Недействующий
Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2006 года N 613

О федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы" * *О)

(с изменениями на 26 декабря 2013 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 года N 426
утверждена федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным
направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы"

____________________________________________________________________

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2007 года N 531 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 35, 27.08.2007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 года N 857 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 48, 01.12.2008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 62 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 5, 02.02.2009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 16, 18.04.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2011 года N 1035 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 1, 02.01.2012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 года N 1196 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 48, 26.11.2012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1296 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.01.2014).

____________________________________________________________________

________________
     * Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253. - См. предыдущую редакцию.

     

     Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы" (далее - Программа) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253 - см. предыдущую редакцию).

2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253 - см. предыдущую редакцию).


     Председатель Правительства
Российской Федерации

     М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 октября 2006 года N 613


ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы" *

(с изменениями на 26 декабря 2013 года)

________________
     * Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253. - См. предыдущую редакцию.


ПАСПОРТ
федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы" *

________________
     * Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253. - См. предыдущую редакцию.


Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы"

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253 - см. предыдущую редакцию)

Основание для разработки Программы (наименование, дата и номер нормативного акта)

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 июля 2006 года N 977-р

Государственный заказчик - координатор Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственные заказчики Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации,
Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253 - см. предыдущую редакцию)

Основные разработчики Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253 - см. предыдущую редакцию)

Основная цель Программы

-

развитие научно-технологического потенциала Российской Федерации в целях реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации

Основные задачи Программы

-

обеспечение ускоренного развития научно-технологического потенциала по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации в соответствии с перечнем критических технологий Российской Федерации;
реализация приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации на основе крупных проектов коммерциализации технологий;
консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе путем стимулирования заказов частного бизнеса и инновационно-активных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований и разработок, развитие ведущих научных школ;
развитие исследовательской деятельности в высших учебных заведениях;

содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграции в систему научно-технической кооперации;
развитие научной приборной базы конкурентоспособных научных организаций, ведущих фундаментальные и прикладные исследования, а также высших учебных заведений;
развитие эффективных элементов инфраструктуры инновационной системы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

-

дополнительное производство новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции в объеме 142 - 150 млрд. рублей за счет коммерциализации созданных передовых технологий;
дополнительный экспорт высокотехнологичной продукции в объеме 39 - 44 млрд. рублей;
привлечение внебюджетных средств в объеме 59 - 62 млрд. рублей;
дополнительное увеличение внутренних затрат на исследования и разработки, включая внебюджетные средства, в объеме 154 - 157 млрд. рублей;
разработка 127 - 136 конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализации;
внедрение 8 - 10 передовых коммерческих технологий;

внедрение 5 - 8 критических технологий, по которым Российская Федерация имеет мировой приоритет;
создание 7 - 10 новых организаций, обладающих приборной научной базой мирового уровня;
создание новых рабочих мест для высококвалифицированных работников в количестве 36,5 - 41 тыс. человек;
привлечение к выполнению исследований и разработок 20 - 23,5 тыс. молодых специалистов

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253 - см. предыдущую редакцию)     

Срок и этапы реализации Программы

-

2007-2013 годы, в том числе:
I этап - 2007-2009 годы;
II этап - 2010-2013 годы

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253 - см. предыдущую редакцию)     

Объем и источники финансирования Программы

-

всего на 2007-2013 годы (в ценах соответствующих лет) предусматривается 170,41 млрд. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета 109,81 млрд. рублей,

из них:

на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 97,53 млрд. рублей;

капитальные вложения - 11,5 млрд. рублей;

прочие нужды - 0,78 млрд. рублей;

за счет средств внебюджетных источников 60,6 млрд. рублей.

Объем и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании федерального бюджета на соответствующий год и плановый период.

(Позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2011 года N 1035; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 года N 1196; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1296. - См. предыдущую редакцию)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

-

создание основы для качественного изменения структуры российской экономики и ее перехода к модели устойчивого инновационного развития;
формирование научно-технологического потенциала по критическим технологиям Российской Федерации в качестве основы технологического перевооружения отраслей российской экономики и обеспечения национальной безопасности;

реализация отдельных "прорывных" направлений технологического развития, обеспечение консолидации ресурсов государства и частного бизнеса на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники в Российской Федерации;
расширение круга инновационно-активных компаний за счет демонстрационного эффекта от реализации Программы;

реализация потенциала российской науки, укрепление статуса Российской Федерации как мировой научной державы;
обеспечение значимого вклада в создание эффективной инновационной системы;
содействие формированию конкурентоспособного сектора исследований и разработок, обладающего технологической базой мирового уровня;
обеспечение стимулирующих факторов для развития эффективных научных коллективов;
повышение привлекательности профессиональной деятельности в сфере исследований и разработок;
ежегодный прирост валового внутреннего продукта в размере 0,018 - 0,023 процентного пункта;
ежегодный прирост доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте в размере 0,05 - 0,08 процентного пункта;
ежегодный прирост доли внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки в размере 0,7 - 1,2 процентного пункта;

ежегодный прирост доли инновационно-активных предприятий в общем числе предприятий промышленности в размере 1,1 - 3,6 процентного пункта;
ежегодный прирост доли высокотехнологичной продукции в объеме произведенной промышленной продукции в размере 0,04 - 0,12 процентного пункта;
прирост доли исследователей до 39 лет в общем числе исследователей в размере 1,8 процентного пункта;
доведение коэффициента
бюджетной эффективности Программы до 40 - 45 процентов

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253 - см. предыдущую редакцию)    


I. Обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом


Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2006 года N 977-р, которым утверждена Концепция Программы, определены заказчики Программы и установлен предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253 - см. предыдущую редакцию).

В указанной Концепции даны подробная характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование связи проблемы с целями социально-экономического развития Российской Федерации и необходимости ее решения программно-целевым методом, проведен анализ различных вариантов решения проблемы, а также дана оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы в сфере развития науки и инноваций.

Принято решение отдать предпочтение комплексному варианту реализации Программы, что позволит обеспечить преемственность развития науки и инноваций, поставить новые задачи и использовать механизмы реализации, более соответствующие современным требованиям перехода к инновационному пути развития экономики, обеспечить отработку основных механизмов государственной поддержки сферы исследований и разработок и координацию проводимых исследований и разработок, осуществить рациональный выбор направлений исследований, развить научно-технологический потенциал на долгосрочный период, расширить круг инновационно-активных компаний и повысить привлекательность научной деятельности для молодых специалистов.

II. Основные цели и задачи Программы, срок и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели


Основной целью Программы является развитие научно-технологического потенциала Российской Федерации для реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.

Эта цель обусловливает необходимость решения следующих основных задач:

обеспечение ускоренного развития научно-технологического потенциала по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации в соответствии с перечнем критических технологий Российской Федерации;

реализация крупных проектов коммерциализации технологий в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в Российской Федерации;

консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе за счет заказов частного бизнеса и инновационно-активных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований и разработок, развитие ведущих научных школ;

развитие исследовательской деятельности в высших учебных заведениях;

содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграции в систему научно-технической кооперации;

развитие научной приборной базы конкурентоспособных научных организаций, ведущих фундаментальные и прикладные исследования, а также высших учебных заведений;

развитие эффективных элементов инфраструктуры инновационной системы.

Достижение поставленной цели Программы и решение основных задач осуществляется путем реализации мероприятий в 2 этапа:

I этап - 2007-2009 годы;

II этап - 2010-2013 годы (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253 - см. предыдущую редакцию).

Основной целью I этапа Программы (2007-2009 годы) является обеспечение условий для перехода к инновационному пути развития экономики страны.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

проведение научных исследований, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации с учетом мировых тенденций в этой сфере;

обеспечение развития важнейших прикладных исследований и разработок;

адаптация научно-технологического комплекса к условиям рыночной экономики, обеспечение взаимодействия государственного и частного капитала в целях развития науки, технологий и техники в Российской Федерации;

прогнозирование развития научно-технической сферы;

выполнение основных задач Программы и достижение промежуточных значений целевых индикаторов выполнения мероприятий Программы.

Основной целью II этапа Программы (2010 - 2013 годы) является содействие формированию сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253 - см. предыдущую редакцию).

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок и условий для его расширенного воспроизводства;

содействие формированию эффективной инновационной системы;

обеспечение активного развития инновационной деятельности предприятий и организаций, работающих в области коммерциализации технологий;

обеспечение повышения эффективности государственно-частного партнерства;

прогнозирование развития научно-технической сферы;

выполнение основных задач Программы, достижение промежуточных и конечных значений целевых индикаторов реализации мероприятий Программы.

С целью осуществления контроля за ходом выполнения мероприятий Программы целевые индикаторы реализации мероприятий Программы приведены в приложении N 1.

Корректировка целевых индикаторов и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования Программы.

Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 253).

III. Перечень мероприятий Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Система мероприятий Программы строится в соответствии со следующими принципами:

комплексность, под которой понимается максимальная широта охвата и согласованность использования государственной поддержки инновационного процесса. В рамках Программы обеспечиваются поддержка перспективных исследований и разработок на всех стадиях инновационного процесса, а также формирование дополнительных стимулов к проведению собственных прикладных разработок и внедрению передовых технологий во всех секторах экономики, созданию и развитию наиболее важных элементов инновационной инфраструктуры;

концентрация ресурсов на критически значимых направлениях, включая развитие технологий, признанных наиболее перспективными для обеспечения ускоренного промышленного роста и диверсификации экономики путем расширения производства продукции с высокой степенью обработки, реализацию значимых для экономики инновационных проектов и обеспечение демонстрационного эффекта от их реализации для бизнес-сообщества, ускоренное создание и достройку тех элементов инновационной системы, отсутствие которых определяет недостаточную эффективность функционирования инновационной системы в целом;