ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 сентября 2003 года N 973

Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров

(с изменениями на 2 июня 2011 года)

В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст.2066)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ ГТК России от 20.05.96 N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем", зарегистрированный Минюстом России 15.04.97, регистрационный N 1291;

2) приказ ГТК России от 27.12.2001 N 1256 "О внесении изменений в Правила доставки товаров под таможенным контролем", зарегистрированный Минюстом России 31.01.2002, регистрационный N 3210;

3) приказ ГТК России от 04.01.2002 N 1 "Об утверждении Положения о применении таможенного режима транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную территорию Российской Федерации", зарегистрированный Минюстом России 04.03.2002, регистрационный N 3277;

4) приказ ГТК России от 25.07.2002 N 786 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 20.05.96 N 304", зарегистрированный Минюстом России 22.08.2002, регистрационный N 3717;

5) приказ ГТК России от 07.07.2003 N 745 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 20.05.96 N 304", зарегистрированный Минюстом России 05.08.2003, регистрационный N 4951.

3. Заместителю председателя ГТК России В.В.Шпагину осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.

Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2004, за исключением пунктов 13-13.7, 14 Инструкции, вступающих в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.

Председатель Комитета
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации
М.Ванин

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
13 ноября 2003 года,
регистрационный N 5228

Приложение
к приказу ГТК России
от 8 сентября 2003 года N 973

ИНСТРУКЦИЯ
о совершении таможенных операций при внутреннем и
 международном таможенном транзите товаров

(с изменениями на 10 сентября 2009 года)

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция регулирует порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита и таможенный режим международного таможенного транзита.

Значения понятий, используемых в настоящей Инструкции, соответствуют значениям основных понятий, используемых в Таможенном кодексе (далее - Кодекс).

2. Внутренний таможенный транзит (далее - ВТТ) - таможенная процедура, которая применяется при перевозке иностранных товаров (статья 79 Кодекса):

- из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения (статья 92 Кодекса);

- из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации;

- между складами временного хранения, таможенными складами;

- в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.

Международный таможенный транзит (далее - МТТ) - таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации).

3. ВТТ товаров начинается с момента выдачи таможенным органом отправления разрешения на ВТТ товаров и заканчивается в таможенном органе назначения оформлением завершения ВТТ.

МТТ товаров начинается с момента выдачи таможенным органом отправления разрешения на транзит товаров и заканчивается фактическим вывозом товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации или помещением товаров под другие таможенные режимы при соблюдении требований и условий, установленных Кодексом.

4. Таможенные органы осуществляют контроль соблюдения условий ВТТ и МТТ товаров с момента выдачи разрешения на ВТТ или МТТ товаров и до окончания ВТТ или МТТ товаров.

5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать маршруты перевозки отдельных видов товаров.

6. На перевозчика при ВТТ и МТТ товаров возлагаются следующие обязанности:

1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены или заявлены;

2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они использовались;

3) не допускать перегрузку, выгрузку, погрузку и иные грузовые операции с товарами без разрешения таможенных органов, за исключением перегрузки товаров на другое транспортное средство в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 89 и пунктом 1 статьи 170 Кодекса.

7. Действие настоящей Инструкции не распространяется на:

а) ВТТ товаров, перевозимых воздушным транспортом, если воздушное судно во время совершения регулярного международного рейса в месте прибытия товаров совершает промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной выгрузки товаров;

б) ВТТ и МТТ товаров, перевозимых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;

в) МТТ международных почтовых отправлений;

г) ВТТ и МТТ товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами для личного потребления;

д) транспортные средства, перемещаемые в соответствии с МТТ.

II. Разрешение на ВТТ или МТТ товаров  

8. ВТТ или МТТ товаров допускается с письменного разрешения таможенного органа отправления.

9. При ВТТ товаров, перевозимых из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения, и при МТТ таможенным органом отправления является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации (таможенный пост либо таможня, непосредственно подчиненная ГТК России).

9.1. Разрешение на ВТТ или МТТ товаров выдается после завершения действий с товарами и транспортными средствами в месте их прибытия, предусмотренных Кодексом и правовыми актами ГТК России для каждого вида транспорта.

9.2. Разрешение на ВТТ или МТТ товаров при их перевозке из места прибытия выдается:

а) перевозчику;

б) экспедитору, если он является российским лицом.

9.3. Разрешение на ВТТ товаров выдается при соблюдении следующих условий:

1) если ввоз товаров в Российскую Федерацию не запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) если в отношении ввозимых товаров проведены пограничный контроль и иные виды государственного контроля в месте их прибытия в случае, когда товары подлежат такому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации в месте их прибытия;

3) если в отношении товаров представлены разрешения и (или) лицензии в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации перемещение этих товаров по таможенной территории Российской Федерации допускается при наличии указанных разрешений и (или) лицензий;

4) если в отношении товаров представлена транзитная декларация (статья 81 Кодекса);

5) если обеспечена идентификация товаров (статья 83 Кодекса);

6) если транспортное средство оборудовано надлежащим образом в случае, когда товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями (статья 84 Кодекса);

7) если приняты меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (статья 86 Кодекса).

Под таможенный режим МТТ могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением товаров, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации могут быть установлены дополнительные условия помещения товаров под таможенный режим МТТ.

9.4. При несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1-3 пункта 9.3 настоящей Инструкции, товары могут быть перевезены на склад временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля и расположенные в регионе деятельности таможенного органа отправления, при условии таможенного сопровождения транспортных средств, на которых перевозятся товары.

При несоблюдении условий, указанных в подпунктах 4-7 пункта 9.3 настоящей Инструкции, товары могут быть заявлены к определенному таможенному режиму согласно порядку, установленному таможенным законодательством Российской Федерации и правовыми актами ГТК России.

10. При ВТТ товаров, перемещаемых из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации, таможенным органом отправления является таможенный орган, в который была подана таможенная декларация (таможенный пост либо таможня, непосредственно подчиненная ГТК России).

10.1. Разрешение на ВТТ товаров выдается таможенным органом отправления после принятия таможенной декларации.

10.2. Разрешение на ВТТ товаров выдается:

а) перевозчику;

б) экспедитору, если он является российским лицом.

10.3. Разрешение на ВТТ товаров выдается при соблюдении следующих условий:

1) если в отношении товаров представлена транзитная декларация (статья 81 Кодекса);

2) если обеспечена идентификация товаров (статья 83 Кодекса);

3) если транспортное средство оборудовано надлежащим образом в случае, когда товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями (статья 84 Кодекса);

4) если приняты меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (статья 86 Кодекса).

11. При ВТТ товаров, перемещаемых между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей, разрешение на ВТТ товаров дает таможенный орган назначения, в который товары были доставлены по процедуре ВТТ и в регионе деятельности которого находится склад временного хранения, таможенный склад либо иное место хранения товаров, установленное в соответствии с Кодексом (далее - место доставки, не являющееся местонахождением таможенного органа).

11.1. Разрешение на ВТТ товаров в место доставки, не являющееся местонахождением таможенного органа, выдается исключительно лицу, которое будет осуществлять хранение товаров и проведение с товарами других операций в соответствии с Кодексом в месте доставки.

12. Разрешение на ВТТ товаров выдается после предъявления товаров таможенному органу отправления сразу после того, как этот таможенный орган убедится в соблюдении условий, указанных в пунктах 9.3, 10.3 настоящей Инструкции, но не позднее трех дней со дня принятия транзитной декларации (статья 81).

В течение указанного срока таможенный орган отправления в отношении товаров, транспортных средств, представленных документов и сведений вправе проводить таможенный контроль в формах, установленных Кодексом. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

13. Транзитная декларация принимается таможенным органом отправления в день ее подачи, если она отвечает всем установленным требованиям.

В качестве транзитной декларации лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ, вправе представить, а таможенный орган отправления обязан принять любые коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и (или) таможенные документы, содержащие сведения, указанные в пункте 13.1 настоящей Инструкции.

В качестве коммерческих документов могут представляться счета-фактуры, счета-проформы, отгрузочные спецификации, упаковочные листы, декларации о грузе, грузовые ведомости.

В качестве транспортных (перевозочных) документов могут представляться международная или внутренняя товаротранспортная накладная, коносамент или иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, авиагрузовые накладные, железнодорожные накладные, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, экспедиторские документы, а также другие стандартные документы, предусмотренные международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами и кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с ними правовыми актами.