ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 15 января 2008 года N 2-э/2


О внесении изменений в приказ ФСТ России от 23 сентября 2004 года N 89-э/1 "Об утверждении перечня и форм документов, представляемых для рассмотрения разногласий в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФСТ России от 7 октября 2010 года N 478-э
____________________________________________________________________

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст.3049; 2006, N 3, ст.301, N 23, ст.2522, N 48, ст.5032, N 50, ст.5354; 2007, N 16, ст.1912, N 25, ст.3039, N 32, ст.4145), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2003 года N 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 45, ст.4392), а также учитывая итоги рассмотрения данного вопроса на правлении ФСТ России (протокол от 15 января 2008 года N 1-э),

приказываю:

1. Внести изменения в приложение 1 к приказу ФСТ России N 89-э/1 "Об утверждении перечня и форм документов, представляемых для рассмотрения разногласий в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию" (зарегистрировано Минюстом России 4 ноября 2004 года, регистрационный N 6105), изложив Перечень документов, представляемых для рассмотрения разногласий в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее 1 марта 2008 года.

Руководитель
Федеральной службы
по тарифам
С.Новиков

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
13 февраля 2008 года,
регистрационный N 11162

Приложение 1
к приказу ФСТ России
от 23 сентября 2004 года N 89-э/1

     
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых для рассмотрения разногласий в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию

1. Пояснительная записка, содержащая подробное изложение сути разногласий и мотивированное обоснование позиции заявителя:

- по каждой заявленной статье разногласий приводится аргументация ее обоснованности с указанием обосновывающих документов, представленных в орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в материалах дела об установлении тарифов;

- основания, по которым регулирующим органом отказано во включении в тарифы статей разногласий, предложенных организацией, осуществляющей регулируемую деятельность;

- представление динамики тарифов, необходимой валовой выручки, полезного отпуска энергии (мощности), а также расходов по статьям разногласий за 3 года, предшествующих регулируемому периоду, и на расчетный период регулирования с указанием плановых, фактических показателей и показателей, заявленных при регулировании.

2. Опись документов, представленных в орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для установления тарифов.

3. Опись документов, представленных в Федеральную службу по тарифам с указанием дополнительных документов по отношению к представленным в орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

4. Общие для заявителя документы:

4.1. Бухгалтерская отчетность (за 2 последних года и на последнюю отчетную дату), представляемая по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 05.08.2003 N 07/8121-АК), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 135н, от 18 сентября 2006 года N 115н:

- Бухгалтерский баланс (форма N 1);

- Отчет о прибылях и убытках (форма N 2);

- Отчет об изменениях капитала (форма N 3 - годовая);

- Отчет о движении денежных средств (форма N 4 - годовая);

- Приложение к бухгалтерскому балансу (форма N 5 - годовая).

4.2. Копия приказа об учетной политике организации, заверенная в установленном порядке.

4.3. Формы государственной статистической отчетности, утверждаемые Федеральной службой государственной статистики (за 2 последних года и на последнюю отчетную дату):

- сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг);

- основные сведения о деятельности организации.

4.4. Устав Общества.

4.5. Бизнес-план организации, утвержденный Советом Директоров, руководителем компании (в случае его наличия).

4.6. Программа сокращения расходов организации, согласованная с регулирующим органом (в случае ее наличия).

5. Обязательные документы для представления организациями в зависимости от вида деятельности:

5.1. Организации, занимающиеся производством электрической энергии:

- сведения о работе тепловой электростанции - по форме, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики (представляется за 3 последних года);

- сведения в соответствии с таблицами N П1.1.1, П1.2.1, П1.15, П1.18.1, П1.21.1, приведенными в Методических указаниях по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (зарегистрировано Минюстом России 20 октября 2004 года, регистрационный N 6067), с изменениями, внесенными приказами ФСТ России от 23.11.2004 N 193-э/11 (зарегистрировано Минюстом России 16.12.2004, регистрационный N 6191), от 14.12.2004 N 289-э/15 (зарегистрировано Минюстом России 21.12.2004, регистрационный N 6213), от 28.11.2006 N 318-э/15 (зарегистрировано Минюстом России 08.12.2006, регистрационный N 8574), от 30.01.2007 N 14-э/14 (зарегистрировано Минюстом России 06.03.2007, регистрационный N 9041), от 31.07.2007 N 138-э/6 (зарегистрировано Минюстом России 20.08.2007, регистрационный N 10030), от 23.11.2007 N 385-э/1 (зарегистрировано Минюстом России 29.11.2007, регистрационный N 10578) (далее - Методические указания по расчету тарифов на розничном рынке).

5.2. Организации, занимающиеся производством тепловой энергии:

- сведения о работе тепловой электростанции - по форме, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики (представляется за 3 последних года);

- сведения в соответствии с таблицами N П1.7, П1.15, П1.19.1, П1.21.2, приведенными в Методических указаниях по расчету тарифов на розничном рынке.

5.3. Организации, занимающиеся передачей электрической энергии:

- сведения об отпуске (передаче) электроэнергии потребителям распределительными сетевыми организациями - по форме, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики (представляется за 3 последних года);

- сведения о производстве и распределении электрической энергии - по форме, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики (представляется за 3 последних года);

- сведения о потерях в электрических сетях по диапазонам напряжения - по форме, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики (представляется за 3 последних года);

- сведения в соответствии с таблицами N П1.4, П1.5, П1.6, П1.15, П1.18.2, П1.21.3, П1.24, П1.25, П1.27, П1.30, П2.1, П2.2, приведенными в Методических указаниях по расчету тарифов на розничном рынке.

5.4. Организации, занимающиеся передачей тепловой энергии:

- сведения в соответствии с таблицами N П1.7, П1.15, П1.19.2, П1.21.4, П1.24.1, приведенными в Методических указаниях по расчету тарифов на розничном рынке.

5.5. Организации, занимающиеся сбытом электрической энергии:

- сведения о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности - по форме, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики (представляется за 3 последних года);

- сведения в соответствии с таблицами N П1.1.2, П1.2.2, П1.6, П1.27, приведенными в Методических указаниях по расчету тарифов на розничном рынке;

- сведения в соответствии с таблицами N 3, 4, 7, 8, приведенными в Методических указаниях по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, утвержденных приказом ФСТ России от 24.11.2006 N 302-э/5 (зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2006, регистрационный N 8575) (далее - Методические указания по расчету сбытовых надбавок).

5.6. Организации, занимающиеся сбытом тепловой энергии:

- сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии - по форме, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики (представляется за 3 последних года);

- сведения в соответствии с таблицами N П1.8, П1.15, П1.19, П1.21, П1.28, П1.28.1, П1.28.2, П1.28.3, приведенными в Методических указаниях по расчету тарифов на розничном рынке.

6. Документы, представляемые для обоснования расходов по отдельным статьям разногласий:

6.1. Формы налогового учета и отчетности по формам, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации (за 2 последних года и на последнюю отчетную дату):

- Налоговая декларация по налогу на имущество организаций;

- Налоговая декларация по единому социальному налогу;

- Налоговая декларация по налогу на прибыль;

- Налоговая декларация по водному налогу;

- Налоговая декларация по транспортному налогу;

- Налоговая декларация по земельному налогу;

- Налоговые декларации и расчеты по другим налогам и сборам.

6.2. Формы государственной статистической отчетности, утверждаемые Федеральной службой государственной статистики (за 2 последних года и на последнюю отчетную дату):

- сведения о численности, заработной плате и движении работников;

- сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности;

- сведения об инвестициях;

- сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов;

- сведения об использовании воды;

- сведения об охране атмосферного воздуха;

- сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления.

6.3. Сведения в соответствии с таблицами, приведенными в Методических указаниях по расчету тарифов на розничном рынке:

- N П1.12, П1.13 в случае разногласий по статьям "покупная энергия на технологические цели", "плата за услуги системных организаций";

- N П1.16, П1.17, П1.20 для всех организаций, кроме гарантирующих поставщиков, в случае разногласий по статьям "расходы на оплату труда", "амортизация", "прибыль на развитие производства" соответственно.

6.4. Инвестиционная программа развития, утвержденная в установленном порядке (в случае разногласий по статьям "амортизация", "ремонты", "прибыль на развитие производства") на расчетный период регулирования.

6.5. Расчет полезного отпуска электрической и тепловой энергии (мощности) на расчетный период регулирования с обоснованием величины расхода электрической и тепловой энергии (мощности) на собственные и производственные нужды и потери в сетях, а также материалы, обосновывающие предлагаемые значения (в случае разногласий по статье "полезный отпуск").

6.6. Расчет стоимости покупной электрической и тепловой энергии (мощности) на хозяйственные (производственные) нужды исходя из тарифов, прогнозируемых на расчетный период регулирования, с обоснованием объемов покупки (в случае разногласий по статье "расходы на покупную энергию").