МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 октября 2008 года N 292
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов
____________________________________________________________________
Утратил силу с 22 марта 2013 года на основании
приказа Минприроды России от 29 июня 2012 года N 179
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063)
приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов.
Министр
Ю.П.Трутнев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
18 марта 2009 года,
регистрационный N 13524
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 31 октября 2008 года N 292
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов (далее - Регламент) разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063).
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Ростехнадзора при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов, определенных Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52 (ч.III), ст.5587; 2008, N 22, ст.2581). Действие Регламента не распространяется на трансграничное перемещение радиоактивных отходов и отходов производства взрывчатых веществ.
2. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с:
1) Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (далее - Базельская конвенция), ратифицированной Федеральным законом Российской Федерации от 25 ноября 1994 года N 49-ФЗ "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 31, ст.3200);
2) Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752);
3) постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 442 "О трансграничном перемещении отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 29, ст.3012; 2007, N 6, ст.760);
4) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2008, N 22, ст.2581);
5) постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 16, ст.1746; 2007, N 24, ст.2927);
6) приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 декабря 2003 года N 1151 "Об утверждении форм уведомления о трансграничном перемещении отходов и документа о перевозке отходов" (зарегистрирован в Минюсте России 2 февраля 2004 года, регистрационный N 5515; (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 8);
7) приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года N 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" (в соответствии с письмом Минюста России от 24 июля 2001 года N 07/7483-ЮД не нуждается в государственной регистрации; Бюллетень Минюста России, 2001 N 9).
8) приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года N 785 "Об утверждении паспорта опасного отхода" (зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2003 года, регистрационный N 4128; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 8);
9) приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (зарегистрирован в Минюсте России 9 января 2003 года, регистрационный N 4107; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 8);
10) приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 июля 2003 года N 663 "О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР России от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (зарегистрирован в Минюсте России 14 августа 2003 года, регистрационный N 4981; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 4) (опубликован без приложения);
11) Положением об организации работы в системе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в области трансграничного перемещения отходов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 28 января 2005 года N 42 (зарегистрирован в Минюсте России 16 марта 2005 года, регистрационный N 6401; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 12) и приказом Ростехнадзора от 19 июня 2007 года N 423 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 января 2005 года N 42" (зарегистрирован в Минюсте России 11 июля 2007 года, регистрационный N 9796; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 30);
12) приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 года N 570 "Об организации работы по паспортизации опасных отходов" (зарегистрирован в Минюсте России 17 августа 2007 года, регистрационный N 9996; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 37).
3. Исполнение государственной функции по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов осуществляется Ростехнадзором на безвозмездной основе.
Результатом исполнения государственной функции по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов является выдача заинтересованным лицам разрешения на трансграничное перемещение отходов, либо представление мотивированного отказа в выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов, либо представление заключения о том, что предполагаемые к трансграничному перемещению отходы не относятся к категории отходов, подпадающих под действие постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 442 "О трансграничном перемещении отходов".
Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять трансграничное перемещение отходов: ввоз отходов (транзит) на (через) территорию Российской Федерации, вывоз отходов с территории Российской Федерации (далее - Заявитель).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов
Порядок информирования об исполнении государственной функции по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов
4. Информация о порядке и процедуре исполнения государственной функции по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов представляется заинтересованным лицам путем:
консультаций;
официальной переписки;
размещения на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет.
Официальный сайт Ростехнадзора: www.gosnadzor.ru.
Адрес Ростехнадзора: 105066, Москва, ул.Александра Лукьянова, д.4, корп.8.
График приема посетителей размещается на сайте и информационных стендах.
В помещении Ростехнадзора должны быть размещены информационные стенды. На информационных стендах размещена следующая информация:
описание конечного результата исполнения государственной функции;
исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной функции (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;
перечень необходимых для получения разрешения на трансграничное перемещение отходов документов согласно пункту 6 Регламента;
адрес официального сайта Ростехнадзора в сети Интернет; справочные телефоны Ростехнадзора, общий справочный телефон (в том числе номер телефона-автоинформатора);
информация о телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Ростехнадзора;
график работы сотрудников Ростехнадзора;
порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции согласно пункту 5 Регламента;
обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с Заявителями согласно пункту 6 Регламента.
5. Консультации по процедуре исполнения государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов могут предоставляться:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте.
5.1. Для получения консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.2. При осуществлении консультирования по телефону уполномоченные должностные лица Ростехнадзора обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и прилагающиеся к нему материалы, представленные для получения разрешений на трансграничное перемещение отходов;
информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам, представленным для получения разрешений на трансграничное перемещение отходов;
сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешений на трансграничное перемещение отходов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, представление которых необходимо для выдачи разрешений на трансграничное перемещение отходов;
требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
место размещения на официальном сайте Ростехнадзора справочных материалов по вопросам выдачи разрешений на трансграничное перемещение отходов.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
В процессе рассмотрения материалов, представленных для выдачи разрешений на трансграничное перемещение отходов, Заявителю может представляться в рамках консультирования по телефону информация по следующим вопросам:
о необходимости предоставления дополнительных материалов и информации;
об отказе в рассмотрении материалов заявки и отправке материалов на доработку;
о сроках выдачи разрешения на трансграничное перемещение отходов.
5.3. При консультировании по электронной почте (при ее наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен пунктом 5.2 настоящего Регламента.
Требования к местам исполнения государственной функции
Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра Заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
Ящик для корреспонденции Ростехнадзора, в том числе для материалов Заявителя, устанавливается при входе в Ростехнадзор.
Заявителям при обращении в Ростехнадзор по вопросам, касающимся процедур государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.
_______________
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 года N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", зарегистрировано в Минюсте России 10 июня 2003 года, регистрационный N 4673, в редакции постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 апреля 2007 года N 22 (зарегистрировано в Минюсте России 7 июня 2007 года, регистрационный N 9615).
Время ожидания в очереди для получения разрешения или заключения устанавливается до 30 минут.
В помещении Ростехнадзора отводятся места для ожидания приема, имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, а также туалет и гардероб.
Условия и сроки исполнения государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов
