ПРИКАЗ
от 19 мая 2009 года N 183
О системе добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация"
____________________________________________________________________
Отменен на основании
приказа Минрегиона России от 21 декабря 2010 года N 748
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 , N 52, ст.5140), законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.140), Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст.2290), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 года N 113 "О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 6, ст.745), с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2004 года N 32 "О регистрации и размере платы за регистрацию системы добровольной сертификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 5, ст.371) и в целях повышения эффективности инновационной деятельности, качества и безопасности ремонтно-строительных, жилищно-коммунальных работ и услуг, защиты прав и законных интересов граждан и содействия развитию добросовестного предпринимательства в жилищно-коммунальном комплексе,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства (А.А.Дронову) в срок до 15 мая 2009 года:
2.1. Подготовить документы для перерегистрации системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация" (далее - Система добровольной сертификации) в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.
2.2. Представить на утверждение приказ Министра регионального развития Российской Федерации об утверждении состава Совета Системы добровольной сертификации и Положения о данном Совете.
3. Ввести в действие Систему добровольной сертификации со дня ее перерегистрации Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
4. Возложить на Департамент жилищно-коммунального хозяйства (А.А.Дронова) полномочия по ведению реестра систем добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации.
5. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 6 сентября 2004 года N 107 "О системе добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация" со дня перерегистрации Системы добровольной сертификации Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
6. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации С.И.Круглика.
Министр
В.Ф.Басаргин
Положение
о ведении реестра систем добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Федеральным законом Российской Федерации от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 N 40 "Об утверждении положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
2. Настоящее Положение направлено на реализацию функций Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) по выработке государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
3. Настоящее Положение устанавливает порядок подачи системами добровольной сертификации, осуществляющими деятельность по подтверждению соответствия в сфере ЖКХ (далее также именуется Системы), документов для включения в реестр Систем (далее также именуется Реестр), порядок их рассмотрения, принятия решения о включении в Реестр и выдачи выписки из Реестра, а также основания и порядок исключения из Реестра.
4. Минрегион России осуществляет деятельность по ведению Реестра в соответствии с настоящим Положением, а также документами, перечисленными в п.1 настоящего Положения.
5. Ведение Реестра осуществляется с целью оказания Системам мер поддержки со стороны Минрегиона России, а также мониторинга процессов реформирования и модернизации ЖКХ на территории Российской Федерации.
6. В Реестр может быть включена Система, отвечающая следующим признакам:
- осуществляет деятельность на территории России;
- осуществляет деятельность по подтверждению соответствия в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- имеет принятые и утвержденные в соответствующем порядке правила функционирования;
- имеет в своем составе не менее 2 (двух) органов по сертификации.
7. Для включения в Реестр Система представляет в Минрегион России непосредственно или по почте заказным письмом (с описью вложения) следующие документы:
- заявление о включении в Реестр;
- справка за подписью руководителя Системы, подтверждающая, что Система осуществляет деятельность, указанную в пункте 6 настоящего Положения;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- копии учредительных документов;
- копии документов, подтверждающих прохождение регистрации Системы в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (при наличии);
- копии методических документов, регулирующих осуществление деятельности в Системе (стандарты, инструкции, методики и др.) (при наличии).
8. Минрегион России принимает решение о включении в реестр (об отказе во включении) Системы не позднее 30 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения.
9. Система, подавая заявление о включении в Реестр, принимает на себя следующие обязательства:
9.1. Осуществление мониторинга процессов реформирования и модернизации ЖКХ в субъектах Российской Федерации, на территории которых функционирует Система, и представление итогов мониторинга в Минрегион России.
9.2. Применение в своей деятельности методических документов (стандарты, правила, инструкции и др.), утвержденных и рекомендованных к использованию Министерством регионального развития Российской Федерации.
9.3. Участие в разработке стандартов, инструкций, методик и иных документов, направленных на развитие и совершенствование реформирования ЖКХ, а также процессов подтверждения соответствия.
10. Решение об отказе во включении в Реестр принимается в случае:
10.1. Подачи Системой не всех документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения.
10.2. Установления несоответствия деятельности Системы, указанной в справке, деятельности, указанной в пункте 6 настоящего Положения.
11. Минрегион России на основании решения о включении вносит сведения о Системе в Реестр.
12. Минрегион России направляет Системе копию решения о включении в Реестр и выписку из Реестра, или решение об отказе во включении в Реестр не позднее 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
13. Плата за включение в Реестр, в том числе за выдачу выписки из Реестра, не взимается.
14. Система вправе повторно представить документы в Минрегион России после устранения причин, в связи с которыми ей было отказано во включении в Реестр.
15. Минрегион России осуществляет ведение Реестра, обеспечивает своевременное внесение изменений в содержащиеся в нем сведения, а также обеспечивает раскрытие сведений, содержащихся в Реестре, путем их размещения в установленном порядке в сети Интернет.
16. В отношении Системы, включенной в Реестр, может быть проведена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проверка на предмет соответствия деятельности, фактически осуществляемой этой организацией, деятельности, указанной в пункте 6 настоящего Положения.
17. Система исключается Минрегионом России из Реестра в случае:
17.1. Добровольного отказа Системы от нахождения в Реестре.
17.2. Установления несоответствия деятельности, фактически осуществляемой этой Системой, деятельности, указанной в пункте 6 настоящего Положения.
18. При добровольном отказе от нахождения в Реестре Система направляет в Минрегион России соответствующее заявление, которое должно быть рассмотрено в течение 5 рабочих дней с момента получения.
19. В случае выявления несоответствия деятельности, фактически осуществляемой этой Системой, деятельности, указанной в пункте 6 настоящего Положения, Минрегион России в течение 5 рабочих дней с момента выявления факта такого несоответствия принимает решение об исключении из Реестра данной Системы.
20. Решение об исключении из Реестра Минрегион России в течение 5 рабочих дней направляет Системе, в отношении которой было принято решение об исключении из Реестра, а также вносит соответствующие изменения в Реестр.
21. Система, в отношении которой принято решение об исключении из Реестра по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Положения, вправе обжаловать данное решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок применения знака соответствия системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация"
1.1. Настоящий Порядок устанавливает сферу применения, изображение и технические требования к знаку соответствия, порядок применения знака соответствия Системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация" (далее - Знак Системы "Росжилкоммунсертификация"), используемого при сертификации персонала предприятий (организаций), продукции, выпускаемой предприятиями (организациями) для нужд жилищно-коммунального хозяйства, работ и услуг, предоставляемых предприятиями в сфере жилищно-коммунального хозяйства, систем менеджмента качества в жилищно-коммунальном хозяйстве. Требования настоящего Порядка являются обязательными для всех участников Системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация".
2.1. Применением является маркирование Знаком Системы "Росжилкоммунсертификация" продукции, технической, сопроводительной, финансовой документации, рекламных продуктов и т.д.
2.2. Применение Знака Системы "Росжилкоммунсертификация" регулируется разрешением на его применение, оформляемым по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.3. При применении Знака Системы "Росжилкоммунсертификация" его изображение должно быть отличным по цвету от маркируемой поверхности.
2.4. При маркировании применяются следующие технологические приемы:
- нанесение плоского или рельефного изображения Знака Системы "Росжилкоммунсертификация";
- прикрепление специально изготовленных носителей Знака Системы "Росжилкоммунсертификация" (ярлыков, этикеток, самоклеящихся лент и т.п.).
2.5. Технические средства маркирования Знаком Системы "Росжилкоммунсертификация" могут изготовляться централизованно или по индивидуальным заказам.
2.6. Место нанесения Знака Системы "Росжилкоммунсертификация" определяется органом по сертификации в разрешении на применение знака соответствия. Знак Системы "Росжилкоммунсертификация" наносят полностью согласно его изображению, установленному в Системе добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация". Не допускается наносить отдельные элементы его изображения.
2.7. Затраты на маркирование Знаком Системы "Росжилкоммунсертификация", включая приобретение необходимых технических средств, несет держатель сертификата соответствия.
3.1. Знак Системы "Росжилкоммунсертификация" представляет собой графическое изображение двух концентрических окружностей, в которые вписаны слова: "СЕРТИФИКАЦИЯ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ". В центр концентрических окружностей заключен стилизованный флаг Российской Федерации на фоне правильного пятиугольника. В верхней части пятиугольника надпись: "ЖКС", в нижней части пятиугольника - надпись "РОССИИ" (приложение N 2 к настоящему Порядку).
3.2. Знак Системы "Росжилкоммунсертификация" может быть изображен в цветном или черно-белом варианте.
3.3. Размеры Знака Системы "Росжилкоммунсертификация" устанавливаются держателем сертификата соответствия, с сохранением установленных пропорций согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.