ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2009 года N 915


О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии

(с изменениями на 31 августа 2017 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 30 ноября 2019 года N 1559
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 12_1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии;

методику распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 ноября 2009 года N 915

Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии

(с изменениями на 31 августа 2017 года)

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 12_1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", определяют порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций, субсидий и субвенций) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - иные межбюджетные трансферты) на выплату региональной социальной доплаты к пенсии (пенсиям) пенсионерам, проживающим на территории Российской Федерации, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях доведения общей суммы их материального обеспечения до установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума пенсионера, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (далее - региональная социальная доплата к пенсии).

2. Общий объем расходных обязательств субъекта Российской Федерации на выплату региональной социальной доплаты к пенсии на соответствующий финансовый год определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации исходя из численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии и ее размеров, включая расходы на доставку.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.

Объем иных межбюджетных трансфертов на выплату региональной социальной доплаты к пенсии не должен составлять менее 5 процентов и более 75 процентов общего объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5_1 настоящих Правил.

Распределение иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1347; в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 года N 73 , распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года. - См. предыдущую редакцию)

3. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего порядок установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии;

определение уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации по выплате региональной социальной доплаты к пенсии исходя из численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии и размеров этих доплат, включая расходы на доставку (абзац дополнительно включен с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1138);

наличие предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансирование выплаты региональной социальной доплаты к пенсии;

отсутствие 2-кратного превышения уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, определяемого в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670, по отношению к среднему по Российской Федерации уровню расчетной бюджетной обеспеченности (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1138, - см. предыдущую редакцию).

4. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в 7-дневный срок после поступления отчетов о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты (далее - отчет), осуществляет в установленном порядке перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. *4)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 года N 1248; в редакции, введенной в действие с  10 февраля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 года N 73, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года. - См. предыдущую редакцию)

5. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет:

в Пенсионный фонд Российской Федерации ежегодно, до 10 ноября, и ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, предшествующего отчетному кварталу, сведения об уточненной численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии по форме, устанавливаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 года N 1248. - См. предыдущую редакцию)

в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1138;   в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 года N 1248. - См. предыдущую редакцию)

не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет по форме, устанавливаемой указанным Министерством;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1138; в редакции, введенной в действие с  10 февраля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 года N 73, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года. - См. предыдущую редакцию)

ежегодно, до 20 ноября года, предшествующего году осуществления выплаты региональных социальных доплат к пенсии, - сведения об объеме расходных обязательств субъекта Российской Федерации по выплате региональной социальной доплаты к пенсии на соответствующий финансовый год с приложением расчета этого объема (абзац дополнительно включен с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1138).

5_1. В случае если субъектом Российской Федерации принято решение об осуществлении в соответствующем финансовом году финансового обеспечения региональной социальной доплаты к пенсии исключительно за счет собственных средств в соответствии с частью 16 статьи 12_1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", информация о соответствующем решении направляется руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 20 ноября года, предшествующего году осуществления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии субъектом Российской Федерации за счет указанных средств.

Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета субъекту Российской Федерации, принявшему решение об осуществлении в соответствующем финансовом году финансового обеспечения региональной социальной доплаты к пенсии исключительно за счет собственных средств, не предоставляются.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1347)

5_2. В случае выделения в течение финансового года дополнительных средств на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии указанные средства распределяются между субъектами Российской Федерации, заявившими о наличии потребности в них в соответствии с настоящими Правилами.

(Пункт дополнительно включен с 13 сентября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2017 года N 1059)

6. Ответственность за достоверность представляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений и отчетов возлагается на уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 года N 1248. - См. предыдущую редакцию)

7. Пенсионный фонд Российской Федерации представляет ежегодно, до 20 ноября, и ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, предшествующего отчетному кварталу, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обобщенные сведения по субъектам Российской Федерации об уточненной численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии с заключением о результатах их сверки с информационной базой Пенсионного фонда Российской Федерации по форме, устанавливаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 года N 1248. - См. предыдущую редакцию)

8. Показателем эффективности использования иных межбюджетных трансфертов является отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации по выплате региональной социальной доплаты к пенсии.

9. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предоставляет ежеквартально бюджетам субъектов Российской Федерации иные межбюджетные трансферты на выплату региональных социальных доплат к пенсии, исходя из следующего расчета:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 года N 1248. - См. предыдущую редакцию)

в I квартале - в размере одной четвертой годового объема иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных субъекту Российской Федерации;

в последующих кварталах - в размере квартальной суммы произведенных расходов, отраженной в отчете, но не более одной четвертой годового объема иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных субъекту Российской Федерации. Указанная сумма уменьшается на объем предоставленных в предыдущем квартале иных межбюджетных трансфертов, превышающий сумму, отраженную в отчете.

____________________________________________________________________

Действие пункта 9 настоящих Правил приостановлено до 1 января 2011 года - постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года N 769.

____________________________________________________________________

9_1. Пункт дополнительно включен с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1138, утратил силу с 13 сентября 2017 года - постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2017 года N 1059. - См. предыдущую редакцию.

10. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 года N 1248; в редакции, введенной в действие с 14 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 года N 464. - См. предыдущую редакцию)

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 ноября 2009 года N 915

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии

(с изменениями на 11 декабря 2014 года)

1. Распределение ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по подразделу "Пенсионное обеспечение" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, осуществляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выплате региональных социальных доплат к пенсии (пенсиям) пенсионерам, проживающим на территории Российской Федерации, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях доведения общей суммы их материального обеспечения до установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума пенсионера, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1138;  в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 года N 1248. - См. предыдущую редакцию)

2. Пункт утратил силу с 1 января 2011 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1138. - См. предыдущую редакцию.

3. Объем иных межбюджетных трансфертов для i-го субъекта Российской Федерации () в очередном году определяется по формуле:

,

где:

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии в виде иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;

n - количество субъектов Российской Федерации - получателей межбюджетных трансфертов;

- средний размер региональной социальной доплаты к пенсии на одного получателя в i-ом субъекте Российской Федерации, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- число получателей региональной социальной доплаты к пенсии в i-ом субъекте Российской Федерации;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

В случае если в результате распределения объем иных межбюджетных трансфертов субъекту Российской Федерации на осуществление региональной социальной доплаты к пенсии превышает 75 процентов объема его расходных обязательств по выплате региональной социальной доплаты к пенсии на соответствующий финансовый год, бюджетные ассигнования, превышающие 75 процентов, подлежат дополнительному распределению в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим пунктом, субъектам Российской Федерации, у которых уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии меньше 75 процентов объема их расходных обязательств по выплате региональной социальной доплаты к пенсии на соответствующий финансовый год.      

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 года N 1248; в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1347. - См. предыдущую редакцию)

Редакция документа с учетом

изменений и дополнений подготовлена

АО "Кодекс"