1. Наименование государственных услуг: государственные услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации.
2. Предоставление государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Воздушным кодексом Российской Федерации от 19 марта 1997 года N 60-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст.1383; 2006, N 30, ст.3290, 3291);
- Конвенцией о международной гражданской авиации (открыта для подписания в Чикаго 7 декабря 1944 года);
- Указом Президента Российской Федерации от 5 сентября 2005 года N 1049 "О Федеральной аэронавигационной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 37, ст.3740);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 года N 173 "О Федеральной аэронавигационной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 15, ст.1612);
- Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1084 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 40, ст.4861);
- Федеральными авиационными правилами поиска и спасания в государственной авиации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 года N 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 6, ст.527);
- Положением о Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 года N 605 "О государственном регулировании воздушного пространства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3077);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 года N 883-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст.2861);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года N 1152-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 35 ст.3770);
- Федеральными авиационными правилами полетов в воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденными приказом Министра обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 года N 136/42/51 (зарегистрирован в Минюсте России 24.07.2002, регистрационный N 3615), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 41);
- Федеральными авиационными правилами "Объекты единой системы организации воздушного движения", утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2005 года N 31 (зарегистрирован в Минюсте России 06.05.2005, регистрационный N 6585) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 11);
- Наставлением по авиационному поиску и спасанию в государственной и экспериментальной авиации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации от 12 июля 2004 года N 206/37 (зарегистрирован в Минюсте России 12 августа 2004 года, регистрационный N 5975) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 34);
- Положением об оперативных органах (о центрах) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации от 7 декабря 2002 года N 482/156 (зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2003, регистрационный N 4215) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 16);
- Инструкцией по составлению формализованных заявок на использование воздушного пространства - планов полетов воздушных судов, заявок на запуски аэростатов, шаров-зондов, проведение стрельб, пусков ракет, взрывных работ, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 483/168 (зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2002, регистрационный N 3327) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 17);
- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 октября 2000 года N 110 "Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 20.03.2001, регистрационный N 2617) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 14), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.12.2002 N 157 (зарегистрирован в Минюсте России 19 декабря 2002 года, регистрационный N 4052) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 5), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 августа 2003 года N 176 (зарегистрирован в Минюсте России 27 августа 2003 года, регистрационный N 5013) (Российская газета от 29 августа 2003 года N 171, в приложении к Российской газете - "Новые законы и нормативные акты", 2003, N 39), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 февраля 2005 года N 7 (зарегистрирован в Минюсте России 1 марта 2005 года, регистрационный N 6365) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 10), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 24 (зарегистрирован в Минюсте России 29 апреля 2005 года, регистрационный N 6563), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 20);
- приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации от 7 декабря 2002 года N 482/156 "Об утверждении Положения об оперативных органах (о центрах) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2003, регистрационный N 4215), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 16).
3. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Федеральной аэронавигационной службы (далее - Росаэронавигация), ее территориальных органов и подведомственных организаций при предоставлении государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации.
4. Для целей настоящего Административного регламента используются следующие понятия:
1) "аварийное оповещение" - обслуживание воздушного движения, осуществляемое с целью уведомления соответствующих служб и организаций о воздушных судах, нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб, и оказания необходимого содействия этим службам и организациям (пп.1 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1084 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 40, ст.4861) (далее - Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации);
2) "авиационный поиск и спасание" - составная часть аэронавигационного обслуживания, заключающаяся в оказании своевременной помощи пассажирам и экипажам воздушных судов при возникновении аварийных ситуаций (пп.5 п.2 Федеральных авиационных правил поиска и спасания в государственной авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 года N 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 6, ст.527) (далее - Федеральные авиационные правила поиска и спасания в государственной авиации);
3) "воздушное движение" - движение воздушных судов, находящихся в полете и на площади маневрирования аэродрома (пп.5 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
4) "диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения" - обслуживание (управление) воздушного движения с целью предотвращения столкновений воздушных судов между собой и другими материальными объектами в воздухе, столкновений с препятствиями, в том числе на площади маневрирования аэродрома, а также регулирование воздушного движения и обеспечения его экономичности (пп.11 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
5) "документ аэронавигационной информации" - документ, который содержит информацию, имеющую важное значение для аэронавигации, утвержденный и изданный в установленном порядке (пп.13 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
6) "нарушение порядка использования воздушного пространства" - несоблюдение условий установленного безопасного использования воздушного пространства (пп.29 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
7) "обслуживание воздушного движения" - общий термин, означающий в соответствующих случаях полетно-информационное обслуживание, консультативное обслуживание воздушного движения, диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения, а также аварийное оповещение (пп.30 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
8) "организация воздушного движения" - обеспечение возможности эксплуатантам воздушных судов придерживаться планируемого времени вылета и прибытия и выдерживать наиболее предпочтительные профили полета при минимальных ограничениях и без снижения установленных уровней безопасности, включающее в себя: