МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 июля 2009 года N 222
____________________________________________________________________
Утратил силу с 31 мая 2013 года на основании
приказа Минприроды России от 30 января 2013 года N 39
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 5.2.10 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738),
приказываю:
2. Признать утратившим силу приказ Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 28 июня 2001 года N 64 "Об утверждении и введении в действие Положения о порядке выдачи разрешений Госатомнадзора России на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов ядерного топливного цикла" (зарегистрирован в Минюсте России 08.08.2001, регистрационный N 2854).
Министр
Ю.П.Трутнев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
10 сентября 2009 года,
регистрационный N 14747
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 22 июля 2009 года N 222
ПОРЯДОК
выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам предприятий топливного цикла с ядерно опасными и радиационно опасными участками, предприятий (организаций), эксплуатирующих промышленные реакторы, предприятий (организаций), осуществляющих транспортировку ядерных материалов, радиоактивных веществ или изделий на их основе
I. Общие положения
1. Порядок выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам предприятий топливного цикла с ядерно опасными и радиационно опасными участками, предприятий (организаций), эксплуатирующих промышленные реакторы, предприятий (организаций), осуществляющих транспортировку ядерных материалов, радиоактивных веществ или изделий на их основе (далее - Порядок), разработан на основании статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1, ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3606; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17), постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 года N 240 "Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст.1180; 2005, N 7, ст.560; 2009, N 18, ст.2248), постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738) и постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 53, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738).
2. Настоящий документ устанавливает порядок выдачи разрешений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии (далее - разрешения) работникам предприятий топливного цикла с ядерно опасными и радиационно опасными участками, предприятий (организаций), эксплуатирующих промышленные реакторы, предприятий (организаций), осуществляющих транспортировку ядерных материалов, радиоактивных веществ или изделий на их основе (далее - объекты ЯТЦ).
3. Порядок обязателен для всех руководителей и специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), в обязанности которых входят подготовка решений, выдача разрешений и осуществление надзора за соблюдением условий их действия, а также руководящего персонала объектов ЯТЦ (в части, относящейся к выполнению обязанностей, возложенных на них настоящим Порядком).
4. Разрешение Службы выдается на право ведения работ по руководству безопасной эксплуатацией объектов ЯТЦ, работ по обеспечению учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ, работ по обеспечению физической защиты при эксплуатации объектов ЯТЦ, работ по обеспечению ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации объектов ЯТЦ, а также на право ведения технологического процесса на объектах ЯТЦ следующим категориям работников объектов ЯТЦ:
1) руководящему персоналу объектов ЯТЦ;
2) руководящему персоналу объектов ЯТЦ, обеспечивающему учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ;
3) руководящему персоналу объектов ЯТЦ, обеспечивающему физическую защиту объектов ЯТЦ;
4) персоналу ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности объектов ЯТЦ;
5) персоналу, ведущему технологический процесс на объектах ЯТЦ (далее - оперативный персонал).
5. Выдачу разрешений осуществляют:
1) уполномоченное управление центрального аппарата Службы, назначаемое приказом руководителя Службы (далее - Управление Службы), в отношении:
а) руководящего персонала объектов ЯТЦ;
б) заместителей руководителя объектов ЯТЦ по физической защите;
в) заместителей руководителя объектов ЯТЦ по учету и контролю ядерных материалов (радиоактивных веществ);
2) межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Службы, в установленных границах деятельности которого расположен соответствующий объект ЯТЦ (далее - МТУ Службы), в отношении:
а) персонала ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности объектов ЯТЦ;
б) оперативного персонала;
в) руководителей подразделений объектов ЯТЦ по физической защите;
г) руководителей служб учета и контроля ядерных материалов (радиоактивных веществ) объектов ЯТЦ.
6. Разрешение является документом, дающим работнику объектов ЯТЦ право ведения работ согласно должностным обязанностям по конкретной должности и на конкретном объекте ЯТЦ. При переводе работника на другую должность, требующую разрешения, он должен получить новое разрешение, соответствующее этой должности.
7. Разрешение содержит условия действия, являющиеся его неотъемлемой частью, соблюдение которых обязательно для работника объектов ЯТЦ, получившего разрешение, при ведении им соответствующего вида деятельности.
В течение срока действия разрешения МТУ Службы осуществляет надзор за соблюдением условий его действия.
8. Разрешение оформляется на бланках и содержит указание конкретной должности, наименование объекта ЯТЦ, подразделения, службы, участка, цеха, отдела, организации и т.д.
В разрешении также указываются дата подачи и исходящий номер заявления на выдачу разрешения, срок действия разрешения и данные о продлении его срока действия.
Срок действия разрешения - 5 лет с даты его выдачи или с даты продления срока его действия.
9. При переводе владельца разрешения на должность, не требующую получения разрешения, и при расторжении трудового договора (контракта) с владельцем разрешения руководство объекта ЯТЦ либо организация, в ведении которой находится объект ЯТЦ, должны направить письменное официальное сообщение в произвольной форме в орган Службы, выдавший разрешение.
________________
Владелец разрешения - работник, получивший разрешение.
Действие разрешения прекращается органом Службы, выдавшим разрешение, со дня расторжения трудового договора (контракта), о чем соответствующий орган Службы официально уведомляет организацию, направившую сообщение, в течение 10 рабочих дней с даты его получения.
Оригинал разрешения подлежит возврату в орган Службы, выдавший разрешение.
10. Работник, временно исполняющий обязанности другого работника, должность которого предусматривает получение разрешения, должен иметь разрешение на право ведения работ, соответствующее данной должности.
Если работник, в обязанности которого, помимо основной должности, входит замещение должности вышестоящего руководителя, то в выдаваемое этому работнику разрешение вносятся наименования основной и замещаемой должности (с формулировкой: "с правом замещения должности...").
Действие разрешения по замещаемой должности в случае назначения работника на данную должность сохраняется в течение срока действия разрешения.
11. Процедура выдачи разрешений включает:
1) подачу руководством объекта ЯТЦ в Службу заявления кандидата о выдаче разрешения (далее - заявление) и документов, обосновывающих заявление (далее - обосновывающие документы); в части, касающейся руководящего персонала объектов ЯТЦ, заявление и обосновывающие документы могут быть поданы вышестоящей организацией;
________________
Кандидат - работник, претендующий на получение разрешения.
2) рассмотрение заявления и обосновывающих документов;
3) проведение проверки знаний кандидата, а для оперативного персонала и проверку практических навыков;
4) принятие Службой решения о выдаче разрешения или отказе в выдаче разрешения;
5) выдачу разрешения или извещения об отказе в его выдаче.
12. Решения должностных лиц Службы по вопросам выдачи разрешения могут быть обжалованы в установленном порядке.
13. При утрате разрешения по заявлению владельца разрешения ему выдается дубликат.
14. Процедура получения разрешений не отменяет системы проверки знаний и практических навыков работника, определенной федеральными и отраслевыми нормами и правилами в области использования атомной энергии (далее - нормы и правила).
II. Подача и рассмотрение заявления и обосновывающих документов
15. Для получения разрешения руководство объекта ЯТЦ или вышестоящей организации представляет в Службу заявление кандидата на выдачу разрешения или продление срока его действия (в заявлении указываются наименование должности, сведения об организации и объекте ЯТЦ) и обосновывающие документы на каждого кандидата в срок не позднее одного месяца с даты окончания подготовки на должность или с даты перевода на другую должность.
16. В состав обосновывающих документов входят:
1) представление руководителя объекта ЯТЦ (для директора - представление руководства вышестоящего органа) или лица, его замещающего, о выдаче разрешения (в представлении должны содержаться данные о кандидате на получение разрешения: год рождения, паспортные данные, адрес места жительства, занимаемая должность, сведения об образовании, данные о стаже и опыте работы кандидата, включая работу на предыдущих должностях, сведения об участии в ликвидации аварий, инцидентов, нештатных ситуаций, информация о наличии разрешений Службы на право ведения работ в области использования атомной энергии, информация о подготовке кандидата на должность), а также информация о соответствии кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой (замещаемой) должности;
________________
Квалификационные требования к работникам, получающим разрешения, определяются в отраслевых квалификационных справочниках должностей руководителей и специалистов (служащих), разработанных во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.97 N 240.
2) копия должностной инструкции, содержащая перечень норм и правил в области использования атомной энергии, требования которых распространяются на ведение работ по занимаемой (замещаемой) должности (для руководящего персонала ЯТЦ допускается представлять положение или иной документ, содержащий сведения о должностных обязанностях по руководству работами с указанием основных функций и обязанностей в области использования атомной энергии, для директора - устав предприятия);
3) копия документа (давностью не более 5 лет) о прохождении кандидатом курса обучения по занимаемой должности, а для оперативного персонала - также о прохождении подготовки на тренажерах;
4) справка лечебно-профилактического учреждения, подтверждающая прохождение кандидатом медицинского осмотра и психофизиологического обследования и отсутствие медицинских противопоказаний для работы в должности в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний и перечнем должностей, на которые распространяются данные противопоказания, а также требованиями к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1997 года N 233 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст.1176).
17. Заявление и обосновывающие документы на выдачу разрешения руководящему персоналу (директору, главному инженеру и их заместителям) направляются начальнику Управления Службы, персоналу других категорий - руководителю МТУ Службы.
18. Служба после поступления документов проводит регистрацию заявления и предварительный контроль обосновывающих документов на предмет соответствия их содержания установленным требованиям и соблюдения предусмотренных правил оформления.
В случае некомплектности обосновывающих документов Служба имеет право затребовать недостающую информацию о кандидате или возвратить заявление и обосновывающие документы для доработки с указанием в сопроводительном письме выявленных недостатков.
19. При отсутствии замечаний заявление и обосновывающие документы принимаются к рассмотрению. Длительность предварительного рассмотрения заявления и обосновывающих документов с даты их поступления в Службу - не более 10 рабочих дней.
В случае запроса дополнительной информации о кандидате срок рассмотрения заявления и обосновывающих документов продлевается на 5 рабочих дней с момента получения запрошенных документов.
20. После принятия документов к рассмотрению Управление Службы или МТУ Службы проверяет данные, содержащиеся в заявлении и обосновывающих документах, на предмет соответствия кандидата установленным квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям.
