Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 20 августа 2009 года N 215
Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Федеральной службе по труду и занятости
(с изменениями на 31 мая 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Роструда от 22 октября 2010 года N 447
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Роструда от 31 мая 2010 года N 153.
____________________________________________________________________
В целях реализации пункта 5 раздела IV Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года N Пр-1568, и во исполнение абзаца 2 пункта 2 раздела X протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 8 апреля 2009 года N 88,
приказываю:
1. Утвердить План мероприятий по противодействию коррупции в Федеральной службе по труду и занятости согласно приложению.
2. Заместителю руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.И.Шкловцу организовать работу по реализации структурными подразделениями Роструда мероприятий, содержащихся в указанном Плане, в установленные сроки.
3. Признать утратившим силу приказ Роструда от 26 сентября 2008 года N 192.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Ю.В.Герций
Приложение
к приказу
Федеральной службы
по труду и занятости
от 20 августа 2009 года N 215
План
мероприятий по противодействию коррупции в Федеральной службе по труду и занятости
(с изменениями на 31 мая 2010 года)
N п/п | Наименование мероприятий | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | |
1. Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечения соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||||
1.1. | Разработка и утверждение ведомственных актов, конкретизирующих механизмы урегулирования конфликта интересов государственных служащих, а также обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, создание которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 269 | Управление делами | Постоянно | Повышение эффективности деятельности комиссии Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) | |
1.2. | Разработка и утверждение ведомственных актов по вопросам обеспечения соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей | Управление делами | 2009-2010 годы | Сокращение случаев допущения государственными служащими Роструда нарушения норм законодательства, устанавливающего правила, ограничения и запреты в их служебной деятельности | |
1.3. | Обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 12 августа 2002 года N 885 | Управление делами | Постоянно | Ознакомление государственных служащих с общими принципами служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 12 августа 2002 года N 885 | |
1.4. | Создание системы взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции | Комиссия | 2009 год | Обеспечение обмена информацией по вопросам борьбы с коррупцией с правоохранительными органами | |
1.5. | Утверждение положения о ротации кадров в Роструде | Управление делами | 2010 год | Порядок о ротации кадров в Роструде | |
1.6. | Разработка и внедрение методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы | Управление делами | 2009-2010 годы | Повышение эффективности отбора кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы в Роструде | |
1.7. | Разработка и внедрение системы мер, направленной на соблюдение государственной и коммерческой тайны в Роструде | Управление делами | 2009-2010 годы | Недопущение случаев разглашения государственными служащими Роструда государственной и коммерческой тайны | |
1.8. | Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической воспитательной работы с государственными служащими Роструда | Управление делами | Постоянно | Проведение семинаров (лекций), направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных служащих | |
1.9. | Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами | Управление делами | 2010 год | Недопущение возможности проявления коррупционных и иных правонарушений при личном контакте с гражданами при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг | |
1.10. | Включение в состав Комиссии представителей общественных организаций ветеранов, общественных советов, созданных при федеральных органах исполнительной власти в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", работников Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров, Аппарата Правительства Российской Федерации | Управление делами | После принятия нормативного правового акта | Повышение эффективности деятельности комиссии Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) Повышение значимости Комиссии | |
(пункт дополнительно включен приказом Роструда от 31 мая 2010 года N 153) | |||||
1.11. | Повышение качества профессиональной подготовки гражданских служащих центрального аппарата Роструда и государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации путем включения в программы курсов повышения квалификации вопросов противодействия коррупции, профилактики коррупционных и других правонарушений и устранения коррупционных факторов | Управление делами | III-IV квартал 2010 года Далее - постоянно | Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных служащих | |
(пункт дополнительно включен приказом Роструда от 31 мая 2010 года N 153) | |||||
2. Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Роструда, мониторинг и устранение коррупционных рисков | |||||
2.1. | Формирование перечня должностных обязанностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений | Управление делами | 2009 год | Перечень должностей государственной гражданской службы, исполнение обязанностей по которым подвержено риску коррупционных проявлений | |
2.2. | Разработка и внедрение системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков | Управление делами | 2010 год | Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей государственными служащими Роструда | |
2.3. | Проведение анализа на коррупциогенность проектов нормативных актов, а также действующих нормативных правовых актов иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных факторов | Правовое управление | Постоянно | Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений | |
2.4. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных факторов | Правовое управление | Постоянно | Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов | |
2.5. | Внедрение единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций | Управление делами | 2010 год | Мониторинг исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций | |
2.6. | Для внедрения системы мониторинга по выявлению причин и устранению условий коррупции и коррупционных рисков в деятельности гражданских служащих, замещающих должности, подверженные риску коррупционных проявлений, заказать научно-исследовательскую работу | Управление делами | 2010-2011 | Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей государственными служащими Роструда | |
(пункт дополнительно включен приказом Роструда от 31 мая 2010 года N 153) | |||||
3. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Роструда, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг | |||||
3.1. | Утверждение порядка предоставления информации о деятельности Роструда | Управление информации и информационных технологий | 2010 год | Обеспечение доступа пользователей к информации о деятельности Роструда | |
3.2. | Открытие на официальном интернет-портале Роструда специальной страницы с возможностью обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции в Роструде, организация "телефонов доверия" и почтового ящика для отзывов о деятельности Роструда, определение порядка поступающих сообщений о коррупционных проявлениях | Управление информации и информационных технологий | 2009 год | Страница на официальном интернете-сайте Роструда с возможностью обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции в Роструде и его территориальных органах, "телефон доверия" и почтовый ящик для отзывов о деятельности Роструда и его территориальных органах | |
3.3. | Осуществление анализа в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях | Структурные подразделения Роструда | Постоянно | Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях, относящихся к деятельности Роструда и его территориальных органов | |
3.4. | Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции на заседаниях экспертных советов при Роструде | Комиссия | 2009-2010 годы | Выработка эффективных форм и методов противодействия коррупции в деятельности Роструда | |
3.5. | Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Ротсруде | Советник руководителя Ротсруда | Постоянно | Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Роструда | |
4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной службе по труду и занятости | |||||
4.1. | Анализ поступающей информации о конкретных фактах, связанных с обжалованием и отменой в судебном порядке решений государственных инспекторов труда при осуществлении ими надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и подготовка аналитических обзоров для государственных инспекций труда | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде | Постоянно | Подготовка аналитических обзоров для государственных инспекций труда | |
4.2. | Анализ материалов расследования несчастных случаев в целях объективного установления обстоятельств, причин и лиц, ответственных за допущенные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая вопросы обоснованности их квалификации | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде | Постоянно | Подготовка аналитических отчетов | |
4.3. | Разработка норм этического поведения гражданских служащих Роструда с включением соответствующих норм в должностные регламенты сотрудников | Управление делами | 2009 год | Принятие документа, закрепляющего этические нормы поведения гражданских служащих Роструда | |
4.4. | Организация семинаров по этическому просвещению сотрудников Роструда | Управление делами | Постоянно | Повышение этической культуры и поведения государственных служащих Роструда | |
4.5. | Совершенствование надзорно-контрольной деятельности на основе разработки и внедрения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления услуг в установленной сфере деятельности | Соответствующие структурные подразделения Роструда | В соответствии с планом разработки и принятия административных регламентов | Принятие административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления услуг | |
4.6. | Подготовка предложений по внесению изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях дифференциации административной ответственности физических и юридических лиц за нарушение трудового законодательства по институтам трудового права | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде | 2010 год | Предложения о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях | |
4.7. | Внедрение в практическую деятельность территориальных органов Роструда автоматизированных информационных систем обеспечения надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Управление информации и информационных технологий | Постоянно | Наличие автоматизированных информационных систем | |
4.8. | В целях совершенствования работы кадровых служб провести совещания с руководителями государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации и уполномоченными сотрудниками кадровых служб, на которых возложены функции по профилактике коррупционных и других правонарушений | Управление делами | III-IV квартал 2010 года | Создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения. Выполнение гражданскими служащими норм антикоррупционного поведения | |
(пункт дополнительно включен приказом Роструда от 31 мая 2010 года N 153) | |||||
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"
