ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

 от 26 мая 2009 года N 947

     
Об утверждении Порядка таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса на таможенной территории Российской Федерации вне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации

(с изменениями на 16 июля 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФТС России от 9 декабря 2010 года N 2354
____________________________________________________________________

В целях организации таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса на таможенной территории Российской Федерации вне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации на основании Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст.2066, N 52 (ч.I), ст.5038; 2004, N 27, ст.2711, N 34, ст.3533, N 46 (ч.I), ст.4494; 2005, N 30 (ч.I), ст.3101; 2006, N 1, ст.15, N 3, ст.280, N 8, ст.854, N 52 (ч.II), ст.5504; 2007, N 1 (ч.I), ст.29, N 24, ст.2831, N 27, ст.3213, N 31, ст.4011, N 45, ст.5417; N 50, ст.6246; 2008, N 26, ст.3022, N 48, ст.5500, N 49, ст.5748; 2009, N 1, ст.17, ст.22)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса на таможенной территории Российской Федерации вне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - Порядок).

2. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить приведение в соответствии с Порядком должностных инструкций (должностных регламентов) должностных лиц подчиненных таможенных органов, оснащаемых мобильными инспекционно-досмотровыми комплексами.

3. ГНИВЦ ФТС России (О.П.Пучков) в срок до 15 июля 2009 года обеспечить внесение изменений в базы нормативно-справочной информации и программные средства, эксплуатируемые в ГНИВЦ ФТС России и таможенных органах.

4. Считать настоящий приказ вступившим в силу с 16 июля 2009 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О.Шохина.

Руководитель
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов

Приложение
к приказу ФТС России
от 26 мая 2009 года N 947

     
Порядок таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием
 мобильного инспекционно-досмотрового комплекса на таможенной территории
 Российской Федерации вне пунктов пропуска через государственную
 границу Российской Федерации

(с изменениями на 16 июля 2009 года)     

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса на таможенной территории Российской Федерации вне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - Порядок) разработан на основании Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст.2066, N 52 (ч.I), ст.5038; 2004, N 27, ст.2711, N 34, ст.3533, N 46 (ч.I), ст.4494; 2005, N 30 (ч.I), ст.3101; 2006, N 1, ст.15, N 3, ст.280, N 8, ст.854, N 52 (ч.II), ст.5504; 2007, N 1 (ч.I), ст.29, N 24, ст.2831, N 27, ст.3213, N 31, ст.4011, N 45, ст.5417; N 50, ст.6246; 2008, N 26, ст.3022, N 48, ст.5500, N 49, ст.5748; 2009, N 1, ст.17, ст.22) (далее - Кодекс), приказа ГТК России от 3 сентября 2003 года N 958 "Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров" (зарегистрирован Минюстом России 17.10.2003, рег. N 5183) (в редакции приказа ГТК России от 27 октября 2003 года N 1198 (зарегистрирован Минюстом России 17.11.2003, рег. N 5238) и приказа ФТС России от 12 сентября 2007 года N 1124 (зарегистрирован Минюстом России 19.10.2007, рег. N 10356), приказа ГТК России от 28 ноября 2003 года N 1356 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров" (в редакции приказа ГТК России от 28 июня 2004 года N 746 и приказов ФТС России от 3 августа 2004 года N 10, от 10 апреля 2006 года N 319, от 12 января 2007 года N 15, от 11 января 2008 года N 11, от 23 июня 2008 года N 759, от 4 июля 2008 года N 819), приказа ГТК России от 20 октября 2003 года N 1166 "О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, рег. N 5236), приказа ГТК России от 8 сентября 2003 года N 973 "Об утверждении инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров" (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, рег. N 5228) (в редакции приказов ФТС России от 11 августа 2006 года N 762 (зарегистрирован Минюстом России 07.09.2006, рег. N 8225), приказа ФТС России от 11 января 2008 года N 11 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене" (в редакции приказов ФТС России от 18 июня 2008 года N 749 и от 17 июля 2008 года N 876).

2. Порядок определяет особенности организации таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК) на таможенной территории Российской Федерации в зонах таможенного контроля вне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также последовательность действий уполномоченных должностных лиц таможенных органов, к которым относятся:

таможенный контроль в форме таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием технического средства таможенного контроля (ТСТК) - МИДК;

составление акта таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств по установленной форме с отражением в указанном акте сведений о применении в ходе осмотра ТСТК - МИДК, с приложением к акту досмотра (осмотра) рентгеновских изображений и при необходимости комментариев к ним;

передача акта таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств (с приложением рентгеновских изображений и при необходимости комментариев к ним) уполномоченному должностному лицу таможенного органа для принятия решения о проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств в порядке, предусмотренном статьей 372 Кодекса.

3. Таможенный осмотр товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК может осуществляться в отношении товаров и автотранспортных средств в пределах, допустимых техническими возможностями МИДК, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 5 Порядка.

4. Таможенный осмотр товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК не проводится в случаях, если:

габариты автотранспортного средства (товаров) не соответствуют техническим возможностям МИДК;

перевозимый товар не подлежит рентгеновскому исследованию с использованием МИДК (живые животные).

5. Таможенный осмотр товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК не является обязательным, если принято решение о проведении таможенного досмотра товаров и автотранспортных средств, либо товары и автотранспортные средства подвергались таможенному осмотру с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК) в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации.

6. Таможенный осмотр товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК проводится:

если необходимость проведения таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК установлена в результате применения системы управления рисками;

для проверки (при наличии возможности) достоверности сведений о количестве грузовых мест, количестве и видах товаров;

при возможности идентификации товаров, пересчета грузовых мест без вскрытия автотранспортного средства либо его грузовых отделений;

при загрузке автотранспортного средства из расчета менее 30% от общего объема грузового отделения;

при наличии письменного обращения перевозчика.

II. Порядок действий должностных лиц при проведении таможенного осмотра товаров
и транспортных средств с использованием МИДК при таможенном оформлении товаров

7. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения (отправления), осуществляющее проверку документов и сведений (далее - документальный контроль), после принятия решения о проведении таможенного осмотра с применением МИДК:

а) проставляет отметку "Подлежит таможенному осмотру с использованием МИДК", датирует и заверяет оттиском личной номерной печати на экземпляре одного из следующих документов, остающемся в делах таможенного органа:

- в графах "Е", "E/J" комплектов ТД1, ТД3 грузовой таможенной декларации (ГТД) соответственно, или в случае декларирования товаров и (или) транспортных средств в форме заявления на свободном месте экземпляра заявления, если решение о проведении таможенного осмотра с применением МИДК принимается при декларировании;

- на свободном месте транспортного (перевозочного) документа при завершении внутреннего таможенного транзита;

б) вносит соответствующие сведения о применении МИДК в электронный отчет о результатах применения мер по минимизации рисков согласно установленным правилам заполнения отчета;

в) передает старшему смены МИДК указанный экземпляр ГТД, транспортного (перевозочного) документа или заявления с прилагаемым пакетом документов, а также копией подтверждения о прибытии транспортного средства;

г) информирует перевозчика (экспедитора) или представителя склада временного хранения, принявшего на хранение товары и автотранспортные средства (далее - заинтересованное лицо), о необходимости доставки товаров и автотранспортных средств в рабочую зону МИДК, вручает ему Памятку для водителя автотранспортного средства при направлении автотранспортного средства для прохождения таможенного осмотра с использованием рентгеновской установки - мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (приложение к Порядку).

8. Направляемое для прохождения таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК автотранспортное средство следует в рабочую зону МИДК. Перемещение автотранспортного средства в рабочую зону МИДК и убытие из нее допускаются только с разрешения уполномоченного должностного лица таможенного органа.

9. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, ответственное за организацию движения автотранспортных средств, направляемых для прохождения таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК, и размещение автотранспортных средств в рабочей зоне МИДК, обозначает рабочую зону МИДК специальными техническими средствами (предупреждающими, информационными знаками), контролирует процесс помещения автотранспортных средств в рабочую зону МИДК и убытия автотранспортных средств из рабочей зоны.

10. Уполномоченные должностные лица таможенного органа при проведении таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК контролируют соблюдение требований охраны труда, следят за отсутствием ошибок (тревог) в работе оборудования МИДК, организуют проведение следующих процедур:

рентгеновское сканирование товаров и автотранспортных средств;

представление от заинтересованного лица и анализ транспортных (перевозочных) документов с полученными рентгеновскими изображениями;

передачу, сохранение, архивирование изображений и (или) данных о товарах и автотранспортных средствах.

11. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, осуществляющее анализ полученных при использовании МИДК изображений (далее - оператор МИДК), исследует, анализирует и сопоставляет сведения, указанные в представленных заинтересованным лицом документах, со сведениями, полученными в результате анализа рентгеновского изображения, с целью выявления их несоответствия, обнаружения признаков нарушений таможенного законодательства либо рисков.

12. В случаях выявления в ходе таможенного осмотра с использованием МИДК признаков нарушений таможенного законодательства либо рисков оператор МИДК:

докладывает старшему смены МИДК о выявленных признаках нарушений таможенного законодательства либо рисках;

в установленном порядке составляет акт таможенного досмотра (осмотра) с использованием МИДК с приложением к нему рентгеновских изображений и при необходимости комментариев к ним, при этом регистрирует акт таможенного досмотра (осмотра) в журнале регистрации актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществлялось применение МИДК (абзац в редакции приказа ФТС России от 16 июля 2009 года N 1298 - см. предыдущую редакцию);

передает составленный акт осмотра (досмотра) уполномоченному должностному лицу таможенного органа назначения (отправления) осуществляющему документальный контроль, и одновременно информирует его о выявленных признаках нарушений таможенного законодательства либо рисках.

13. Если в результате таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК выявлены признаки нарушений таможенного законодательства либо риски, уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения (отправления), осуществляющее документальный контроль:

вносит запись "Выявлены признаки нарушений (риск)" с указанием номера акта таможенного досмотра (осмотра) с использованием МИДК рядом с отметкой, проставленной на документе, в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 Порядка;

указывает номер акта таможенного досмотра (осмотра) с использованием МИДК в соответствующем поле электронной копии ГТД в соответствии с установленными правилами заполнения;

вносит соответствующие сведения о результатах применения МИДК в электронный отчет о результатах применения мер по минимизации рисков согласно установленным правилам заполнения отчета.

14. О результатах таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК в случаях, если выявлены признаки нарушений таможенного законодательства либо риски, уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения (отправления), осуществляющее документальный контроль, информирует уполномоченное должностное лицо таможенного органа, ответственное за принятие решения о проведении таможенного досмотра товаров и автотранспортных средств.

15. Если в результате таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК не выявлены признаки нарушений таможенного законодательства либо риски на свободном месте: оборотной стороны ГТД, транспортного (перевозочного) документа или заявления оператор МИДК проставляет отметку "Осмотрено с использованием МИДК. Нарушений не выявлено", датирует и заверяет оттиском личной номерной печати. При этом акт таможенного осмотра не составляется, а уполномоченное должностное лицо, осуществляющее документальный контроль, вносит соответствующие сведения о результатах применения МИДК в электронный отчет о результатах применения рисков согласно установленным правилам и в устной форме информирует перевозчика о решении, принятом по результатам таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием МИДК.

III. Заключительные положения

16. Передислокация МИДК осуществляется в соответствии с порядком, установленным приказом ФТС России от 30 октября 2007 года N 1332 "Об утверждении Порядка таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации".

17. В случае необходимости проведение в целях таможенного контроля таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК на таможенной территории Российской Федерации вне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации уполномоченными должностными лицами таможенных органов может производиться в присутствии сотрудников оперативно-розыскных подразделений таможенных органов (инициатора проведения таможенного осмотра с использованием МИДК) с созданием временной зоны таможенного контроля. При этом старший смены МИДК проставляет необходимые отметки на экземпляре транспортного (перевозочного) документа с отметками пограничного таможенного органа.

Начальник Главного управления
организации таможенного оформления и
таможенного контроля
Д.В.Некрасов

Приложение к Порядку

     
ПАМЯТКА
для водителя автотранспортного средства при направлении автотранспортного средства для прохождения таможенного осмотра с использованием
 рентгеновской установки - инспекционно-досмотрового комплекса (мобильного инспекционно-досмотрового комплекса)

1. Действия водителя транспортного средства, осуществляющего перемещение товаров:

- поставить транспортное средство на стоянку у въезда на территорию инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК);

- ждать разрешающего сигнала светофора и указаний должностного лица таможенного органа на въезд в тоннель ИДК;

- остановить транспортное средство в месте, указанном должностным лицом таможенного органа;

- поставить транспортное средство в тоннеле ИДК на ручной тормоз, заглушить двигатель, покинуть транспортное средство вместе со всеми людьми, которые в нем находятся, ценные вещи забрать с собой;