ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ

ПРИКАЗ

от 10 ноября 2009 года N 09-45/пз-н

Об утверждении Положения о снижении (ограничении) рисков, связанных с доверительным управлением активами инвестиционных фондов, размещением средств пенсионных резервов, инвестированием средств пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, а также об утверждении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по финансовым рынкам

(с изменениями на 11 октября 2017 года)

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и пунктом 2 статьи 40 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст.4562; 2004, N 27, ст.2711; 2006, N 17, ст.1780; 2007, N 50, ст.6247; 2008, N 30, ст.3616), пунктами 1 и 2 статьи 25.1 Федерального закона от 07.05.98 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст.2071; 2001, N 7, ст.623; 2002, N 12, ст.1093; 2003, N 2, ст.166; 2004, N 49, ст.4854; 2005, N 19, ст.1755; 2007, N 50, ст.6247; 2008, N 18, ст.1942; N 30, ст.3616; 2009, N 29, ст.3619), пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст.3532; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 50, ст.6237; 2008, N 30, ст.3616) и Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 317 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.2780; 2005, N 33, ст.3429; 2006, N 13, ст.1400; N 52, ст.5587; 2007, N 12, ст.1417; 2008, N 19, ст.2192; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; 2009, N 6, ст.738),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о снижении (ограничении) рисков, связанных с доверительным управлением активами инвестиционных фондов, размещением средств пенсионных резервов, инвестированием средств пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих (далее - Положение).     

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по финансовым рынкам.     

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 2-5 пункта 1.1 Положения, для которых предусматриваются следующие сроки вступления в силу:

1) подпункты 2 и 3 пункта 1.1 Положения вступают в силу с 01.07.2010;

2) подпункты 4 и 5 пункта 1.1 Положения вступают в силу с 01.01.2012.

Руководитель
В.Д.Миловидов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

20 января 2010 года,

регистрационный N 16030

Приложение

     
Положение
 о снижении (ограничении) рисков, связанных с доверительным управлением активами инвестиционных фондов, размещением средств пенсионных резервов, инвестированием средств пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает требования, направленные на снижение (ограничение) рисков, связанных с совершением сделок, предусмотренных пунктом 2 статьи 40 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст.4562; 2004, N 27, ст.2711; 2006, N 17, ст.1780; 2007, N 50, ст.6247; 2008, N 30, ст.3616), пунктом 2 статьи 25.1 Федерального закона от 07.05.98 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст.2071; 2001, N 7, ст.623; 2002, N 12, ст.1093; 2003, N 2, ст.166; 2004, N 49, ст.4854; 2005, N 19, ст.1755; 2006, N 43, ст.4412; 2007, N 50, ст.6247; 2008, N 18, ст.1942; N 30, ст.3616; 2009, N 29, ст.3619), пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст.3532; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 50, ст.6237; 2008, N 30, ст.3616) (далее - срочные контракты) при управлении (доверительном управлении):

1) активами акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов;

2) активами открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов;

3) средствами пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов;

4) средствами пенсионных накоплений негосударственных пенсионных фондов;

5) накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих.

Активы инвестиционного фонда, средства пенсионных резервов негосударственного пенсионного фонда, средства пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда или накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, находящиеся у управляющей компании в управлении (доверительном управлении) по одному договору, далее именуются Активами.

1.2. Настоящее Положение устанавливает также случаи, в которых за счет Активов могут совершаться сделки репо (за исключением сделок репо, совершаемых в случае получения денежных средств для обмена или погашения инвестиционных паев при недостаточности денежных средств, составляющих этот паевой инвестиционный фонд, а также сделок репо, совершаемых за счет накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих).

1.3. В состав Активов могут входить имущественные права (далее - финансовые инструменты) по следующим срочным контрактам:

1) по срочным контрактам, предусматривающим обязанность сторон уплачивать денежные средства в размере, который зависит от изменения цен на базовый актив или значений базового актива (далее - вариационная маржа), либо уплачивать вариационную маржу и осуществить, в том числе по усмотрению сторон, поставку (оплату) базового актива (далее - фьючерсный контракт);

2) по срочным контрактам, предусматривающим обязанность одной стороны (лица, обязанного по опционному контракту) по требованию другой стороны (лица, управомоченного по опционному контракту) купить (продать) базовый актив или заключить срочный контракт либо уплатить последнему сумму денежных средств на условиях, предусмотренных спецификацией срочного контракта (далее - опционный контракт).

1.4. В случае, если условия фьючерсных контрактов определены в одной спецификации и последний день торгов, на которых они могут быть заключены, приходится на одну и ту же дату, такие фьючерсные контракты в целях настоящего Положения считаются фьючерсными контрактами одного вида.

1.5. В целях настоящего Положения опционные контракты считаются опционными контрактами одного вида, если условия опционных контрактов определены в одной спецификации, обязательства по ним подлежат исполнению в один и тот же срок и в случае, если указанные обязательства предусматривают заключение срочных контрактов, эти срочные контракты подлежат исполнению в один и тот же срок.

Опционные контракты одного вида, цена исполнения которых совпадает, в целях настоящего Положения считаются опционными контрактами одной категории.

1.6. В целях настоящего Положения опционом "колл" считается опционный контракт, предоставляющий:

право на получение суммы денежных средств, если цена базового актива, определенная в соответствии со спецификацией, превышает цену исполнения опционного контракта; и/или

право покупки базового актива либо право требовать заключения фьючерсного контракта, по которому лицо, управомоченное по опционному контракту, вправе требовать вариационную маржу, в случае, если цена, определенная в соответствии со спецификацией фьючерсного контракта, будет превышать цену, определенную при заключении фьючерсного контракта.

1.7. В целях настоящего Положения опционом "пут" считается опционный контракт, предоставляющий:

право на получение суммы денежных средств, если цена базового актива, определенная в соответствии со спецификацией, ниже цены исполнения опционного контракта; и/или

право продажи базового актива либо право требовать заключения фьючерсного контракта, по которому лицо, управомоченное по опционному контракту, вправе требовать вариационную маржу, в случае, если цена, определенная в соответствии со спецификацией фьючерсного контракта, будет ниже цены, определенной при заключении фьючерсного контракта.

1.8. Если базовым активом срочного контракта является иностранная валюта или иное имущество (показатель), цена (значение) которого (который) выражена в иностранной валюте, для расчетов величин, предусмотренных настоящим Положением, пересчет в рубли осуществляется по курсу соответствующей иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на момент расчета соответствующего показателя, а в случае отсутствия такого курса - по кросс-курсу соответствующей валюты, рассчитанному исходя из курсов иностранных валют, установленных Центральным банком Российской Федерации (далее - текущий курс валюты к рублю).

1.9. Финансовые инструменты по срочным контрактам могут составлять Активы при условии их приобретения на торгах фондовых, валютных и товарных бирж (далее - биржа) в соответствии с утвержденными ими спецификациями, определяющими стандартные условия соответствующих срочных контрактов, а также при соблюдении следующих условий:

1) биржей раскрыта на сайте в сети Интернет спецификация соответствующего срочного контракта;

2) биржей не позднее 20 часов местного времени каждого дня проведения торгов раскрывается на сайте в сети Интернет информация о средневзвешенной цене одного лота фьючерсного контракта, которая определяется по всем фьючерсным контрактам одного вида, заключенным в течение периода времени, в который в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг проводится (должна проводиться) основная торговая сессия фондовой биржи, путем деления общей суммы таких срочных контрактов на общее количество лотов указанных срочных контрактов. Настоящее условие применяется для финансовых инструментов по фьючерсным контрактам, которые могут составлять Активы при соблюдении требований, установленных настоящим Положением и предусматривающих использование средневзвешенных цен одного лота срочного контракта;

3) биржей не позднее 20 часов местного времени каждого дня проведения торгов раскрывается на сайте в сети Интернет информация о среднем значении индекса, являющегося базовым активом срочного контракта, рассчитанного за период времени, в который в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг проводится (должна проводиться) основная торговая сессия фондовой биржи. Настоящее условие применяется для финансовых инструментов по срочным контрактам, базовым активом которых является индекс, за исключением индексов, рассчитываемых исключительно на основании цен (изменений цен) ценных бумаг;

4) биржей не позднее 22 часов местного времени каждого дня проведения торгов раскрывается на сайте в сети Интернет информация о значении коэффициента "дельта" и теоретической цене опциона, рассчитанных в порядке, установленном Положением о порядке оказания услуг, способствующих заключению срочных договоров (контрактов), а также особенностях осуществления клиринга срочных договоров (контрактов), утвержденным приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 24.08.2006 N 06-95/пз-н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 сентября 2006 года, регистрационный N 8300), а также раскрыта на сайте в сети Интернет Методика расчета теоретической цены опциона и коэффициента "дельта" и вносимые в нее изменения. Настоящее условие применяется для финансовых инструментов по опционным контрактам, которые могут составлять Активы;

_______________

С изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 29.03.2007 N 07-33/пз-н "О внесении изменений в Положение о порядке оказания услуг, способствующих заключению срочных договоров (контрактов), а также особенностях осуществления клиринга срочных договоров (контрактов), утвержденное приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 24 августа 2006 года N 06-95/пз-н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 мая 2007 года, регистрационный N 9502).

5) спецификация срочного контракта не предусматривает возможности исполнения обязательств по такому контракту посредством поставки базового актива, если базовым активом указанного срочного контракта являются биржевые товары, которые не могут составлять Активы;

6) стоимость чистых активов, составляющих Активы, рассчитывается на каждый рабочий день.

II. Требования, связанные с приобретением за счет Активов финансовых инструментов по срочным контрактам

2.1. При применении установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором (инвестиционной декларацией) требований к структуре Активов (далее - требования к структуре Активов) стоимость имущества, применяемая для определения структуры Активов, увеличивается на величину открытой длинной позиции (далее - величина ОДП), определенную в порядке, установленном пунктом 1 приложения к настоящему Положению, по срочным контрактам, базовым активом которых является это имущество. В случае, если в состав Активов не входит имущество, являющееся базовым активом срочных контрактов, по которым определяется величина ОДП, при применении требований к структуре Активов стоимость указанного имущества считается равной величине ОДП.

2.2. Сумма величин ОДП, определенных по срочным контрактам, базовым активом которых являются индексы, рассчитанные только по соответствующему виду ценных бумаг, или фьючерсные контракты, базовым активом которых являются индексы, рассчитанные только по соответствующему виду ценных бумаг, не может превышать 30 процентов стоимости Активов, если для соответствующего вида ценных бумаг нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором не предусмотрена меньшая доля в стоимости Активов.

2.3. Стоимость имущества, составляющего Активы инвестиционного фонда, акции (инвестиционные паи) которого предназначены для квалифицированных инвесторов, увеличенная на величину ОДП, определенную в соответствии с настоящим Положением по срочным контрактам, базовым активом которых является это имущество, может превышать требования к структуре Активов этого фонда не более чем на 20 процентов. При этом стоимость указанного имущества без учета величины ОДП должна соответствовать требованиям к структуре Активов такого инвестиционного фонда.

2.4. Сумма величин ОДП, определенных по всем срочным контрактам, финансовые инструменты по которым составляют Активы, не может превышать рассчитанную в порядке, предусмотренном для определения структуры Активов, сумму дебиторской задолженности, определенной в соответствии с пунктом 2.4.1 настоящего Положения, и общую сумму (стоимость) следующего имущества, составляющего Активы:

1) денежных средств, включая иностранную валюту, на банковских счетах;

2) денежных средств, включая иностранную валюту, во вкладах в кредитных организациях, имеющих рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "BBB-" по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтингс" (Fitch-Ratings) или "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's) либо не ниже уровня "Baa3" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service);

3) государственных ценных бумаг Российской Федерации, которые допущены к торгам организатора торговли на рынке ценных бумаг и условиями выпуска которых не предусмотрено ограничение их в обороте;

4) облигаций иных эмитентов, помимо предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта, имеющих рейтинг не ниже уровня "BBB-" по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтингс" (Fitch-Ratings) или "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's) либо не ниже уровня "Baa3" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service).

2.4.1. Сумма дебиторской задолженности, предусмотренная пунктом 2.4 настоящего Положения, определяется как сумма денежных средств, составляющих Активы и находящихся у профессиональных участников рынка ценных бумаг, за вычетом суммы обязательств по передаче денежных средств, составляющих Активы, по сделкам, не являющимся срочными контрактами.

2.5. Сумма величин ОДП, определенных по всем срочным контрактам, финансовые инструменты по которым составляют Активы инвестиционного фонда, акции (инвестиционные паи) которого предназначены для квалифицированных инвесторов, может превышать ограничение, предусмотренное пунктом 2.4 настоящего Положения, не более чем на 20 процентов.

2.6. При применении требований к структуре Активов определяется величина открытой короткой позиции (далее - величина ОКП). Указанная величина рассчитывается в соответствии с пунктом 2 приложения к настоящему Положению. При этом величина ОКП не должна превышать ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором (инвестиционной декларацией) в отношении имущества, являющегося базовым активом срочных контрактов, по которым рассчитывается величина ОКП, или фьючерсных контрактов, являющихся базовым активом указанных срочных контрактов. Если базовым активом указанных срочных контрактов является индекс, рассчитываемый на основании совокупности цен на ценные бумаги одного вида, то величина ОКП по таким срочным контрактам может составлять не более максимально допустимой доли стоимости ценных бумаг соответствующего вида в стоимости Активов, а если указанная максимально допустимая доля не установлена, - не более 30 процентов стоимости Активов.

2.7. Величины ОКП, определенные по срочным контрактам, финансовые инструменты по которым составляют Активы инвестиционного фонда, акции (инвестиционные паи) которого предназначены для квалифицированных инвесторов, могут превышать ограничение, предусмотренное пунктом 2.6 настоящего Положения, не более чем на 20 процентов. Сумма величин ОКП, определенных по всем срочным контрактам, финансовые инструменты по которым составляют Активы инвестиционного фонда, акции (инвестиционные паи) которого предназначены для квалифицированных инвесторов, может превышать стоимость Активов этого инвестиционного фонда не более чем на 20 процентов.

2.8. В случае, если в состав Активов приобретаются финансовые инструменты по фьючерсным контрактам, которые предусматривают обязанность осуществить за счет Активов поставку базового актива либо уплачивать (уплатить) вариационную маржу при увеличении цены (значения, курса, величины) базового актива, финансовые инструменты по опционам "колл", по которым лицо, действующее за счет Активов, является обязанным лицом, и (или) финансовые инструменты по опционам "пут", по которым лицо, действующее за счет Активов, является управомоченным лицом, должны также соблюдаться следующие требования:

1) в состав Активов должно входить имущество, соответствующее требованиям, установленным пунктами 2.10 и 2.11 настоящего Положения (далее - покрытие);

2) если иное не предусмотрено настоящим Положением, сумма величины ФьючОКП и величин ОпцОКП(Хдж), определенных в соответствии с пунктами 2.1 и 3 приложения к настоящему Положению по всем видам срочных контрактов, финансовые инструменты по которым составляют Активы и базовым активом которых является одно и то же имущество (индекс) либо срочные контракты, базовым активом которых является указанное имущество (индекс) (далее - величина совокупной короткой позиции), не может превышать определенную в соответствии с настоящим Положением величину покрытия совокупной короткой позиции. При этом величина совокупной короткой позиции определяется отдельно по каждому базовому активу срочных контрактов, финансовые инструменты по которым составляют Активы или являются базовым активом срочных контрактов, финансовые инструменты по которым составляют Активы. Покрытием совокупной короткой позиции в целях настоящего Положения считается имущество, составляющее часть покрытия, удовлетворяющее требованиям, установленным пунктом 2.12 настоящего Положения, и включенное в перечень, указанный в пункте 2.15 настоящего Положения.