятельности распределение расходов производится с использованием баз распределения.
