ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ
И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2001 года N 64
Об утверждении и введении в действие Положения о порядке выдачи разрешений Госатомнадзора России на право ведения работ в области использования атомной энергии
работникам объектов ядерного топливного цикла
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минприроды России от 22 июля 2009 года N 222
____________________________________________________________________
Приказываю:
Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение о порядке выдачи разрешений Госатомнадзора России на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов ядерного топливного цикла (РД-05-17-2001).
Начальник Госатомнадзора России
Ю.Г.Вишневский
Зарегистрирован
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
8 августа 2001 года,
регистрационный N 2854
УТВЕРЖДЕНО
приказом Госатомнадзора России
от 28.06.2001 N 64
Положение
о порядке выдачи разрешений Госатомнадзора России на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов ядерного топливного цикла
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов ядерного топливного цикла (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552), постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 года N 240 "Об утверждении Перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст.1180) и Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности (далее - Госатомнадзор России), утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 года N 283-рп (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 24, ст.1338) с изменениями, утвержденными распоряжениями Президента Российской Федерации от 16 сентября 1993 года N 636-рп (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 38, ст.3519) и от 26 июля 1995 года N 350-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст.3103).
2. Настоящим Положением устанавливается порядок выдачи разрешений Госатомнадзора России на право ведения работ в области использования атомной энергии (далее - разрешения) работникам объектов ядерного топливного цикла, состоящих из объектов эксплуатирующих организаций, а также объектов организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующих организаций (далее - работники). Перечень объектов использования атомной энергии, отнесенных к объектам ядерного топливного цикла, приведен в приложении 1 (далее - объекты ЯТЦ).
3. Настоящее Положение обязательно для исполнения должностными лицами и специалистами структурных подразделений центрального аппарата Госатомнадзора России, межрегиональных территориальных округов Госатомнадзора России и министерств (ведомств), в ведении которых находятся объекты ЯТЦ, а также работниками объектов ЯТЦ.
4. Перечни должностей работников объектов ЯТЦ, обязанных получать разрешения Госатомнадзора России, для каждого конкретного объекта ЯТЦ разрабатываются и утверждаются министерством (ведомством), в ведении которого находится объект ЯТЦ (далее - министерство (ведомство)), на основании "Перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 года N 240, с учетом организационной структуры и должностных обязанностей работников объекта ЯТЦ.
5. Разрешения обязаны получать работники объектов ЯТЦ следующих категорий:
5.1. Руководящий персонал - на право ведения работ по руководству безопасной эксплуатацией объектов ЯТЦ;
5.2. Персонал ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности - на право ведения работ по обеспечению ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации объектов ЯТЦ;
5.3. Персонал, ведущий технологический процесс (оперативный персонал), - на право ведения технологического процесса на объектах ЯТЦ;
5.4. Руководящий персонал объектов использования атомной энергии, обеспечивающий учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также их физическую защиту, - на право ведения работ по обеспечению учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также их физической защиты при эксплуатации объектов ЯТЦ.
5.5. Перечень должностей работников объектов ЯТЦ, обязанных получать разрешения Госатомнадзора России, приведен в приложении 2.
6. Разрешение Госатомнадзора России является документом, дающим работнику право ведения работ согласно должностным обязанностям только по конкретной должности и на конкретном объекте ЯТЦ. Допуск работника к самостоятельной работе при наличии у него разрешения Госатомнадзора России осуществляется руководством организации, осуществляющей эксплуатацию объекта ЯТЦ (далее - руководство объекта ЯТЦ).
7. В разрешение включаются условия, являющиеся его неотъемлемой частью, соблюдение которых обязательно для работника, получившего разрешение.
8. Срок действия разрешения - 5 лет с даты его выдачи или с даты продления срока его действия.
9. При переводе работника на другую должность, требующую разрешения, он должен получить новое разрешение, соответствующее этой должности.
10. Работник, в обязанности которого входит замещение вышестоящего руководителя, должен иметь разрешение, соответствующее замещаемой должности.
Действие разрешения по замещаемой должности сохраняется в случае назначения работника на данную должность.
11. Процедура выдачи разрешений Госатомнадзора России работникам, приведенным в пункте 5 настоящего Положения, включает:
подачу руководством объекта ЯТЦ в Госатомнадзор России заявления кандидата* на выдачу разрешения (далее - заявление) и документов, обосновывающих заявление (далее - обосновывающие документы), в случае руководящего персонала объектов ЯТЦ заявление и обосновывающие документы могут быть поданы соответствующим министерством (ведомством);
____________
* Кандидат - работник, претендующий на получение разрешения.
предварительный контроль заявления и обосновывающих документов;
рассмотрение заявления и обосновывающих документов;
проведение проверки знаний и практических навыков (экзаменов) кандидата;
принятие Госатомнадзором России решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения;
выдачу разрешения или извещения об отказе.
12. Организация выдачи разрешений осуществляется:
12.1. Для руководящего персонала объектов ЯТЦ, в том числе директора главного инженера, заместителей директора (главного инженера) по ядерной и радиационной безопасности и по эксплуатации, - Управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью предприятий топливного цикла Госатомнадзора России (далее - управление центрального аппарата Госатомнадзора России);
12.2. Для других категорий работников - межрегиональными территориальными округами Госатомнадзора России.
13. В течение срока действия разрешения Госатомнадзор России осуществляет надзор за соблюдением условий его действия.
14. При расторжении трудового соглашения (контракта) с владельцем разрешения* руководство объекта ЯТЦ, а в соответствующих случаях министерство (ведомство), должны ставить об этом в известность Госатомнадзор России.
____________
* Владелец разрешения - работник, получивший разрешение.
15. Решения должностных лиц Госатомнадзора России по вопросам выдачи разрешения, принятые с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, могут быть обжалованы в судебных органах. Подача жалобы не приостанавливает действия решений, принятых должностными лицами Госатомнадзора России.
16. За выдачу разрешений с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, отвечают должностные лица Госатомнадзора России.
17. Владелец разрешения несет ответственность за нарушения, допущенные им при выполнении работ, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Процедура получения разрешений не отменяет системы проверки знаний и практических навыков работника, определенной федеральными и отраслевыми нормами и правилами в области использования атомной энергии (далее - нормы и правила).
19. Проверка знаний работников, связанных с эксплуатацией объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, производится в порядке, установленном Госгортехнадзором России, по согласованию с министерством (ведомством).
II. Подача, предварительный контроль и рассмотрение заявления и обосновывающих документов
20. Для получения разрешения руководство объекта ЯТЦ или соответствующего министерства (ведомства) (см.п.11) подает в Госатомнадзор России заявление кандидата и обосновывающие документы на каждого кандидата (форма заявления кандидата на получение разрешения приведена в приложении 3):
на руководящий персонал объекта ЯТЦ - в управление центрального аппарата Госатомнадзора;
на персонал других категорий работников объектов ЯТЦ - в соответствующий межрегиональный территориальный округ Госатомнадзора России.
21. В состав обосновывающих документов входят:
представление руководителя объекта ЯТЦ или лица, его замещающего, на выдачу разрешения (форма представления приведена в приложении 4);
справка руководства объекта ЯТЦ об аттестации кандидата на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой (замещаемой) должности;
квалификационные требования, согласованные Минтрудом России;
должностная инструкция, содержащая перечень норм и правил, требования которых распространяются на ведение работ по занимаемой (замещаемой) должности;
копия документа о прохождении кандидатом курса обучения по занимаемой должности;
справка лечебно-профилактического учреждения, подтверждающая прохождение медицинского осмотра и психофизиологического освидетельствования на отсутствие медицинских противопоказаний для работы в должности в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний и перечнем должностей, на которые распространяются данные противопоказания, а также требованиями к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1997 года N 233 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст.1176).
Форма справки приведена в приложении 5.
Допускается подача сводного представления на работников одной категории, а также других обосновывающих документов в форме, согласованной Госатомнадзором России и соответствующим министерством (ведомством).
22. В Госатомнадзоре России проводится предварительный контроль заявления и обосновывающих документов. Проверяется состав представленных документов и соблюдение установленных правил их оформления.
23. Длительность предварительного контроля заявления и обосновывающих документов с даты их поступления в Госатомнадзор России - не более 15 рабочих дней.
24. При положительных результатах предварительного контроля Госатомнадзор России принимает решение о принятии заявления и обосновывающих документов на рассмотрение.
25. При несоответствии обосновывающих документов установленным требованиям они возвращаются руководству объекта ЯТЦ или соответствующего министерства (ведомства) для доработки. В сопроводительном письме указываются недостатки, выявленные в ходе предварительного контроля.
26. Управлением центрального аппарата Госатомнадзора России или соответствующим межрегиональным территориальным округом Госатомнадзора России проводится рассмотрение заявления и обосновывающих документов, в процессе которого проверяется соответствие кандидата квалификационным требованиям, установленным нормативными документами к работникам, указанным в пункте 5 настоящего Положения категорий.
27. Длительность рассмотрения заявления и обосновывающих документов с даты их получения должна составлять не более 30 дней. В длительность рассмотрения не включается время подготовки и проведения экзаменов с учетом п.48 настоящего Положения.
28. В ходе рассмотрения заявления и обосновывающих документов Госатомнадзором России анализируется соответствие нормативным требованиям образования, специальности, опыта работы, в том числе на ядерно-опасном и(или) радиационно опасном участке; профессиональной подготовки; опыта практической работы по занимаемой должности кандидата.
29. В случае выявления несоответствия данных о кандидате квалификационным требованиям, установленным нормативными документами, заявление и обосновывающие документы отклоняются и возвращаются руководству объекта ЯТЦ, а в соответствующих случаях руководству министерства (ведомства). В сопроводительном письме, подписанном руководителем межрегионального территориального округа или управления центрального аппарата Госатомнадзора России, указываются пункты нормативных документов, требования которых не выполнены.
30. Извещение о принятии заявления и обосновывающих документов на рассмотрение и о проведении экзаменов (форма извещения приведена в приложении 6), подписанное руководителем (заместителем руководителя) межрегионального территориального округа Госатомнадзора России или управления центрального аппарата Госатомнадзора России, направляется руководству объекта ЯТЦ, а в соответствующих случаях руководству министерства (ведомства).
31. Госатомнадзор России имеет право затребовать от руководства объекта ЯТЦ дополнительную информацию о кандидате.
32. При обнаружении в обосновывающих документах недостоверной информации рассмотрение заявления и обосновывающих документов может быть прекращено, а все документы возвращены руководству объекта ЯТЦ.
III. Проведение экзаменов
33. Цель экзаменов - определение уровня теоретических знаний, практических навыков и уровня подготовки кандидата по вопросам ядерной и радиационной безопасности, а также вопросам учета, контроля ядерных материалов и их физической защиты.
34. Экзамены кандидатов из числа руководящего персонала объекта ЯТЦ, в том числе директора, главного инженера, заместителей директора (главного инженера) по ядерной и радиационной безопасности и по эксплуатации, организуются управлением центрального аппарата Госатомнадзора России и проводятся экзаменационной комиссией, создаваемой этим управлением.
