ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОЛОЖЕНИЕ

от 19 июня 2009 года N 337-П


О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц - учредителей (участников) кредитной организации

(с изменениями на 21 июня 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 27 июня 2014 года на основании
положения Банка России от 18 февраля 2014 года N 415-П
____________________________________________________________________

Настоящее Положение в соответствии со статьями 11, 14 и 16 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года N 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст.357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст.492; 1999, N 28, ст.3469; 2001, N 26, ст.2586; 2002, N 12, ст.1093; 2004, N 27, ст.2711; 2006, N 19, ст.2061; 2007, N 1, ст.9; 2009, N 9, ст.1043) и статьей 61 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст.2790; 2007, N 1, ст.9) устанавливает порядок и критерии оценки финансового положения юридических лиц - учредителей (участников) кредитной организации.

Глава 1. Общие положения

1.1. Юридическое лицо, которое единолично или в составе группы юридических и физических лиц, связанных между собой соглашением, либо группы юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к другу (далее - группа лиц), становится учредителем (участником) создаваемой путем учреждения кредитной организации или дополнительно приобретает акции (доли) кредитной организации и (или) получает акции (доли) кредитной организации в доверительное управление, или юридическое лицо, представившее ходатайство для оценки финансового положения в целях приобретения юридическим лицом акций (долей) кредитной организации в соответствии с главой 2 настоящего Положения, далее именуется юридическим лицом.

Получение предварительного согласия Банка России на приобретение и (или) получение в доверительное управление акций (долей) кредитной организации в результате заключения одной или нескольких сделок одним юридическим лицом либо группой лиц осуществляется в соответствии с Инструкцией Банка России от 21 февраля 2007 года N 130-И "О порядке получения предварительного согласия Банка России на приобретение и (или) получение в доверительное управление акций (долей) кредитной организации", зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2007 года N 9098) ("Вестник Банка России" от 28 марта 2007 года N 16) (далее - Инструкция Банка России N 130-И).

Порядок контроля оплаты акций (долей) кредитной организации за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, свободных денежных средств и иных объектов собственности, находящихся в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления, определяется другими нормативными актами Банка России.

Настоящее Положение распространяется на устойчивые формы объединения имущества юридических и физических лиц, не связанные с образованием юридического лица (паевые инвестиционные фонды, иные формы доверительного управления имуществом (собственностью), имеющие право приобретать в состав имущества акции (доли) кредитной организации.

1.2. Финансовое положение юридического лица признается удовлетворительным в следующих случаях:

при условии достаточности чистых активов (собственных средств) юридического лица, рассчитанных и скорректированных в порядке, установленном главой 6 настоящего Положения (далее - скорректированные чистые активы (собственные средства), и при отсутствии иных установленных настоящим Положением оснований для признания финансового положения юридического лица неудовлетворительным;

при признании удовлетворительным финансового положения лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, и при условии соблюдения этими лицами, а также юридическими лицами, приобретающими акции (доли) кредитной организации, требований к достаточности скорректированных чистых активов (собственных средств), установленных главами 4 и 6 настоящего Положения.

1.3. Оценка финансового положения юридического лица может проводиться территориальным учреждением Банка России, Департаментом лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России или кредитной организацией.

1.4. Оценка финансового положения проводится территориальным учреждением Банка России в отношении:

а) юридического лица - учредителя создаваемой путем учреждения кредитной организации (независимо от размера приобретаемых акций (долей);

б) юридического лица, которое единолично или в составе группы лиц ходатайствует о получении предварительного согласия Банка России в соответствии с Инструкцией Банка России N 130-И;

в) юридического лица при приобретении им более одного процента акций (долей) кредитной организации (с учетом ранее приобретенных) при увеличении уставного капитала кредитной организации, а также при реализации долей, приобретенных у участников кредитной организацией в форме общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью, если в указанных случаях отсутствует заключение кредитной организации о соответствии финансового положения юридического лица требованиям, установленным настоящим Положением, в случае, предусмотренном пунктом 1.5 настоящего Положения (далее - заключение кредитной организации);

г) юридических лиц, которые в соответствии с Положением Банка России от 20 июля 2007 года N 307-П "О порядке ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитных организаций", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 28 августа 2007 года N 10061 ("Вестник Банка России" от 10 сентября 2007 года N 52), являются аффилированными лицами кредитной организации, приобретающих акции (доли) кредитной организации при увеличении ее уставного капитала (независимо от размера приобретаемых акций (долей) (далее - аффилированные лица кредитной организации);

д) юридического лица при приобретении до одного процента акций (долей) кредитной организации (включительно) (с учетом ранее приобретенных), если при увеличении уставного капитала кредитной организации стоимость приобретаемых акций или стоимость вклада (дополнительного вклада) превышает 10000000 рублей и отсутствует заключение кредитной организации.

1.4.1. В настоящем Положении стоимость акций кредитной организации, действующей в форме акционерного общества, рассчитывается исходя из цены размещения (реализации) одной акции и количества акций.

1.4.2. Оценка финансового положения нерезидента, который единолично или в составе группы лиц имеет (будет иметь с учетом предстоящей сделки) право прямо или косвенно (через третьих лиц) распоряжаться больше чем 20 процентами акций (долей) кредитной организации (с учетом приобретенных), а также других лиц, составляющих группу лиц, в состав которой входит такой нерезидент, в случаях, когда оценка финансового положения необходима в соответствии с требованиями настоящего Положения, осуществляется Департаментом лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России.

1.5. Оценка финансового положения юридических лиц, указанных в подпунктах "в" и "д" пункта 1.4 настоящего Положения, при приобретении ими до пяти процентов акций (долей) кредитной организации (включительно) (с учетом ранее приобретенных) может быть осуществлена кредитной организацией самостоятельно в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением и внутренним документом кредитной организации.

В этом случае в территориальное учреждение Банка России представляется заключение кредитной организации. Документы, на основании которых кредитной организацией осуществлялась оценка финансового положения, в территориальное учреждение Банка России не представляются (за исключением случаев представления этих документов по запросу в соответствии с пунктом 9.5 настоящего Положения), и оценка финансового положения юридического лица территориальным учреждением Банка России не проводится.

Кредитная организация может проводить оценку финансового положения также в случаях, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения. В таких случаях независимо от наличия заключения кредитной организации территориальное учреждение Банка России (Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России) обязано (обязан) провести оценку финансового положения юридического лица и подготовить заключение о соответствии его финансового положения требованиям, установленным настоящим Положением.

1.6. Оценка финансового положения юридического лица не проводится:

1.6.1. при приобретении одного процента и менее акций (долей) кредитной организации (с учетом ранее приобретенных), за исключением следующих случаев:

а) размещения акций (внесения вкладов в уставный капитал) кредитной организации при ее учреждении;

б) если юридическое лицо входит в группу лиц, которая ходатайствует о получении предварительного согласия Банка России в соответствии с Инструкцией Банка России N 130-И;

в) приобретения акций (долей) аффилированными лицами кредитной организации;

г) если стоимость приобретаемых юридическим лицом акций или вклада (дополнительного вклада) при увеличении уставного капитала кредитной организации, а также стоимость долей при реализации долей, приобретенных у участников кредитной организацией в форме общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью, превышает 10000000 рублей;

1.6.2. независимо от размера приобретаемых акций (долей) кредитной организации:

а) при увеличении уставного капитала кредитной организации за счет ее имущества (собственных средств) путем распределения акций (долей) пропорционально имеющимся у акционеров (участников) акциям (долям) кредитной организации;

б) при регистрации отчета об итогах выпуска акций кредитной организации (за исключением создаваемой путем учреждения кредитной организации) и (или) при принятии решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы кредитной организации в форме общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью, связанных с увеличением ее уставного капитала, если с даты принятия территориальным учреждением Банка России (Департаментом лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России) решения о выдаче юридическому лицу предварительного согласия Банка России в соответствии с Инструкцией Банка России N 130-И, до даты оплаты им акций (долей) кредитной организации прошло менее трех месяцев;

1.6.3. при приобретении акций (долей) кредитной организации на вторичном рынке, за исключением случаев, когда требуется получение предварительного согласия Банка России в соответствии с Инструкцией Банка России N 130-И а также реализации долей, приобретенных у участников кредитной организацией в форме общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью.

1.7. Оценка финансового положения юридического лица осуществляется с учетом установленных федеральными законами и нормативными актами Банка России сроков:

принятия решения о государственной регистрации создаваемой путем учреждения кредитной организации и выдачи лицензии на осуществление банковских операций;

принятия решения о выдаче предварительного согласия Банка России в соответствии с Инструкцией Банка России N 130-И;

принятия решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы кредитной организации, связанных с увеличением ее уставного капитала, а также в связи с реализацией долей, приобретенных у участников кредитной организацией в форме общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью;

проверки правомерности оплаты размещенных акций при регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг кредитной организации в форме акционерного общества.

Глава 2. Лица, имеющие право представлять ходатайство для оценки их финансового положения в целях приобретения юридическим лицом акций (долей) кредитной организации

2.1. Порядок и критерии оценки финансового положения, установленные настоящим Положением, могут применяться в отношении:

а) юридического лица, владеющего (приобретающего) больше чем 50 процентами (процентов) голосующих акций или долей юридического лица, приобретающего акции (доли) кредитной организации, или юридического лица, являющегося участником (акционером) кредитной организации, при отсутствии иных участников (акционеров), владеющих (приобретающих) больше чем 20 процентами (процентов) голосующих акций или долей в уставном капитале этих юридических лиц;

б) юридического лица, владеющего (приобретающего) больше чем 50 процентами (процентов) голосов на общем собрании участников, в случаях, когда уставом юридического лица, приобретающего акции (доли) кредитной организации, или юридического лица, являющегося участником кредитной организации, установлен непропорциональный порядок определения числа голосов его участников, при отсутствии иных участников, владеющих (приобретающих) больше чем 20 процентами (процентов) голосов на общем собрании участников этих юридических лиц;

в) юридического лица, владеющего (приобретающего) больше чем 50 процентами (процентов) голосующих акций или долей юридического лица, приобретающего акции (доли) кредитной организации, или юридического лица, являющегося участником (акционером) кредитной организации, и всех иных их участников (акционеров) при условии, что каждый из них владеет (приобретает) больше чем 20 процентами (процентов) голосующих акций или долей в уставном капитале этих юридических лиц;

г) всех участников (акционеров), каждый из которых владеет (приобретает) больше чем 20 процентами (процентов), но не больше чем 50 процентами (процентов) голосующих акций или долей в уставном капитале юридического лица, приобретающего акции (доли) кредитной организации, или юридического лица, являющегося участником (акционером) кредитной организации, в случае если совокупная доля голосующих акций или долей в уставном капитале этих юридических лиц составляет больше чем 50 процентов;

д) лица (лиц), оказывающего (оказывающих) косвенное (через третьих лиц) существенное влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации. Понятие существенного влияния применяется в значении, определенном Указанием Банка России от 16 января 2004 года N 1379-У "Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2004 года N 5485, 21 марта 2005 года N 6414, 31 марта 2006 года N 7648, 25 октября 2006 года 8399, 23 июля 2007 года N 9874 ("Вестник Банка России" от 27 января 2004 года N 5, от 13 апреля 2005 года N 19, от 12 апреля 2006 года N 22, от 9 ноября 2006 года N 60, от 2 августа 2007 года N 44) (далее - Указание Банка России N 1379-У).

2.2. Лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 2.1 настоящего Положения, вправе представить в территориальное учреждение Банка России (Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России) ходатайство (ходатайства) с просьбой провести оценку его (их) финансового положения для целей приобретения акций (долей) кредитной организации юридическим лицом. При представлении такого ходатайства оценка финансового положения в целях установления удовлетворительности финансового положения в отношении юридического лица, приобретающего акции (доли) кредитной организации, или юридического лица, являющегося участником (акционером) кредитной организации, не проводится, и к этим юридическим лицам не предъявляется требование об осуществлении деятельности в течение не менее трех лет.

Глава 3. Документы лиц, представивших ходатайство для оценки финансового положения в целях приобретения юридическим лицом акций (долей) кредитной организации

3.1. К ходатайству (ходатайствам) лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 2.1 настоящего Положения, прилагаются документы для оценки финансового положения:

для юридических лиц - в соответствии с требованиями настоящего Положения;

для физических лиц - в соответствии с требованиями Положения Банка России от 19 июня 2009 года N 338-П "О порядке и критериях оценки финансового положения физических лиц - учредителей (участников) кредитной организации", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 23 июля 2009 года N 14396 ("Вестник Банка России" от 30 июля 2009 года N 45 ) (далее - Положение Банка России N 338-П )

Дополнительно к указанным документам представляются:

в отношении лиц, указанных в подпунктах "а"-"г" пункта 2.1 настоящего Положения, - документы, подтверждающие размер доли участия и номинальную стоимость голосующих акций или долей в уставном капитале, которые принадлежат (будут принадлежать) участникам (акционерам) юридического лица, приобретающего акции (доли) кредитной организации, или юридического лица, являющегося участником (акционером) кредитной организации, а также количество голосов от общего числа голосов участников, предоставляемых долей участия (количество голосующих акций): копии зарегистрированных в установленном порядке учредительных документов юридических лиц, выписок из реестра акционеров и других документов, заверенные в установленном порядке;

в отношении лица (лиц), указанного (указанных) в подпункте "д" пункта 2.1 настоящего Положения, - документы, подтверждающие возможность лица (лиц) оказывать косвенное (через третьих лиц) существенное влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации: копии зарегистрированных в установленном порядке учредительных документов юридических лиц, выписок из реестра акционеров и других документов, заверенные в установленном порядке.

3.2. Финансовое положение лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением, - в случае оценки финансового положения юридического лица, и требованиям Положения Банка России N 338-П - в случае оценки финансового положения физического лица.

Глава 4. Особенности оценки финансового положения при решении вопроса о государственной регистрации создаваемой путем учреждения кредитной организации и о выдаче предварительного согласия Банка России

4.1. При решении вопроса о государственной регистрации создаваемой путем учреждения кредитной организации и о выдаче предварительного согласия Банка России в соответствии с Инструкцией Банка России N 130-И оценка финансового положения осуществляется в следующем порядке.

4.1.1. В случае если одно или несколько лиц, входящих в состав группы лиц, имеет намерение (имеют намерение) приобрести акции (доли) кредитной организации, в том числе в связи с увеличением уставного капитала кредитной организации или на вторичном рынке, и ходатайство лицами, указанными в пункте 2.1 настоящего Положения, не представляется, оценка финансового положения осуществляется в отношении юридических лиц, оплачивающих акции (доли) кредитной организации.

4.1.2. При представлении лицом (лицами), указанным (указанными) в пункте 2.1 настоящего Положения, ходатайства (ходатайств) с просьбой провести оценку его (их) финансового положения для приобретения юридическим лицом акций (долей) кредитной организации при размещении акций (внесении вкладов (дополнительных вкладов) в уставный капитал) создаваемой путем учреждения кредитной организации и при увеличении уставного капитала кредитной организации, оценка финансового положения в целях установления достаточности скорректированных чистых активов (собственных средств, имущества) осуществляется как в отношении лица (лиц), представившего (представивших) ходатайство (ходатайства), так и учредителя создаваемой путем учреждения кредитной организации или юридического лица, приобретающего акции (доли) кредитной организации при увеличении ее уставного капитала.

В этом случае величина скорректированных чистых активов (собственных средств, имущества) лица, представившего ходатайство, а также учредителя создаваемой путем учреждения кредитной организации или юридического лица, приобретающего акции (доли) кредитной организации при увеличении ее уставного капитала, признается достаточной, если величина скорректированных чистых активов (собственных средств, имущества) каждого из этих лиц не меньше стоимости приобретаемых акций (долей) кредитной организации.