ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 19 октября 2007 года N 705
____________________________________________________________________
Утратил силу с 24 мая 2013 года на основании
приказа Ростехнадзора от 12 сентября 2012 года N 512
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933)
приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие в установленном порядке прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по производству маркшейдерских работ.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель
К.Б.Пуликовский
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
12 ноября 2007 года,
регистрационный N 10461
Приложение
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 19 октября 2007 года N 705
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору по исполнению государственной функции
по лицензированию деятельности по производству
маркшейдерских работ
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по производству маркшейдерских работ (далее - Регламент) разработан на основе:
Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.823; 1999, N 7, ст.879; 2000, N 2, ст.141; 2001, N 21, ст.2061; N 33, ст.3429; 2002, N 22, ст.2026; 2003, N 23, ст.2174; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2006, N 17 (ч.I), ст.1778);
Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52 (ч.I), ст.5498);
Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч.II), ст.3430);
Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 27, ст.2719);
Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч.II), ст.3436);
Закона Российской Федерации от 27.04.93 N 4871-1 (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ) "Об обеспечении единства измерений" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст.811; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст.167);
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1);
Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3824; 2000, N 32, ст.3340);
постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348);
постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст.700);
постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2006* N 392 "О лицензировании производства маркшейдерских работ" (далее - Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст.2937);
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 26.06.2006". - Примечание изготовителя базы данных.
постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 16, ст.1746).
2. Лицензирование деятельности по производству маркшейдерских работ осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами и представляет собой мероприятия, связанные с предоставлением лицензий на осуществление деятельности по производству маркшейдерских работ, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также предоставлением заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий (далее - процедура лицензирования).
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте: лицензия, лицензируемый вид деятельности, лицензирование, лицензионные требования и условия, лицензирующие органы, лицензиат, соискатель лицензии, реестр лицензий, - соответствуют основным понятиям, изложенным в статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
3. В соответствии с разграничением полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в компетенцию:
центрального аппарата Службы входит выдача лицензий на производство маркшейдерских работ при строительстве подземных сооружений и добыче углеводородного сырья;
территориальных органов Службы входит выдача лицензий на производство маркшейдерских работ, за исключением выдачи лицензий на производство маркшейдерских работ при строительстве подземных сооружений и добыче углеводородного сырья.
4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по производству маркшейдерских работ являются:
а) наличие в штате юридического лица - соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющих высшее профессиональное образование по специальности "маркшейдерское дело" либо имеющих высшее профессиональное образование и прошедших профессиональную переподготовку с получением квалификации по указанной специальности, имеющих стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 3 лет;
наличие у индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии (лицензиата) документа о высшем профессиональном образовании по специальности "маркшейдерское дело" или документов о высшем профессиональном образовании и о прохождении профессиональной переподготовки с получением квалификации по указанной специальности, а также о стаже работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет;
б) повышение квалификации индивидуального предпринимателя и работников юридического лица, осуществляющих производство маркшейдерских работ, не реже 1 раза в 3 года;
в) наличие в штате юридического лица - соискателя лицензии (лицензиата) работников, аттестованных в области промышленной безопасности и охраны недр;
г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) нормативной, методической, технической и технологической документации, необходимой для осуществления деятельности по производству маркшейдерских работ;
д) организация юридическим лицом - соискателем лицензии (лицензиатом) и осуществление юридическим лицом - лицензиатом производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны недр при производстве маркшейдерских работ;
е) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования, приборов и инструментов, необходимых для производства маркшейдерских работ;
ж) применение лицензиатом при маркшейдерских съемках приборов, инструментов и средств измерений, прошедших в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию;
з) своевременное определение лицензиатом опасных зон, их учет и нанесение на горную графическую документацию, а также своевременное уведомление руководителей организаций, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, о приближении горных работ к таким зонам;
и) своевременное производство лицензиатом инструментальных наблюдений в рамках реализации мер по охране зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок и прогнозирование опасных ситуаций;
к) проведение лицензиатом работ в соответствии с согласованной в установленном порядке проектной документацией на производство маркшейдерских работ;
л) соблюдение лицензиатом установленных нормативов точности осуществления инструментальных наблюдений;
м) иные требования, установленные Законом Российской Федерации "О недрах", Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" в области производства маркшейдерских работ.
5. Лицензированию подлежит деятельность по производству маркшейдерских работ, включающая в себя:
а) пространственно-геометрические измерения горных разработок и подземных сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации;
б) наблюдение за состоянием горных отводов и обоснование их границ;
в) ведение горной графической документации;
г) учет и обоснование объемов горных разработок;
д) определение опасных зон и мер по охране горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами.
6. При исполнении государственной функции по лицензированию деятельности по производству маркшейдерских работ осуществляются следующие административные процедуры:
а) рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении, отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по производству маркшейдерских работ (основание - статья 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", пункт 3 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ);
б) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление деятельности по производству маркшейдерских работ (основание - статья 11 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности");
в) контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий деятельности по производству маркшейдерских работ (основание - статья 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", пункт 14 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ);
г) приостановление (возобновление), досрочное прекращение действия, аннулирование лицензий на осуществление деятельности по производству маркшейдерских работ (основание - статья 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности");
д) ведение реестра лицензий на осуществление деятельности по производству маркшейдерских работ и предоставление заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре (основание - статья 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", пункт 9 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ);
е) продление срока действия лицензии на осуществление деятельности по производству маркшейдерских работ (основание - статья 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", пункт 9 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ);
ж) выдача копий, дубликатов лицензии на осуществление деятельности по производству маркшейдерских работ (основание - статья 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности").
II. Требования к порядку исполнения государственных функций
7. Документ, подтверждающий наличие лицензии, должен содержать следующие сведения:
- наименование лицензирующего органа;
- лицензируемый вид деятельности (с указанием выполняемых работ при осуществлении деятельности по производству маркшейдерских работ, указанных в пункте 5 раздела I "Общие положения");
- полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовую форму юридического лица (фамилию, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, данные документа, удостоверяющего его личность);
- основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- место нахождения юридического лица (места жительства - для индивидуального предпринимателя) и места осуществления лицензируемого вида деятельности (если юридический адрес не совпадает с фактическим (почтовым) адресом соискателя лицензии, то также указывается фактический (почтовый) адрес);
- срок действия лицензии;
- номер лицензии;
- дата принятия решения о предоставлении/продлении срока действия лицензии.
Форма документа, подтверждающего наличие лицензии, должна соответствовать форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии".
