ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 25 июля 2008 года N 917


Об использовании таможенными органами договоров поручительства, заключаемых в рамках генеральных договоров поручительства между ФТС России и поручителями, в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем и международном таможенном транзите

(с изменениями на 21 октября 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФТС России от 6 сентября 2017 года N 1436
____________________________________________________________________

В целях совершенствования работы таможенных органов Российской Федерации с обеспечением уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок работы таможенных органов с договорами поручительства, заключаемыми в рамках генеральных договоров поручительства между ФТС России и поручителями, при внутреннем и международном таможенном транзите (далее - Порядок).

2. Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования (Б.В.Шкуркин):

а) информировать таможенные органы Российской Федерации о заключении ФТС России с поручителями генеральных договоров поручительства по обеспечению уплаты таможенных платежей лицами, осуществляющими перевозку товаров при внутреннем и международном таможенном транзите (далее - Генеральные договоры поручительства), а также об их расторжении;

б) оформлять для подписания и согласования договоры поручительства с поручителями, с которыми ФТС России заключены Генеральные договоры поручительства, без согласования с Правовым управлением, если они соответствуют прилагаемой к Порядку форме и заключаются в пределах предоставленного поручителем в ФТС России обеспечения.

3. Главному управлению информационных технологий (далее - ГУИТ) (А.Е.Шашаев) и ГНИВЦ ФТС России (О.П.Пучков) по согласованию с Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования (далее - ГУФТДиТР) (Б.В.Шкуркин) и Главным управлением организации таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ГУОТОиТК) (А.Б.Болдырев) в течение 6 месяцев после вступления в силу настоящего приказа доработать программные средства ЕАИС таможенных органов, используемые для автоматизации работы таможенных органов с документами по обеспечению уплаты таможенных платежей и для контроля за таможенным транзитом.

4. ГУИТ (А.Е.Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (О.П.Пучков) по согласованию с ГУФТДиТР (Б.В.Шкуркин) и ГУОТОиТК (А.Б.Болдырев) в месячный срок после выполнения пункта 3 настоящего приказа разработать и внести на утверждение в установленном порядке план мероприятий по внедрению в таможенных органах Российской Федерации доработанных в соответствии с пунктом 3 настоящего приказа программных средств ЕАИС таможенных органов.

5. Начальникам таможен:

а) применять Порядок при принятии мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при выдаче разрешения на внутренний и международный таможенный транзит;

б) заключать договоры поручительства с организациями, с которыми ФТС России заключила Генеральные договоры поручительства, после их согласования с ФТС России.

6. Не применять при внесении обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с настоящим Порядком:

а) Временное положение об использовании таможенными органами договоров поручительства при транзите и доставке товаров под таможенным контролем, утвержденное приказом ГТК России от 14 мая 1996 года N 287 "Об использовании таможенными органами договоров поручительства при транзите и доставке товаров под таможенным контролем" (по заключению Минюста России государственной регистрации не требуется - письмо Минюста России от 15 апреля 1997 года N 07-02-538-97);

б) положения Порядка работы таможенных органов с обеспечением уплаты таможенных платежей, утвержденного распоряжением ГТК России от 29 октября 2003 года N 596-р, в части определения финансового состояния поручителя и представления банковской гарантии;

в) Инструкцию об особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите, утвержденную распоряжением ГТК России от 9 декабря 2003 года N 666-р.

7. Считать утратившими силу распоряжения ФТС России от 10 октября 2007 года N 352-р "О проведении эксперимента по использованию в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем и международном таможенном транзите договоров поручительства" и от 19 февраля 2008 года N 37-р "О проведении эксперимента и внесении изменений в распоряжение ФТС России от 10 октября 2007 года N 352-р".

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Л.И.Шорникова.

Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов

Приложение
к приказу ФТС России
от 25 июля 2008 года N 917

ПОРЯДОК
работы таможенных органов с договорами поручительства, заключаемыми в рамках генеральных договоров поручительства между ФТС России и поручителями, при внутреннем и международном таможенном транзите

(с изменениями на 21 октября 2010 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок работы таможенных органов с договорами поручительства, заключаемыми в рамках генеральных договоров поручительства между ФТС России и поручителями, при внутреннем и международном таможенном транзите (далее - Порядок) устанавливает особенности действий должностных лиц таможенных органов при использовании в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем и международном таможенном транзите договора поручительства, заключаемого таможней в рамках генерального договора поручительства между ФТС России и поручителем по обеспечению уплаты таможенных платежей лицами, осуществляющими перевозку товаров при внутреннем и международном таможенном транзите.

2. В соответствии с Генеральными договорами поручительства обеспечение исполнения обязательств поручителей предоставляется в ФТС России.

3. Используемые понятия и сокращения:

поручитель - юридическое лицо, заключившее с таможенным органом договор поручительства по обеспечению уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите на основании Генерального договора поручительства с ФТС России;

Генеральный договор поручительства - Генеральный договор поручительства, заключенный между ФТС России и поручителем, по обеспечению уплаты таможенных платежей лицами, осуществляющими перевозку товаров при внутреннем и международном таможенном транзите;

договор поручительства - договор поручительства по обеспечению уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите, заключенный между таможней и поручителем на основании Генерального договора поручительства;

дополнение к договору поручительства (далее - Дополнение) - неотъемлемая часть договора поручительства, в которой указываются необходимые сведения для идентификации лица, получающего разрешение на таможенный транзит, и перемещаемых товаров, а также размер обязательств, принимаемых на себя поручителем;

ВТТ/МТТ - таможенная процедура внутреннего таможенного транзита или таможенный режим международного таможенного транзита;

товарная партия - товары, перевозимые от одного отправителя в адрес одного получателя по одному транспортному документу;

ОКТТ - отдел контроля за таможенным транзитом таможни;

ОТП - отдел таможенных платежей таможни;

ОТНиПТ (ОТНиТО) - отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров (отдел товарной номенклатуры и торговых ограничений) таможни;

ОКТС - отдел контроля таможенной стоимости таможни.

II. Порядок заключения договоров поручительства

4. Таможня, в регионе деятельности которой начинается перевозка товаров в соответствии с ВТТ/МТТ (далее - таможня отправления), заключает договоры поручительства с поручителями, с которыми ФТС России заключены Генеральные договоры поручительства, после согласования с ФТС России в установленном порядке.

5. Договор поручительства заключается по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку, оформляется в двух экземплярах (экземпляры таможни и поручителя) и регистрируется в установленном порядке с проставлением регистрационного номера на лицевой стороне договора поручительства.

6. После заключения договора поручительства начальник таможни или лицо, его замещающее, на основании обращения поручителя доводит до каждого таможенного поста предельный размер суммы всех обязательств поручителя, которые могут действовать одновременно, для данного таможенного поста, а также определяет должностных лиц ОКТТ, ОТП и таможенных постов, ответственных за работу с Дополнениями.

Общая сумма предельных размеров сумм всех обязательств поручителя, которые могут действовать одновременно, доводимых до таможенных постов, не должна превышать суммы заключенного таможней договора поручительства.

7. Начальник таможни или лицо, его замещающее, уполномочивает должностных лиц таможенных постов (далее - уполномоченное должностное лицо) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации путем выдачи доверенностей на подписание Дополнений, а также на их заверение печатью таможни (кроме гербовой).

8. Дополнение заключается на каждую товарную партию по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

9. Таможенный орган отправления определяет совместно с поручителем порядок передачи поручителю подписанных таможенным органом Дополнений, а также процедуру информирования поручителя об исполнении обязательств, обеспеченных договором поручительства.

10. ОКТТ и ОТП таможни отправления в рамках своей компетенции осуществляют контроль за исполнением должностными лицами таможенных постов положений раздела III настоящего Порядка.

III. Действия должностных лиц таможенного поста таможни отправления

11. При представлении перевозчиком (экспедитором) или иным лицом, действующим от его имени и по его поручению, таможенному посту транспортных (перевозочных) и коммерческих документов и подписанного поручителем Дополнения (в двух экземплярах) должностное лицо таможенного поста, ответственное за работу с Дополнениями, осуществляет проверку соответствия сведений, содержащихся в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах, сведениям, указанным в Дополнении.

12. Если в результате проверки выявлено несоответствие сведений, содержащихся в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах, сведениям, указанным в Дополнении, должностное лицо таможенного поста, ответственное за работу с Дополнениями, возвращает перевозчику (экспедитору) или иному лицу, действующему от его имени и по его поручению, Дополнение без его подписания со стороны таможенного органа.

13. При соответствии сведений, содержащихся в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах, сведениям, указанным в Дополнении, должностное лицо таможенного поста, ответственное за работу с Дополнениями, осуществляет проверку непревышения предельной суммы всех одновременно действующих обязательств поручителя, установленной таможней для данного таможенного поста, с учетом предлагаемого поручителем к подписанию Дополнения, а также достаточность представляемого обеспечения в отношении товаров, помещаемых под ВТТ/МТТ.

14. Если подписание Дополнения повлечет превышение предельной суммы всех одновременно действующих обязательств поручителя, установленных таможней для данного таможенного поста, должностное лицо таможенного поста, ответственное за работу с Дополнениями, возвращает перевозчику (экспедитору) или иному лицу, действующему от его имени и по его поручению, Дополнение без подписания со стороны таможенного органа.

15. Если размер подлежащих уплате таможенных платежей в отношении помещаемых под ВТТ/МТТ товаров превышает указанный в Дополнении размер обеспечения уплаты таможенных платежей, должностное лицо таможенного поста, ответственное за работу с Дополнениями, возвращает перевозчику (экспедитору) или иному лицу, действующему от его имени и по его поручению, Дополнение без подписания со стороны таможенного органа.

16. Если подписание Дополнения не повлечет превышение предельной суммы всех одновременно действующих обязательств поручителя и размер вносимого обеспечения достаточен для обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении помещаемых под ВТТ/МТТ товаров, должностное лицо таможенного поста, ответственное за работу с Дополнениями, передает подписанное поручителем Дополнение уполномоченному на подписание Дополнений должностному лицу таможенного поста.

17. При отсутствии оснований, препятствующих подписанию, уполномоченное должностное лицо подписывает представленное Дополнение и удостоверяет его печатью таможни (кроме гербовой).

18. После подписания уполномоченным должностным лицом Дополнение регистрируется в журнале регистрации Дополнений к договорам поручительства (далее - журнал) с указанием регистрационного номера и даты, после чего на лицевой стороне Дополнения в строке с текстом "ДОПОЛНЕНИЕ N" проставляется присвоенный регистрационный номер.

19. Дополнение регистрируется в день его подписания уполномоченным должностным лицом таможенного поста. Регистрацию Дополнений осуществляют должностные лица таможенного поста, ответственные за работу с Дополнениями.

20. Регистрационный номер Дополнения формируется по следующей схеме:

- элемент 1 - код таможенного поста, оформившего Дополнение;

- элемент 2 - дата подписания Дополнения (день, месяц, две последние цифры года);

- элемент 3 - порядковый номер Дополнения, присваиваемый по журналу. В первой позиции элемента 3 проставляется цифра "8".

21. Дополнения, заключенные в рамках одного договора поручительства, регистрируются в отдельном журнале.

22. Журнал должен быть предварительно прошит, заверен печатью таможни с проставлением подписи начальника таможни. Все страницы в журнале должны быть пронумерованы. Форма журнала приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку.

23. Подписанное и зарегистрированное Дополнение является документом, подтверждающим принятие меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при ВТТ/МТТ товаров.

24. Должностное лицо таможенного поста, ответственное за работу с Дополнениями, передает транспортные (перевозочные) и коммерческие документы, а также подписанное и зарегистрированное Дополнение должностному лицу таможенного поста, осуществляющему таможенное оформление товаров в соответствии с ВТТ/МТТ.

25. В графе 52 транзитной декларации (если транзитная декларация представляется на бланке установленного образца) или в правом верхнем углу транспортного (перевозочного) документа под регистрационным номером транзитной декларации (если в качестве транзитной декларации используются коммерческие, транспортные (перевозочные) документы) указываются цифровой код согласно Классификатору мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства и регистрационный номер Дополнения.

26. После выдачи в установленном порядке разрешения на ВТТ/МТТ должностное лицо таможенного поста, осуществляющее таможенное оформление товаров в соответствии с ВТТ/МТТ, указывает в обоих экземплярах Дополнения регистрационный номер транзитной декларации, дату начала ВТТ/МТТ товаров, установленный срок таможенного транзита, после чего проставляет свою подпись в графе "Номер ТД" Дополнения.

27. Первый экземпляр Дополнения (экземпляр поручителя) передается поручителю в порядке, согласованном таможней и поручителем в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

28. Второй экземпляр Дополнения (экземпляр таможенного органа) вместе с листом с обозначением "1" комплектов ТД1 и ТД2 или листом с обозначением "1/6" комплектов ТДЗ и ТД4 транзитной декларации с комплектом документов, представленных перевозчиком (если в качестве транзитной декларации представлены коммерческие, транспортные (перевозочные) документы - с одним комплектом указанных документов) направляется в ОКТТ таможни отправления в установленном порядке.