ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 17 января 2007 года N 54

Об утверждении Положения о Главном управлении
организации таможенного контроля

____________________________________________________________________
Утратил силу с 15 января 2008 года на основании
приказа ФТС России от 11 марта 2008 года N 240
____________________________________________________________________

В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569),

приказываю:

1. Утвердить Положение о Главном управлении организации таможенного контроля (приложение).

2. Признать утратившими силу приказы ФТС России от 28.10.2004 N 202 "Об утверждении Положения о Главном управлении организации таможенного контроля", от 20.12.2005 N 1190 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 28.10.2004 N 202".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.

Руководитель
генерал-полковник таможенной службы
А.Ю.Бельянинов

Приложение
к приказу ФТС России
от 17 января 2007 года N 54

     
ПОЛОЖЕНИЕ
 о Главном управлении организации
таможенного контроля

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о Главном управлении организации таможенного контроля разработано на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации oт 26 июля 2006 года N 459.

2. Главное управление организации таможенного контроля (далее - Главное управление) является структурным подразделением центрального аппарата ФТС России.

3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением.

4. Структуру и штатную численность должностных лиц Главного управления утверждает руководитель ФТС России.

5. Главное управление возглавляет начальник Управления, который подчиняется непосредственно заместителю руководителя ФТС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя ФТС России, утверждаемым руководителем ФТС России. В отсутствие начальника Управления общее руководство Управлением осуществляет один из заместителей начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.

6. Начальник Главного управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России. Первый заместитель начальника Главного управления, заместители начальника Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.

7. Главное управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

1) организация таможенного оформления и таможенного контроля;

2) контроль за таможенным транзитом;

3) координация и применение системы управления рисками и форм таможенного контроля;

4) разработка перспективных технологий таможенного оформления и их информационное обеспечение;

5) организация применения таможенных режимов и специальных таможенных процедур;

6) реализация пограничной политики и размещение таможенных органов.

8. Отделы Главного управления действуют на основании положений, утверждаемых начальником Главного управления и разработанных на основании типового положения об отделе Главного управления (Управления) ФТС России.

Руководство отделами осуществляют начальники отделов.

9. Должностные обязанности должностных лиц Главного управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России, и разработанными на основании типовых должностных инструкций и должностных регламентов.

10. Главное управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

11. Работа Главного управления строится на основе планов работы ФТС России и планов работы Главного управления, принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

12. Главное управление осуществляет свои функции как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов Российской Федерации по направлениям деятельности Главного управления во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, а также с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями, иными организациями и лицами.

13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Главном управлении осуществляются согласно установленному порядку.

14. При осуществлении своей деятельности Главное управление соблюдает требования правовых актов ФТС России, по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Функции Главного управления

15. Разрабатывает для дальнейшего внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

16. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает следующие нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления:

1) порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

2) форма свидетельства о включении в реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, и форма решения об отзыве этого свидетельства;

3) порядок и технология производства таможенного оформления в зависимости от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, вида транспорта, используемого для такого перемещения, категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства;

4) форма и порядок выдачи разрешения таможенного органа на совершение таможенных операций;

5) перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления, применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, а также сроки представления этих документов и сведений;

6) форма и порядок заполнения транзитной декларации;

7) форма и порядок выдачи свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями;

8) обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения в целях обеспечения таможенного контроля;

9) квалификационные требования к специалистам по таможенному оформлению, порядок проведения аттестации специалистов по таможенному оформлению, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, программы квалификационных экзаменов и порядок их сдачи;

10) порядок выдачи квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению и форма квалификационного аттестата;

11) обязательные требования к обустройству складов магазина беспошлинной торговли, если такие склады расположены вне пределов пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска);

12) порядок таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация, - по согласованию с Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации;

13) порядок применения к международным почтовым отправлениям процедуры внутреннего таможенного транзита - по согласованию с Министерством информационных технологий и связи Российской федерации;

14) порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также требования к ним, за исключением создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы Российской Федерации;

15) формы актов о проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств;

16) форма акта о проведении личного таможенного досмотра физического лица;

17) порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок их исследования при проведении таможенного контроля;

форма акта об изменении, удалении, уничтожении или замене таможенным органом средств идентификации товаров и транспортных средств;

19) порядок выдачи лицензии на учреждение свободного склада и срок ее действия;

20) порядок идентификации товаров, ввозимых на территорию особой экономической зоны;

21) требования к обустройству, сооружению и планировке особой экономической зоны, а также условия доступа на территорию особой экономической зоны для обеспечения эффективности таможенного контроля;

22) форма заявления резидента особой экономической зоны и требования к сведениям, указываемым в нем, для предполагаемого ввоза товаров на территорию особой экономической зоны в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны;

23) форма учета и отчетности, а также порядок и сроки представления лицами, осуществляющими деятельность на территории особой экономической зоны, отчетности таможенным органам - по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

17. На основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие функции по контролю и надзору по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления:

1) ведет реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

2) выдает квалификационные аттестаты специалистам по таможенному оформлению;

3) осуществляет аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;

4) выдает лицензии на учреждение свободного склада.     

18. Участвует в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации.

19. Исполняет в установленные сроки мероприятия плана работы ФТС России, а также выполняет в части, касающейся компетенции Главного управления, показатели деятельности ФТС России.

20. Осуществляет организацию таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, в том числе не предназначенных для производственной или коммерческой деятельности и перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, а также делящихся и радиоактивных материалов.

21. Устанавливает порядок и технологию производства таможенного оформления в зависимости от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, вида транспорта, используемого для такого перемещения, категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

22. Осуществляет обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции Главного управления.

23. Разрабатывает методологию декларирования товаров и осуществляет контроль за ее применением.

24. Участвует в разработке предложений о совершенствовании механизма таможенного регулирования в Российской Федерации.

25. Готовит предложения о совершенствовании порядка осуществления таможенного оформления и таможенного контроля, в том числе с использованием электронной формы представления сведений, необходимых для таможенных целей, а также осуществляет организацию и сопровождение соответствующих экспериментов, проводимых в таможенных органах Российской Федерации.

26. Обобщает практику таможенного оформления и таможенного контроля перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, а также проводит анализ указанной практики.

27. Совершенствует и упрощает таможенные процедуры, в том числе в отношении товаров и транспортных средств, не предназначенных для производственной или коммерческой деятельности и перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами.

28. Участвует в разработке проектов межведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок взаимодействия таможенных и других государственных контрольных органов при осуществлении таможенного и иных видов государственного контроля в пунктах пропуска и в местах таможенного оформления.

29. Участвует в разработке и подготовке предложений о совершенствовании и об унификации правил таможенного оформления и таможенного контроля в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

30. Участвует в разработке проектов международных договоров Российской Федерации, законодательных актов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в области таможенного дела.

31. Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов ФТС России в части компетенции Главного управления. Согласовывает проекты нормативных и иных правовых актов, связанных с организацией таможенного оформления и таможенного контроля и разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России.

32. Внедряет новые формы документов, используемых в таможенном деле, в том числе представляемых в электронном виде.

33. Рассматривает предложения таможенных органов, федеральных органов исполнительной власти, иных организаций и физических лиц по вопросам совершенствования и упрощения порядка перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств.