ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2006 года N 33
Об утверждении санитарных правил СП 2.6.1.2154-06
"Обеспечение радиационной безопасности при комплексной
утилизации атомных подводных лодок"
____________________________________________________________________
Настоящий документ включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467.
- Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650) и Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст.3295), с изменениями в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года N 569 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст.3953)
постановляю:
1. Утвердить санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок" СП 2.6.1.2154-06 (приложение).
2. Ввести в действие санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок" с 1 мая 2007 года.
Г.Г.Онищенко
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
17 января 2007 года,
регистрационный N 8769
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Главного государственного
санитарного врача
Российской Федерации
от 13 декабря 2006 года N 33
2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок
Санитарные правила
СП 2.6.1.2154-06
I. Область применения
1.1. Санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок" (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования по обеспечению радиационной безопасности персонала в организациях атомного судостроения, участвующих в комплексной утилизации атомных подводных лодок (далее - АПЛ), пунктах временного хранения реакторных блоков на плаву (далее - ПВХ), пунктах долговременного хранения реакторных блоков на твердом основании (далее - ПДХ), а также населения, проживающего в зонах наблюдения указанных организаций.
1.2. Настоящими Правилами должны руководствоваться в своей работе федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, службы радиационной безопасности и радиационного контроля организаций атомного судостроения, принимающих участие в утилизации АПЛ.
1.3. Ведомственные, объектовые, цеховые и т.п. нормативные и руководящие документы в области обеспечения радиационной безопасности не должны противоречить положениям настоящих Правил.
II. Нормативные ссылки
Настоящие Правила разработаны на основании и с учетом следующих нормативных актов:
Федеральный закон от 21.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1 (ч.I), ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46 (ч.I), ст.4436);
Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1 (ч.I), ст.2; 2003, N 2, ст.167; 2003, N 27 (ч.I), ст.2700;
Федеральный закон от 09.01.96 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.141);
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 , N 2, ст.133);
Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1.758-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 2 июля 1999 года (письмом Минюста России от 29.07.99 N 6014-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации);
Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). СП 2.6.1.799-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.12.99 (письмом Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации);
Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002). СП 2.6.6.1168-02, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.10.2002 N 33 (зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2002, регистрационный N 4005);
Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности (СПП ПУАП-03). СанПиН 2.6.1.07-03. Минздрав России, 2003 (зарегистрированы в Минюсте России 03.04.2003, регистрационный N 4365);
Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ). СанПиН 2.6.1.1281-03 (зарегистрированы в Минюсте России 13.05.2003, регистрационный N 4529);
Санитарные правила СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий". Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 года, введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2003 N 18 с 01.01.2002 (зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2002, регистрационный N 3000).
III. Общие положения
3.1. Целью ввода в действие настоящих Правил является установление требований по обеспечению на современном уровне радиационной безопасности (далее - РБ) персонала предприятий атомного судостроения, принимающих участие в утилизации АПЛ, пунктов временного хранения реакторных блоков на плаву (далее - ПВХ), пунктов долговременного хранения реакторных блоков на твердом основании (далее - ПДХ) и населения, а также исключение возможности загрязнения окружающей среды радиоактивными веществами при комплексной утилизации АПЛ.
3.2. Утилизация АПЛ характеризуется большим объемом работ и сложностью их выполнения и представляет собой комплекс мероприятий, состоящий из следующих основных этапов:
вывод АПЛ из состава военно-морского флота (далее - ВМФ) в соответствии с установленным порядком;
транспортировка АПЛ на предприятие;
передача АПЛ предприятию;
подготовка АПЛ к утилизации и выгрузке отработавшего ядерного топлива (далее - ОЯТ);
выгрузка ОЯТ и дальнейшее обращение с ним;
вырезка реакторного блока, представляющего собой реакторный отсек (далее - РО) или трехотсечный блок, включающий РО и смежные с ним отсеки;
выгрузка крупногабаритного оборудования;
формирование реакторного блока и его подготовка к транспортированию и временному хранению на плаву или долговременному хранению на твердом основании;
транспортирование реакторного блока в ПВХ или ПДХ;
хранение реакторного блока (на плаву в ПВХ или на твердом основании в ПДХ);
разрезка носовых и кормовых блоков на секции;
разделка секций на металлолом;
утилизация мелкогабаритного оборудования и кабельных изделий;
сбор, временное хранение, передача на захоронение токсичных и радиоактивных отходов (далее - РАО), образующихся при утилизации.
3.3. Все работы производятся в соответствии с проектом утилизации АПЛ, разработанным с участием проектанта АПЛ, в котором отражаются сведения о состоянии АПЛ, основные расчетные и фактические данные по радиационным характеристикам оборудования ядерной энергетической установки (далее - ЯЭУ) и АПЛ в целом, технология демонтажа, решения по обеспечению радиационной и экологической безопасности при производстве работ и обращению с радиоактивными отходами. Проект должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение органов госсанэпиднадзора.
Разработанная технология работ должна обеспечить непревышение основных дозовых пределов для персонала и населения, установленных НРБ-99.
3.4. Комплекс мероприятий по обеспечению РБ должен обеспечивать выполнение требований НРБ-99 и ОСПОРБ-99, защиту персонала и населения от внутреннего и внешнего облучения, предотвращать загрязнение воздуха и поверхностей рабочих помещений, кожных покровов и одежды персонала, а также объектов окружающей среды выше допустимых пределов как при нормальной работе предприятия, так и при проведении работ по ликвидации последствий радиационной аварии.
3.5. Радиационная безопасность персонала (личного состава) и населения на всех этапах утилизации, включая обращение с ОЯТ и РАО, обеспечивается:
снижением уровня ионизирующих излучений путем использования соответствующих защитных материалов и конструкций;
ограничением времени пребывания персонала в условиях воздействия ионизирующих излучений;
применением средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ);
введением системы зонирования с выделением помещений АПЛ, плавучей технической базы (ПТБ), предприятия и участков территории по степени их радиационной опасности в отдельные радиационно-гигиенические зоны;
конструктивными и организационными мерами, предотвращающими несанкционированный доступ людей к источникам ионизирующих излучений, созданием санитарно-пропускного режима;
дезактивацией загрязненных радиоактивными веществами (далее - РВ) поверхностей оборудования и помещений;
использованием специальной системы вентиляции и очистки воздуха от РВ;
введением ограничений и контроля радиоактивных выбросов в атмосферу;
использованием системы сбора, временного хранения и удаления РАО;
организацией контроля радиационной обстановки, установлением контрольных уровней параметров радиационной обстановки;
разработкой инструкций и технологических регламентов;
подготовкой и переподготовкой персонала к работе с источниками ионизирующих излучений (далее - ИИИ);
административным регулированием рабочей силы;
планированием и проведением эффективных мероприятий по защите личного состава, персонала предприятия и населения в случае угрозы или при возникновении радиационной аварии.
IV. Подготовка предприятия и АПЛ к утилизации
4.1. Подготовка предприятия. Зонирование
4.1.1. Утилизация АПЛ производится на предприятиях, имеющих лицензию на проведение соответствующих работ и располагающих комплексом технических средств и сооружений, спроектированных и построенных с учетом необходимости обеспечения ядерной и радиационной безопасности.
4.1.2. В зависимости от характера выполняемых работ, в состав сооружений и объектов предприятия атомного судостроения могут входить:
эллинги и док-камеры для проведения работ по утилизации АПЛ;
причальные набережные (глубоководные и мелководные) или стационарные причалы;
плавучие причалы, понтоны;
дамбы для соединения набережных с берегом и защитные дамбы (при необходимости);
ограждение причального фронта с пунктами контрольно-пропускного режима, дозиметрического контроля и санитарно-пропускного режима;
доки, трансбордеры и слипы для подъема и спуска кораблей и судов;
плавучие технические базы для перегрузки активных зон реакторов с постом загрузки транспортных контейнеров;
береговой комплекс выгрузки, хранения и отправки ОЯТ;
